Pengacara Administrasi
di Belanda

Pemerintah kota menolak izin Anda, mengeluarkan perintah yang dikenakan sanksi, atau menarik kembali subsidi Anda. Atau regulator mendenda perusahaan Anda dan Anda yakin keputusan tersebut salah. Sebagai pengacara administrasi di Belanda, kami membantu Anda menantang keputusan pemerintah dalam jangka waktu singkat yang berlaku.

Klien memberi peringkat Law & More 9.6 dari 10 pada Pelanggan, platform ulasan Belanda (81 ulasan, per Oktober 2026).

Halaman ini menjelaskan bagaimana proses keberatan dan banding bekerja berdasarkan hukum administrasi Belanda dan otoritas mana yang berwenang untuk memutuskan. Kami membantu individu dan perusahaan dalam bahasa Inggris dan Belanda.

Kapan Anda membutuhkan pengacara administrasi di Belanda?

Anda membutuhkan pengacara administrasi ketika suatu badan pemerintah mengambil keputusan yang memengaruhi kepentingan Anda dan Anda tidak setuju. Bayangkan keputusan yang diambil oleh pemerintah kota, provinsi, kementerian, UWV, atau regulator seperti ACM.

Klien biasanya menghubungi kami ketika:

• Izin ditolak, atau tetangga mendapatkan izin yang merugikan Anda;
• Pemerintah kota mengancam akan melakukan penegakan hukum, seperti mengeluarkan perintah yang dikenakan sanksi;
• Perusahaan Anda menerima denda administratif dari regulator;
• Izin usaha restoran, bar, atau acara Anda ditolak atau dicabut setelah investigasi Bibob;
• Subsidi ditetapkan pada jumlah yang lebih rendah atau ditarik kembali;
• Permohonan Anda berdasarkan Undang-Undang Keterbukaan Pemerintah (Woo) ditolak atau tidak dijawab tepat waktu;
• Badan pemerintah tidak memutuskan permohonan Anda dalam jangka waktu yang ditentukan oleh undang-undang.

Layanan terkait apa saja yang dapat kami bantu?

Untuk pertanyaan spesifik dalam bidang hukum ini, halaman-halaman ini memberikan penjelasan yang lebih rinci.

• Hukum Lingkungan
• Keberatan terhadap keputusan IND

Apa itu keputusan dan kapan Anda dapat mengajukan keberatan?

Keputusan (besluit) adalah keputusan tertulis dari badan administratif yang memiliki kekuatan hukum, seperti izin atau denda (Pasal 1:3 Awb). Terhadap sebagian besar keputusan, Anda terlebih dahulu mengajukan keberatan kepada badan yang mengambil keputusan tersebut.

Undang-Undang Hukum Administrasi Umum (Algemene wet bestuursrecht, Awb) adalah tulang punggung hukum administrasi Belanda. Undang-undang ini mengikat badan-badan administrasi pada aturan-aturan tentang kehati-hatian, penalaran yang tepat, dan proporsionalitas. Undang-undang khusus menambahkan aturan-aturan tersendiri, seperti Undang-Undang Lingkungan dan Perencanaan serta Undang-Undang Orang Asing 2000.

Hanya pihak yang berkepentingan yang dapat mengajukan keberatan: kepentingan Anda harus secara langsung terpengaruh oleh keputusan tersebut (Pasal 1:2). Menteri, otoritas air, UWV, IND, dan regulator independen semuanya mengambil keputusan yang dapat Anda gugat. Teks lengkap Awb tersedia di wetten.overheid.nl.

Berapa lama waktu yang Anda miliki untuk mengajukan keberatan?

Jangka waktu keberatan adalah enam minggu (Pasal 6:7 UU Hukum Administrasi Umum). Jangka waktu ini dimulai pada hari setelah keputusan diumumkan (Pasal 6:8).

Keberatan yang diajukan terlambat dinyatakan tidak dapat diterima kecuali keterlambatan tersebut dapat dibenarkan. Ketidakhadiran atau surat yang belum dibuka jarang dianggap sebagai alasan. Pemberitahuan keberatan harus memuat nama dan alamat Anda, tanggal, uraian keputusan, dan alasan (Pasal 6:5). Jika Anda tidak dapat melengkapi alasan tepat waktu, ajukan keberatan pro forma dan tambahkan alasannya kemudian.

Dalam prosedur keberatan, Anda umumnya berhak untuk didengar (Pasal 7:2). Badan tersebut memutuskan dalam waktu enam minggu setelah periode keberatan berakhir, atau dua belas minggu jika komite penasihat terlibat (Pasal 7:10). Jangka waktu tersebut dapat diperpanjang selama enam minggu. Jika keputusan tersebut dibatalkan karena melanggar hukum, Anda dapat menuntut biaya hukum Anda (Pasal 7:15).

Beberapa keputusan mengikuti jalur yang berbeda. Keputusan imigrasi dari IND, misalnya, memiliki periode keberatan selama empat minggu.

Bagaimana cara kerja banding dan banding tingkat tinggi?

Terhadap keputusan keberatan tersebut, Anda dapat mengajukan banding ke pengadilan distrik dalam waktu enam minggu. Dalam kebanyakan kasus, banding yang lebih tinggi kemudian dimungkinkan dalam waktu enam minggu ke salah satu dari tiga pengadilan administratif tertinggi.

Di pengadilan distrik, bagian hukum administrasi menangani kasus Anda. Anda mengajukan pemberitahuan banding dan membayar biaya pengadilan. Badan administrasi mengirimkan berkas kasusnya, dan biasanya akan diadakan sidang. Perwakilan oleh pengacara tidak wajib, tetapi pengadilan menerapkan jangka waktu dan aturan prosedural secara ketat. Seorang pengacara administrasi di Belanda memastikan alasan Anda lengkap dan tepat waktu. Jika Anda menang, pengadilan dapat memerintahkan badan tersebut untuk membayar kontribusi atas biaya hukum Anda.

Pengadilan administratif tertinggi	Jenis kasus
Divisi Yurisdiksi Administratif Dewan Negara	Sebagian besar kasus, seperti lingkungan dan perencanaan, penegakan hukum, Woo, Bibob dan imigrasi
Pengadilan Banding Pusat (Centrale Raad van Beroep)	Jaminan sosial, seperti UWV dan tunjangan kota, serta kasus-kasus layanan sipil.
Pengadilan Banding Perdagangan dan Industri (College van Beroep voor het bedrijfsleven)	Hukum administrasi sosial-ekonomi, seperti keputusan ACM dan kasus-kasus pertanian dan subsidi tertentu.

Untuk beberapa keputusan, Anda melewati tahap keberatan. Berdasarkan prosedur persiapan yang diperpanjang (Pasal 3.4 Awb), Anda terlebih dahulu menyampaikan pandangan Anda tentang draf keputusan. Kemudian Anda mengajukan banding langsung ke pengadilan.

Kapan Anda mengajukan permohonan keringanan sementara?

Keberatan dan banding tidak menangguhkan keputusan (Pasal 6:16 UU Hukum Administrasi Umum). Untuk mencegah pelaksanaan sementara, Anda meminta hakim yang menangani upaya penangguhan untuk mengeluarkan tindakan sementara (Pasal 8:81).

Permohonan keringanan sementara (voorlopige voorziening) hanya tersedia jika Anda juga telah mengajukan keberatan atau banding. Anda harus menunjukkan kepentingan yang mendesak, misalnya karena denda akan segera dikenakan atau bisnis Anda harus ditutup. Sidang biasanya akan diadakan dalam beberapa minggu.

Bagaimana seorang pengacara administrasi membantu dalam pengurusan izin berdasarkan Undang-Undang Lingkungan dan Perencanaan?

Undang-Undang Lingkungan Hidup dan Perencanaan (Omgevingswet) telah berlaku sejak 1 Januari 2024. Untuk pembangunan, renovasi, dan kegiatan lain di lingkungan fisik, Anda harus mengajukan izin lingkungan (omgevingsvergunning).

Rencana lingkungan kota (omgevingsplan) menggantikan rencana zonasi sebelumnya. Sebagian besar izin mengikuti prosedur reguler. Pemerintah kota memutuskan dalam waktu delapan minggu, dengan satu kemungkinan perpanjangan enam minggu (Pasal 16.64 Undang-Undang Lingkungan dan Perencanaan). Dalam prosedur yang diperpanjang, periode pengambilan keputusan adalah enam bulan.

Hukum lingkungan mencakup lebih dari sekadar bangunan, termasuk alam, warisan budaya, dan penebangan pohon. Tetangga dan penduduk setempat dapat mengajukan keberatan terhadap izin yang diberikan kepada orang lain. Kami memberikan nasihat kepada pemohon serta penduduk yang ingin menentang izin tersebut. Sebagai pengacara administrasi di Belanda, kami menilai apakah penolakan tersebut sesuai dengan rencana lingkungan dan peraturan tentang penyimpangan.

Apa yang dapat Anda lakukan untuk melawan penegakan hukum dan denda administratif?

Melalui penegakan hukum, pemerintah memaksa kepatuhan terhadap peraturan. Instrumen utama adalah perintah yang dikenakan sanksi, perintah penegakan administratif, dan denda administratif.

• Perintah yang dikenakan sanksi (last onder dwangsom): mengakhiri pelanggaran tepat waktu, atau kehilangan sejumlah uang (Pasal 5:31d Awb).
• Perintah penegakan administratif (last onder bestuursdwang): pemerintah mengakhiri pelanggaran itu sendiri dan memungut biaya dari Anda (Pasal 5:21 dan 5:25 Awb).
• Denda administratif (bestuurlijke boete): sejumlah uang hukuman yang dikenakan oleh badan administratif atau regulator (Pasal 5:40 Awb).

Pada prinsipnya, badan administratif wajib melakukan penegakan hukum setelah menetapkan adanya pelanggaran. Setiap keputusan penegakan hukum tetap harus proporsional. Sebagai firma hukum administrasi Belanda, kami memeriksa apakah pelanggaran telah terbukti, apakah jangka waktu kepatuhan wajar, dan apakah legalisasi realistis. Seorang walikota juga dapat menutup tempat usaha berdasarkan Pasal 13b Undang-Undang Opium jika ditemukan narkoba.

Bagaimana jika izin Anda ditolak setelah penyelidikan Bibob?

Berdasarkan Undang-Undang Administrasi Publik (Pemeriksaan Integritas) (Wet Bibob), suatu badan administratif dapat menolak atau mencabut izin atau subsidi. Hal ini dapat dilakukan jika terdapat risiko serius bahwa izin atau subsidi tersebut akan digunakan untuk tindak pidana.

Badan tersebut dapat meminta saran dari Biro Informasi Nasional (Landelijk Bureau Bibob). Hal ini terutama menyangkut perizinan perhotelan, operasional, dan acara, serta subsidi. Sebelum ditolak, biasanya Anda diberi kesempatan untuk menyampaikan pandangan Anda. Tahap ini penting: di sinilah Anda dapat mengoreksi fakta yang tidak akurat atau sudah usang.

Prosedur administratif apa lagi yang kami tangani?

Selain perizinan dan penegakan hukum, seorang pengacara administrasi di Belanda membantu dalam beberapa prosedur lainnya. Masing-masing memiliki aturan dan jangka waktu tersendiri.

• Subsidi: subsidi dapat ditetapkan lebih rendah atau ditarik kembali jika syarat-syarat tidak terpenuhi (Pasal 4.2 Awb). Kami menilai apakah pemerintah memiliki dasar hukum yang tepat.
• Permintaan Woo: keputusan berdasarkan Undang-Undang Keterbukaan Pemerintah harus diberikan dalam waktu empat minggu, yang dapat diperpanjang selama dua minggu (Pasal 4.4 Woo).
• Ganti rugi atas keputusan yang sah: jika suatu keputusan yang sah menyebabkan Anda mengalami kerugian di luar risiko sosial normal, Anda dapat menuntut ganti rugi (Pasal 4:126 Awb).
• Jaminan sosial: kami menangani keberatan dan banding terhadap keputusan UWV dan tunjangan pemerintah daerah, dengan banding lebih lanjut ke Pengadilan Banding Pusat.

Apa yang bisa Anda lakukan jika pemerintah tidak mengambil keputusan tepat waktu?

Jika suatu badan administratif lalai dalam memenuhi jangka waktu yang ditentukan undang-undang, Anda dapat mengirimkan pemberitahuan tertulis tentang kelalaian tersebut. Setelah dua minggu, badan tersebut akan dikenakan denda hingga 1,442 euro (Pasal 4:17 Awb). Anda kemudian juga dapat mengajukan banding ke pengadilan (Pasal 6:12 Awb).

Sanksi untuk keputusan yang terlambat tidak berlaku untuk setiap keputusan, misalnya tidak untuk permintaan Woo. Dalam hal ini, pengadilan masih dapat menetapkan tenggat waktu dan mengenakan sanksi sendiri. Situs web peradilan Belanda menjelaskan cara mengajukan banding atas kegagalan pengambilan keputusan.

Apa arti uji proporsionalitas dalam kasus Anda?

Suatu keputusan tidak boleh menimbulkan konsekuensi yang tidak proporsional terhadap tujuan keputusan tersebut (Pasal 3:4(2) UU Hukum Administrasi Umum). Sejak putusan Dewan Negara tanggal 2 Februari 2022, pengadilan administrasi meninjau hal ini secara lebih intensif.

Pengadilan kemudian akan mempertanyakan apakah suatu tindakan sudah tepat, perlu, dan seimbang. Hal ini menciptakan peluang untuk menghindari tindakan yang berat, seperti penutupan usaha atau pencabutan izin. Sampaikan keadaan pribadi Anda secara konkret pada tahap keberatan.

Bagaimana cara bekerja dengan Law & More bekerja?

Bekerja dengan seorang pengacara administrasi di Belanda di Law & More Proses ini terdiri dari empat fase. Pada setiap fase, kami membahas terlebih dahulu apa yang akan kami lakukan dan perkiraan biayanya.

1. Proses penerimaan. Dalam pertemuan pengantar gratis, kami membahas keputusan dan jangka waktu yang berlaku. Kami meminta dokumen-dokumen yang relevan.
2. Konsultasi. Kami menjelaskan peluang dan risiko Anda, dalam bahasa Inggris atau Belanda. Jika diperlukan, kami segera mengajukan keberatan pro forma untuk melindungi tenggat waktu.
3. Konsultasi. Kami berbicara dengan pemerintah kota, provinsi, atau otoritas lainnya. Terkadang, konsultasi tersebut menghasilkan keputusan baru tanpa melalui proses hukum.
4. Proses hukum. Jika tidak, kami akan mewakili Anda dalam banding di pengadilan distrik, dalam permohonan pendahuluan, dan dalam banding yang lebih tinggi.

Berapa biaya pengacara administrasi di Belanda?

At Law & More Tarif per jam untuk pengacara adalah 250 hingga 350 euro, belum termasuk PPN. Untuk seorang rekanan, tarifnya adalah 300 hingga 400 euro, belum termasuk PPN, dan kami menyepakati tarif tersebut di muka.

Pertemuan pendahuluan tidak dipungut biaya. Pertemuan konsultasi satu kali tanpa bantuan lebih lanjut dikenakan biaya 300 euro termasuk PPN. Asuransi biaya hukum terkadang mencakup proses administrasi, jadi periksa polis Anda. Bantuan hukum yang didanai pemerintah tersedia melalui Badan Bantuan Hukum (Raad voor Rechtsbijstand), tetapi Law & More tidak beroperasi berdasarkan hal itu. Kantor kami berada di Marconilaan 13 in Eindhoven, dengan lokasi kunjungan di Amsterdam.

Siapa yang menangani kasus Anda?

Kasus Anda akan ditangani oleh salah satu pengacara kami. Dalam pertemuan perkenalan, Anda akan mendengar siapa pengacara tersebut dan bagaimana kami menangani kasus Anda. Anda dapat membaca lebih lanjut tentang latar belakang mereka di halaman tim kami.

Artikel mana yang lebih membantu Anda?

• Hukum administratif
• Bantuan ahli untuk prosedur keberatan
• Perintah pembayaran denda dan penegakan administratif
• Izin lingkungan di Belanda
• Tinjauan proporsionalitas baru dalam hukum administrasi
• Pengacara banding

Pertanyaan yang sering diajukan

Kapan saya harus menghubungi pengacara administrasi di Belanda?

Segera hubungi pengacara administrasi begitu Anda menerima keputusan yang tidak Anda setujui. Periode keberatan hanya enam minggu, dan argumen yang tidak diajukan dalam keberatan sulit untuk ditambahkan kemudian. Pengumuman keputusan penegakan hukum juga merupakan saat yang tepat untuk menanggapi.

Berapa lama waktu yang saya miliki untuk mengajukan keberatan terhadap suatu keputusan?

Anda memiliki waktu enam minggu, dihitung dari hari setelah keputusan diumumkan (Pasal 6:7 dan 6:8 Awb). Keberatan yang diajukan terlambat pada prinsipnya tidak dapat diterima. Anda dapat mengajukan keberatan pro forma terlebih dahulu dan menambahkan alasannya kemudian.

Apakah keberatan atau banding dapat menangguhkan keputusan tersebut?

Tidak. Keputusan tetap berlaku selama proses keberatan dan banding. Untuk mencegah hal itu, Anda harus meminta tindakan sementara dari hakim yang menangani permohonan penangguhan sementara.

Apakah pengacara wajib dalam hukum administrasi Belanda?

Tidak, Anda dapat mengajukan keberatan dan banding sendiri. Pengadilan memang menerapkan jangka waktu dan aturan prosedural secara ketat, dan pemerintah sering kali mendapat nasihat yang baik. Seorang pengacara memastikan alasan Anda lengkap dan diajukan tepat waktu.

Apa yang bisa saya lakukan jika pemerintah tidak mengambil keputusan tepat waktu?

Kirimkan pemberitahuan wanprestasi secara tertulis. Setelah dua minggu, denda hingga 1,442 euro dapat dikenakan, dan Anda dapat mengajukan banding ke pengadilan. Untuk beberapa keputusan, seperti permintaan Woo, denda tidak berlaku.

Bisakah saya mendapatkan kembali biaya hukum saya?

Jika keputusan tersebut dibatalkan karena keberatan yang diajukan karena dianggap melanggar hukum, Anda dapat menuntut penggantian biaya. Dalam banding, pengadilan dapat memerintahkan pemerintah untuk memberikan kontribusi jika Anda menang. Kontribusi ini berupa jumlah tetap dan jarang mencakup seluruh biaya.

Ragu dengan posisi Anda? Ceritakan situasi Anda kepada kami. Kami akan memberi tahu Anda pilihan apa yang tersedia dalam waktu satu hari kerja. Hubungi kami, hubungi +31 40 369 06 80 atau kirim email info@lawandmore.nl.

Halaman ini memberikan informasi umum dan tidak menggantikan saran untuk situasi spesifik Anda.