Nafkah – alimentatie dalam bahasa Belanda – adalah dukungan finansial yang harus diberikan oleh satu anggota keluarga kepada anggota keluarga lainnya setelah hubungan berakhir. Di Belanda, aturannya diatur dalam Buku 1 Kitab Hukum Perdata Belanda ( Burgerlijk Wetboek ) dan diterapkan oleh pengadilan keluarga hanya pada dua pertanyaan: apa yang dibutuhkan oleh orang yang berhak menerima nafkah, dan apa yang mampu dibayarkan oleh pihak lain? Kesalahan tidak berperan. Siapa yang meninggalkan siapa, dan mengapa, hampir dalam setiap kasus tidak relevan dengan hasilnya.
Panduan ini menjelaskan bagaimana tunjangan nafkah bekerja di Belanda pada tahun 2026: dua bentuknya, bagaimana setiap jumlahnya dihitung, berapa lama periode pemberian nafkah berjalan berdasarkan aturan yang mulai berlaku pada 1 Januari 2020, kapan pengaturan yang ada dapat diubah, dan apa yang dapat dilakukan ketika pembayaran dihentikan. Panduan ini ditulis untuk siapa pun yang menghadapi perceraian di Belanda, termasuk warga negara asing yang situasi keluarganya melintasi perbatasan.
Dua bentuk tunjangan nafkah menurut hukum Belanda
Hukum Belanda membedakan tunjangan anak atau nafkah anak ( kinderalimentatie ) dari tunjangan pasangan, yang juga disebut tunjangan pasangan atau nafkah suami/istri ( partneralimentatie ). Keduanya bertumpu pada dua pilar yang sama – kebutuhan dan kemampuan finansial – tetapi memiliki dasar hukum yang berbeda, metode perhitungan yang berbeda, dan durasi yang sangat berbeda. Dalam praktiknya, pengadilan biasanya akan memutuskan keduanya dalam proses perceraian yang sama, itulah sebabnya keduanya sering dikacaukan. Secara hukum, keduanya merupakan dua kewajiban yang berbeda, dan salah satunya dapat ada tanpa yang lain: tunjangan untuk mantan pasangan terpisah dari tunjangan anak, yang ditujukan untuk biaya anak-anak.
| Pemeliharaan anak | Nafkah bagi pasangan | |
|---|---|---|
| Berutang oleh | Kedua orang tua, dan dalam beberapa kasus juga orang tua tiri. | Mantan pasangan suami istri atau pasangan terdaftar |
| Dasar Hukum | Pasal 1:392, 1:395, 1:395a dan 1:404 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata | Pasal 1:157 dan 1:158 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata |
| Jangka waktu pemeliharaan | Sampai anak tersebut berusia 21 tahun | Pada umumnya maksimal lima tahun |
| Tergantung pada status pernikahan? | Tidak – itu terkait dengan menjadi orang tua, bukan hubungan tersebut. | Ya – hanya setelah menikah atau melakukan kemitraan yang terdaftar. |
| Pajak penghasilan | Tidak dapat dikurangkan | Dapat dikurangkan bagi pembayar, dikenakan pajak bagi penerima. |
Satu hal yang mengejutkan pasangan yang belum menikah adalah: tidak ada tunjangan nafkah setelah hidup bersama. Jika Anda tinggal bersama tanpa menikah dan tanpa membuat perjanjian kemitraan terdaftar, tidak satu pun dari Anda dapat menuntut tunjangan untuk diri sendiri, berapa pun lamanya hubungan tersebut berlangsung, kecuali Anda menyetujui hal sebaliknya dalam perjanjian hidup bersama. Sebaliknya, tunjangan anak tetap harus dibayarkan terlepas dari apakah orang tua tersebut pernah menikah atau tidak.
Nafkah anak: tunjangan anak di Belanda
Siapa yang memiliki kewajiban hukum untuk membayar?
Berdasarkan Pasal 1:404 KUHP, kedua orang tua wajib berkontribusi, sesuai dengan kemampuan mereka, untuk biaya perawatan dan pengasuhan anak-anak mereka yang masih di bawah umur. Kewajiban hukum ini melekat pada status orang tua, bukan pada hubungan antara orang tua, dan tidak hilang hanya karena salah satu orang tua jarang bertemu anak. Untuk anak-anak berusia 18 hingga 21 tahun, kewajiban ini berlanjut dalam bentuk yang sedikit berbeda berdasarkan Pasal 1:395a: orang tua wajib membayar nafkah untuk biaya hidup dan studi anak-anak yang masih di bawah umur tersebut , dan pada usia tersebut anak muda tersebut dapat mengklaim kontribusi atas nama mereka sendiri. Orang tua tiri yang menikah atau menjalin kemitraan terdaftar dengan orang tua kandung, dan yang rumah tangganya menjadi tempat tinggal anak tersebut, juga dapat bertanggung jawab berdasarkan Pasal 1:395 selama masa pernikahan atau kemitraan tersebut.
Menghitung nafkah anak
Pengadilan Belanda menghitung nafkah anak berdasarkan pedoman Kelompok Pakar Standar Nafkah, yang diterbitkan setiap tahun dan dikenal dalam praktiknya sebagai laporan Trema. Perhitungan tersebut dilakukan dalam tiga langkah.
- Kebutuhan anak. Titik awalnya adalah pendapatan bersih keluarga sebelum perpisahan, yang diterjemahkan ke dalam biaya bulanan anak menggunakan tabel lembaga anggaran nasional Nibud. Prinsip dasarnya adalah bahwa anak tidak boleh menanggung konsekuensi finansial dari perpisahan tersebut.
- Kemampuan finansial masing-masing orang tua. Pendapatan bersih yang dapat dibelanjakan setiap orang tua dikurangi dengan tunjangan wajib untuk biaya hidup dasar mereka sendiri; persentase tetap dari jumlah yang tersisa dihitung sebagai kemampuan untuk membayar. Biaya anak kemudian dibagi antara orang tua sesuai dengan kemampuan keuangan masing-masing.
- Diskon perawatan. Orang tua yang tidak tinggal serumah dengan anak tersebut menanggung biaya selama hari-hari kunjungan. Hal itu diperhitungkan sebagai zorgkorting, persentase yang dikurangkan dari kontribusi yang dihitung sesuai dengan berapa hari seminggu anak tersebut berada dalam pengasuhan orang tua tersebut.
Kami telah menjabarkan perhitungannya, termasuk tabel dan contoh pengerjaannya, dalam panduan terperinci kami tentang cara menghitung tunjangan anak di Belanda.
Ketika tunjangan anak berakhir
Kewajiban tersebut berakhir ketika anak mencapai usia 21 tahun. Kewajiban dapat berakhir lebih awal jika anak menjadi mandiri secara finansial sebelum usia tersebut, dan dapat dikurangi atau ditingkatkan sementara itu jika pendapatan salah satu orang tua berubah secara signifikan. Kewajiban tidak berakhir karena orang tua yang membayar telah kehilangan kontak dengan anak, dan tidak dipengaruhi oleh hubungan baru salah satu orang tua – meskipun pendapatan pasangan baru dapat secara tidak langsung memengaruhi perhitungan kemampuan.
Nafkah pasangan: tunjangan nafkah pasangan
Kapan hak atas tunjangan nafkah pasangan muncul?
Pasal 1:157 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata mengizinkan pengadilan untuk memberikan tunjangan nafkah kepada mantan pasangan yang tidak memiliki penghasilan yang cukup untuk menghidupi dirinya sendiri dan tidak dapat diharapkan secara wajar untuk memperolehnya. Oleh karena itu, dua syarat harus dipenuhi secara bersamaan: pemohon harus memiliki kebutuhan, dan pihak lain harus memiliki kemampuan finansial untuk membayar tunjangan nafkah. Jika salah satu syarat tidak terpenuhi, maka tidak ada tunjangan nafkah yang harus dibayarkan. Aturan yang sama berlaku untuk pembubaran kemitraan terdaftar; kategori tunjangan nafkah sementara, rehabilitatif, atau permanen ala Anglo-Amerika tidak memiliki padanan dalam hukum Belanda.
Kebutuhan dinilai berdasarkan standar hidup selama pernikahan, bukan berdasarkan kebutuhan minimum untuk bertahan hidup. Salah satu pasangan mungkin telah bekerja paruh waktu selama bertahun-tahun agar pasangan lainnya dapat membangun karier; pasangan seperti itu tidak diharapkan untuk menjadi mandiri secara finansial dalam semalam. Demikian pula, pengadilan mengharapkan upaya yang tulus: mantan pasangan yang mampu bekerja tetapi tidak bekerja mungkin akan dinilai kebutuhannya berdasarkan pendapatan yang mampu mereka peroleh, bukan pendapatan yang sebenarnya mereka terima.
Perhitungan tunjangan nafkah: kebutuhan dan kemampuan membayar
Dalam praktiknya, pengadilan memulai dari aturan umum yang dikembangkan dalam yurisprudensi pengadilan banding: kebutuhan mantan pasangan ditetapkan sebesar enam puluh persen dari pendapatan bersih keluarga selama pernikahan, setelah dikurangi biaya anak-anak. Angka tersebut kemudian diuji terhadap situasi keuangan pemohon sendiri dan terhadap kemampuan pemberi nafkah, yang dihitung setelah nafkah anak diberikan – nafkah anak selalu diprioritaskan di atas tunjangan pasangan.
Pemeriksaan terakhir, yang disebut jusvergelijking , membandingkan apa yang tersisa bagi masing-masing mantan pasangan. Tunjangan nafkah seharusnya tidak menempatkan pihak penerima dalam posisi keuangan yang lebih baik daripada pihak pemberi. Jika perhitungan menghasilkan hasil tersebut, jumlahnya akan dikurangi sesuai dengan itu.
Berapa lama tunjangan nafkah diberikan: periode pemeliharaan
Undang-Undang Reformasi Tunjangan Pasangan ( Wet herziening partneralimentatie ) mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2020 dan secara substansial mempersingkat periode tunjangan. Untuk perceraian sejak tanggal tersebut, aturan utamanya adalah tunjangan berjalan selama setengah dari lamanya pernikahan, dengan maksimum lima tahun.
Tiga pengecualian memperpanjang periode tersebut, dan jika lebih dari satu pengecualian berlaku, maka jangka waktu terpanjang yang berlaku:
- Anak muda. Jika pasangan suami istri memiliki anak bersama yang belum mencapai usia 12 tahun, tunjangan nafkah berlanjut hingga anak bungsu tersebut berusia 12 tahun.
- Pernikahan yang langgeng menjelang masa pensiun. Jika perkawinan atau kemitraan terdaftar berlangsung lebih dari 15 tahun dan orang yang berhak atas tunjangan akan mencapai usia pensiun negara Belanda (AOW) dalam waktu 10 tahun, pembayaran akan terus berlanjut hingga usia pensiun tersebut tercapai.
- Pernikahan yang langgeng, penerima lahir pada atau sebelum 1 Januari 1970. Jika pernikahan berlangsung lebih dari 15 tahun dan penerima akan mencapai usia pensiun negara lebih dari 10 tahun dari sekarang, jangka waktunya adalah 10 tahun. Ini adalah ketentuan transisi dan berakhir pada tahun 2027, jadi hanya relevan untuk perceraian yang diajukan sebelum tahun tersebut.
Memperpanjang periode perawatan
Jangka waktu yang ditetapkan undang-undang bukanlah mutlak. Berdasarkan Pasal 1:157(5) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, pengadilan dapat menetapkan jangka waktu yang lebih lama jika penghentian nafkah pada tanggal biasa, karena keadaan luar biasa, akan berdampak sangat luas sehingga tidak dapat dituntut secara adil kepada orang yang berhak atasnya. Kesulitan keuangan yang serius, sakit, atau usia yang membuat kembali bekerja menjadi tidak realistis adalah situasi di mana perpanjangan tersebut diberikan. Permohonan harus diajukan sebelum jangka waktu yang berlaku berakhir; setelah jangka waktu tersebut berakhir, hak tersebut hilang.
Perceraian sebelum 1 Januari 2020
Aturan baru ini tidak berlaku surut. Jika tunjangan nafkah telah ditentukan atau disepakati sebelum 1 Januari 2020, rezim lama tetap berlaku: maksimal dua belas tahun, atau, untuk pernikahan yang tidak lebih dari lima tahun tanpa anak, jangka waktu yang sama dengan lamanya pernikahan. Pengaturan sebelum 1 Juli 1994 diatur oleh aturan yang lebih lama lagi. Siapa pun yang bercerai berdasarkan rezim dua belas tahun dan mendekati akhir jangka waktu tersebut harus meminta nasihat tepat waktu, karena perpanjangan harus diajukan sebelum periode tersebut berakhir.
Apakah tunjangan nafkah dapat dikecualikan dalam perjanjian pranikah?
Tidak. Berdasarkan Pasal 1:158 KUHP, suami istri hanya dapat membuat perjanjian yang mengikat mengenai nafkah suami istri sehubungan dengan perceraian itu sendiri. Klausul dalam perjanjian pranikah ( huwelijkse voorwaarden ) yang bermaksud untuk mengesampingkan nafkah di muka tidak dapat diberlakukan. Perjanjian pranikah memang menentukan bagaimana aset dibagi, dan pembagian tersebut memengaruhi perhitungan, tetapi perjanjian tersebut tidak dapat menghapus kewajiban nafkah.
Indeksasi: peningkatan tahunan dalam tunjangan nafkah
Jumlah tunjangan nafkah disesuaikan berdasarkan hukum setiap tahun pada tanggal 1 Januari. Pasal 1:402a Kitab Undang-Undang Hukum Perdata mengatur tentang indeksasi wajib berdasarkan persentase yang ditetapkan setiap tahun oleh Menteri Kehakiman dan Keamanan berdasarkan perkembangan upah. Kenaikan ini bersifat otomatis: berlaku terlepas dari apakah perintah nafkah menyebutkannya atau tidak, dan terlepas dari apakah salah satu pihak mengambil tindakan atau tidak. Satu-satunya cara untuk menghindarinya adalah dengan secara tegas mengecualikan indeksasi dalam perjanjian nafkah. Dalam praktiknya, sebagian besar tunggakan tidak lain hanyalah indeksasi yang tidak diklaim selama bertahun-tahun.
Tunjangan nafkah dan pajak penghasilan
Nafkah pasangan dapat dikurangkan bagi pemberi nafkah sebagai kewajiban pemeliharaan di kotak 1 surat pemberitahuan pajak penghasilan, meskipun tarif pengurangan yang diberikan telah dibatasi dalam beberapa tahun terakhir dan sekarang mendekati tarif dasar. Bagi penerima, itu adalah penghasilan kena pajak di kotak 1, yang berarti jumlah bersih yang diterima jauh lebih rendah daripada angka bruto dalam putusan pengadilan. Pembayaran sekaligus yang melunasi nafkah pasangan diperlakukan dengan cara yang sama pada tahun pembayaran dilakukan, dan pembayaran sekaligus tersebut dapat mendorong penerima ke golongan pajak yang lebih tinggi.
Biaya nafkah anak tidak dapat dikurangkan. Pengurangan untuk biaya anak dihapuskan mulai 1 Januari 2015, dan tidak ada keringanan fiskal yang menggantikannya.
Mengubah atau mengakhiri tunjangan nafkah
Kesepakatan nafkah bukanlah sesuatu yang mutlak. Berdasarkan Pasal 1:401 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, perintah atau perjanjian nafkah dapat diubah atau dicabut jika tidak lagi memenuhi standar hukum karena perubahan keadaan – pemutusan hubungan kerja, pekerjaan baru, sakit, anak pindah rumah, kelahiran anak berikutnya. Hal ini juga dapat diubah jika sejak awal didasarkan pada informasi yang salah atau tidak lengkap. Perubahan tidak otomatis: hal itu memerlukan permohonan ke pengadilan, atau perjanjian baru antara para pihak yang dicatat secara tertulis.
Klausul non-variasi
Dalam perjanjian perceraian, para pihak dapat menyepakati bahwa jumlah nafkah tidak dapat diubah, berdasarkan Pasal 1:159 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata. Klausul tersebut mengikat, dan merupakan salah satu sumber penyesalan di kemudian hari. Klausul tersebut hanya dapat dibatalkan berdasarkan Pasal 1:159(3), apabila perubahan keadaan begitu radikal sehingga mewajibkan pihak lain untuk mematuhi klausul tersebut akan bertentangan dengan standar kewajaran dan keadilan. Ambang batas tersebut tinggi, dan penurunan pendapatan biasa tidak memenuhinya. Yang penting, klausul tidak dapat diubah tidak dapat disepakati secara sah untuk nafkah anak.
Penghentian otomatis
Nafkah pasangan suami istri berakhir berdasarkan hukum menurut Pasal 1:160 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata ketika orang yang berhak menerimanya menikah lagi, menjalin kemitraan terdaftar, atau hidup bersama dengan orang lain seolah-olah mereka menikah. Yang terakhir ini banyak diperdebatkan di pengadilan: yurisprudensi mensyaratkan adanya hubungan afektif yang bersifat permanen, rumah tangga bersama, saling menjaga, dan hidup bersama. Setelah ketentuan ini berlaku, hak tersebut hilang secara permanen – hak tersebut tidak akan muncul kembali jika hubungan baru berakhir. Nafkah juga berakhir pada saat kematian salah satu pihak, dengan tunduk pada ketentuan apa pun yang dibuat dalam perjanjian perceraian.
Ketika tunjangan nafkah tidak dibayarkan
Perintah nafkah adalah surat perintah yang dapat ditegakkan secara hukum. Jika pembayaran berhenti, juru sita dapat menyita gaji, rekening bank, atau aset lainnya tanpa proses lebih lanjut. Ada juga jalur publik: Badan Pengumpulan Nafkah Nasional ( Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen , LBIO) akan mengambil alih pengumpulan nafkah anak dan nafkah pasangan secara gratis bagi penerima, dengan syarat terdapat tunggakan minimal satu bulan yang tidak lebih dari enam bulan. LBIO membebankan biayanya kepada orang yang menunggak, yang membuat tidak membayar jauh lebih mahal daripada membayar.
Apabila kekurangan tersebut benar-benar disebabkan oleh penurunan pendapatan, respons yang tepat adalah mengajukan permohonan perubahan berdasarkan Pasal 1:401, bukan sekadar membayar lebih sedikit. Mengurangi pembayaran secara sepihak tidak mengurangi utang; hal itu justru menumpuk tunggakan, beserta bunganya.
Nafkah lintas batas
Nafkah seringkali melintasi batas negara: salah satu pihak pindah ke luar negeri, atau keluarga tersebut sudah internasional sejak awal. Di dalam Uni Eropa, yurisdiksi, pengakuan, dan penegakan keputusan nafkah diatur oleh Peraturan Nafkah (Peraturan (EC) No 4/2009), yang pada umumnya memungkinkan kreditur untuk mengajukan gugatan di negara tempat tinggal tetap mereka dan memungkinkan keputusan yang diberikan di satu Negara Anggota untuk ditegakkan di Negara Anggota lain tanpa prosedur perantara. Hukum yang berlaku ditentukan oleh Protokol Den Haag 2007, yang pada prinsipnya juga mengarah pada hukum negara tempat orang yang berhak atas nafkah tersebut biasanya tinggal.
Konsekuensi praktisnya adalah bahwa pindah ke luar negeri tidak mengakhiri kewajiban nafkah, dan dalam keluarga internasional, ada baiknya untuk menetapkan sejak awal pengadilan mana yang memiliki yurisdiksi dan hukum mana yang berlaku. Kedua pertanyaan tersebut seringkali menentukan jumlahnya lebih dari sekadar perhitungan apa pun. Panduan kami tentang perceraian di Belanda menjelaskan prosedur yang lebih luas di mana keputusan nafkah merupakan bagiannya.
Pertanyaan yang sering diajukan tentang tunjangan nafkah
Bagaimana sistem tunjangan nafkah di Belanda?
Nafkah diberikan berdasarkan kebutuhan dan kemampuan membayar, bukan sebagai hukuman. Pengadilan menetapkan apa yang dibutuhkan anak atau mantan pasangan, apa yang mampu dibayar oleh pihak yang membayar, dan menetapkan jumlah bulanan. Tunjangan anak berlaku hingga anak berusia 21 tahun; tunjangan pasangan biasanya selama setengah dari masa pernikahan, dengan maksimal lima tahun.
Apakah saya berhak atas tunjangan nafkah dari istri/suami?
Hanya jika Anda menikah atau menjalin kemitraan terdaftar, dan hanya jika Anda tidak dapat menghidupi diri sendiri dari penghasilan Anda sendiri dan tidak dapat diharapkan untuk melakukannya secara wajar. Tidak ada hak untuk menerima tunjangan nafkah pasangan setelah hidup bersama tanpa menikah, kecuali jika perjanjian hidup bersama mengatur hal tersebut.
Apakah tunjangan nafkah dapat dibayarkan sekaligus?
Nafkah pasangan dapat diselesaikan dengan pembayaran sekaligus jika kedua belah pihak setuju. Hal ini mengakhiri kewajiban bulanan, tetapi memiliki konsekuensi pajak penghasilan yang signifikan pada tahun pembayaran bagi kedua belah pihak dan tidak boleh disepakati tanpa menghitung dampak bersihnya. Nafkah anak tidak dapat dibatalkan.
Apakah tunjangan nafkah berhenti jika mantan pasangan saya menjalin hubungan baru?
Tunjangan nafkah pasangan berakhir menurut hukum jika mantan pasangan Anda menikah lagi, menjalin kemitraan terdaftar, atau tinggal bersama orang lain seolah-olah masih menikah. Hubungan baru yang tidak memenuhi kriteria tersebut tidak mengakhiri kewajiban, meskipun hal itu mungkin relevan untuk permohonan perubahan. Tunjangan anak tidak terpengaruh.
Berapa biaya prosedur tunjangan nafkah?
Itu tergantung pada apakah jumlahnya disepakati atau dipersengketakan. Jika para pihak mencapai kesepakatan, perhitungan dan penyelesaian perceraian dapat diselesaikan dalam beberapa jam saja. Proses yang dipersengketakan di pengadilan keluarga, dan setiap banding, akan memakan biaya lebih banyak. Kami akan memberikan perkiraan biaya pada pertemuan pertama, setelah kami mengetahui situasi mana yang berlaku.
Saran dari pengacara perceraian kami
Keputusan mengenai tunjangan nafkah berlaku selama bertahun-tahun dan sulit untuk dibatalkan, terutama jika terdapat klausul non-variasi. Perhitungan yang selisih beberapa ratus euro per bulan akan menjadi jumlah yang besar selama periode tunjangan lima tahun. Para pengacara keluarga dari Law & More Memberikan nasihat dan melakukan litigasi terkait tunjangan anak dan tunjangan pasangan, termasuk kasus internasional, dan bekerja dari kantor kami di Eindhoven ke Amsterdam.
Apakah Anda ingin situasi Anda dihitung dan dinilai oleh pengacara keluarga? Atur pertemuan pendahuluan. di kantor kami di Eindhoven or Amsterdamatau baca selengkapnya tentang kami praktik hukum keluarga.
