Anggaran dasar (statute): apa saja yang harus tercantum di dalamnya?

Anggaran dasar (statuten) adalah aturan dasar dari suatu badan hukum Belanda, seperti perseroan terbatas swasta (besloten vennootschap, BV), perseroan terbatas publik (naamloze vennootschap, NV), koperasi, asosiasi, atau yayasan. Untuk sebagian besar badan hukum ini, anggaran dasar harus dituangkan dalam akta notaris yang dibuat oleh notaris hukum perdata Belanda; pengecualian utamanya adalah asosiasi informal, yang dapat berdiri tanpa akta notaris tetapi memiliki kapasitas hukum yang terbatas.

Anggaran dasar tersebut mengatur, antara lain, nama, alamat terdaftar, tujuan, struktur modal, dan aturan pengambilan keputusan. Buku 2 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda (BW) menetapkan isi minimum untuk setiap jenis badan usaha.

Apa itu statuta dan di mana hukum mengaturnya?

Statuta adalah konstitusi internal suatu badan hukum, yang tercantum dalam akta pendirian yang disahkan oleh notaris. Buku 2 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda (BW) menetapkan aturan-aturan apa saja yang harus dicantumkan untuk setiap jenis badan hukum.

Ketentuan utama terdapat pada Pasal 2:177 BW untuk BV, Pasal 2:66 dan seterusnya untuk NV, Pasal 2:27 BW untuk asosiasi (vereniging), Pasal 2:286 BW untuk yayasan (stichting) dan Pasal 2:53 dan seterusnya untuk koperasi (coöperatie), termasuk varian dengan pengecualian tanggung jawab anggota (UA). Akta tersebut disusun dalam bahasa Belanda; versi dwibahasa Belanda-Inggris umum digunakan, tetapi teks bahasa Belanda yang berlaku.

Entitas tersebut terbentuk ketika akta notaris ditandatangani. Notaris kemudian mendaftarkannya di Register Perdagangan (handelsregister) Kamar Dagang Belanda (KvK). Baca lebih lanjut tentang pendaftaran di artikel kami tentang register bisnis di Belanda.

Entitas mana yang wajib memiliki artikel?

Semua badan hukum Belanda yang memiliki kapasitas hukum penuh memiliki anggaran dasar. Yang paling umum adalah BV, NV, koperasi, asosiasi dengan kapasitas hukum penuh, dan yayasan, termasuk yayasan dengan status amal (ANBI).

Mengapa pendaftaran sangat penting?

Karena akta yang didaftarkan di KvK bersifat publik, dan pihak ketiga pada prinsipnya dapat mengandalkan apa yang terdaftar. Berdasarkan Pasal 25 Undang-Undang Pendaftaran Perdagangan 2007 (Handelsregisterwet 2007), suatu perusahaan pada umumnya tidak dapat menggunakan fakta yang seharusnya didaftarkan tetapi tidak didaftarkan terhadap pihak ketiga yang tidak mengetahuinya.

Pendaftaran juga memiliki konsekuensi bagi para direktur. Berdasarkan Pasal 2:180 BW, para direktur BV bertanggung jawab secara bersama-sama dan secara tanggung jawab penuh, bersama dengan perusahaan, atas tindakan hukum yang dilakukan atas nama perusahaan sebelum perusahaan tersebut terdaftar. Aturan serupa berlaku untuk NV.

Mengapa pasal-pasal tersebut penting untuk tata kelola pemerintahan?

Pasal-pasal tersebut menentukan siapa yang dapat memutuskan apa, dan bagaimana caranya. Pasal-pasal yang jelas mencegah kebuntuan dan perselisihan; pasal-pasal yang tidak jelas atau sudah usang justru memicu hal tersebut.

Aturan-aturan tersebut menetapkan, misalnya, siapa yang mewakili perusahaan, bagaimana rapat diadakan, mayoritas mana yang berlaku, bagaimana direktur diangkat dan diberhentikan, serta bagaimana saham diterbitkan dan dialihkan. Aturan pemecahan kebuntuan, seperti hak suara penentu atau rujukan ke mediasi, dapat mencegah perusahaan mengalami kebuntuan.

Melindungi pemegang saham dan direksi

Aturan yang jelas mengenai konflik kepentingan, pembagian dividen, dan pembagian wewenang membantu para direksi bertindak sesuai hukum. Suatu BV hanya boleh melakukan pembagian dividen jika dewan direksi menyetujuinya berdasarkan uji pembagian dividen sebagaimana diatur dalam Pasal 2:216 BW.

Klausul apa saja yang harus tercantum dalam pasal-pasal tersebut?

Undang-undang menetapkan isi minimum, yang berbeda untuk setiap entitas. Untuk setiap entitas, ini termasuk nama, kotamadya di Belanda tempat kantor terdaftar berada, dan tujuannya; untuk BV dan NV, ini juga mencakup aturan tentang saham.

Berdasarkan Pasal 2:177 BW, anggaran dasar suatu BV (British Private Foundation) harus mencantumkan nama, kantor pusat, dan tujuan perusahaan. Kantor pusat terdaftar harus berada di kotamadya Belanda, meskipun bisnis dijalankan dari luar negeri. Tujuan perusahaan harus menjelaskan kegiatan perusahaan secara jelas; jika terlalu sempit, perusahaan mungkin perlu mengubah anggaran dasarnya di kemudian hari.

Modal dan saham

Untuk perseroan terbatas (BV), anggaran dasar menyatakan nilai nominal saham, atau metode penentuannya, dan kelas-kelas saham yang ada. Sejak reformasi hukum perseroan terbatas pada tahun 2012 (flex-BV), tidak ada modal minimum untuk perseroan terbatas, tetapi setidaknya satu saham dengan hak suara harus dimiliki oleh pihak selain perusahaan itu sendiri.

Suatu NV harus memiliki modal yang diterbitkan setidaknya sebesar EUR 45,000 sesuai dengan Pasal 2:67 BW, dan anggaran dasarnya harus mencantumkan modal yang diizinkan. Baik untuk BV maupun NV, anggaran dasar dapat menciptakan kelas saham yang berbeda, misalnya saham tanpa hak suara atau tanpa hak laba di BV.

Badan, pengambilan keputusan, dan pertanggungjawaban.

Anggaran dasar mengatur kewenangan dewan manajemen, dewan pengawas atau dewan satu tingkat jika ada, dan rapat umum. Anggaran dasar juga memuat aturan tentang penyelenggaraan rapat, kuorum, mayoritas, dan resolusi di luar rapat.

Sebagian besar anggaran dasar juga mengatur tahun keuangan, penyusunan laporan keuangan tahunan, dan pembagian keuntungan. Untuk sebuah yayasan, anggaran dasar menentukan bagaimana surplus digunakan, karena yayasan tidak boleh memberikan distribusi kepada para pendirinya atau anggota dewan pengurus, kecuali untuk tujuan amal atau sosial.

Transfer saham

Untuk perseroan terbatas (BV), anggaran dasar biasanya memuat pembatasan transfer (blokkeringsregeling), misalnya kewajiban untuk menawarkan saham kepada pemegang saham lain terlebih dahulu. Sejak tahun 2012, klausul tersebut tidak lagi wajib; jika anggaran dasar tidak memuat aturan tersebut, skema penawaran berdasarkan undang-undang berlaku sesuai Pasal 2:195 BW, tetapi anggaran dasar dapat menyimpang darinya atau mengecualikannya.

Dalam sebuah NV (National Vocational), saham pada prinsipnya dapat dipindahtangankan secara bebas, meskipun anggaran dasar dapat mencakup pembatasan.

Pembubaran

Artikel-artikel tersebut seringkali menyatakan siapa yang berwenang untuk memutuskan pembubaran badan usaha dan apa yang terjadi pada aset yang tersisa. Jika tidak disebutkan secara eksplisit, maka aturan hukum tentang pembubaran dan likuidasi dalam Buku 2 BW berlaku.

Klausul opsional apa saja yang dapat Anda tambahkan?

Setelah konten wajib ditetapkan, hukum Belanda memberikan ruang yang cukup besar untuk peraturan yang disesuaikan. Peraturan ini dapat membantu menarik investor, mempertahankan personel kunci, dan mencegah kebuntuan, asalkan tidak bertentangan dengan Buku 2 BW.

Bagi investor, opsi umum meliputi saham preferensi dengan dividen prioritas, hak drag-along dan tag-along, serta ketentuan saham yang melindungi dari pengenceran. Beberapa pengaturan ini lebih baik dicantumkan dalam perjanjian pemegang saham, tetapi dengan mencantumkannya dalam anggaran dasar, pengaturan tersebut akan berlaku bagi setiap pemegang saham, termasuk pemegang saham di masa mendatang.

Bagi para pendiri dan karyawan, aturan pengunduran diri dapat bermanfaat, dengan harga pembelian kembali yang berbeda untuk pengunduran diri yang baik dan pengunduran diri yang buruk. Kewajiban yang menyangkut individu dan bukan saham, seperti klausul non-kompetisi, umumnya tercantum dalam perjanjian pemegang saham atau kontrak kerja atau manajemen.

Tata Kelola dan Kebuntuan

Opsi tata kelola mencakup dewan satu tingkat dengan direktur eksekutif dan non-eksekutif berdasarkan Pasal 2:129a dan 2:239a BW, komite penasihat, dan hak pengamat bagi investor. Untuk mencegah kebuntuan, Anda dapat menyertakan hak suara penentu, mediasi atau arbitrase, atau mekanisme di mana satu pemegang saham dapat membeli saham pemegang saham lainnya dengan valuasi yang telah disepakati sebelumnya.

Beberapa perusahaan menempatkan saham mereka di yayasan kantor perwalian (stichting administratiekantoor, STAK), yang menerbitkan tanda terima penitipan. Hal ini memisahkan kendali suara dari kepemilikan ekonomi dan dapat membantu menjaga stabilitas pengambilan keputusan.

Fitur digital dan internasional

Anggaran dasar BV atau NV dapat mengizinkan pemegang saham untuk berpartisipasi dan memberikan suara dalam rapat umum melalui sarana elektronik, berdasarkan Pasal 2:227a dan 2:117a BW. Bahasa Inggris dapat digunakan sebagai bahasa kerja perusahaan, tetapi teks bahasa Belanda dalam anggaran dasar tetap menjadi acuan.

Bagaimana cara menyusun anggaran dasar untuk entitas baru?

Mulailah dengan memilih bentuk hukum yang diinginkan, kemudian sepakati poin-poin utama dengan pihak-pihak yang terlibat, dan barulah kemudian berikan instruksi kepada notaris. Urutan tersebut menghemat waktu dan menghindari putaran amandemen kedua.

Memilih bentuk hukum

Bentuk badan usaha BV adalah pilihan paling umum untuk bisnis: fleksibel, tanpa modal minimum dan tanggung jawab terbatas bagi pemegang saham. Bentuk badan usaha NV cocok untuk perusahaan yang lebih besar dan perusahaan yang terdaftar di bursa saham. Koperasi cocok untuk anggota yang bekerja sama dan berbagi hasil; dalam koperasi UA, tanggung jawab anggota dikecualikan. Yayasan tidak memiliki anggota dan cocok untuk tujuan nirlaba atau struktur holding, seperti STAK.

Bekerja sama dengan notaris

Notaris hukum perdata adalah pejabat publik yang tidak memihak, bukan pengacara salah satu pihak. Notaris memeriksa identitas para pendiri, bentuk hukum dan isi anggaran dasar, serta melakukan pemeriksaan uji tuntas pelanggan.

Serahkan dokumen identitas semua pendiri dan surat kuasa untuk siapa pun yang tidak menandatangani secara pribadi kepada notaris. Notaris kemudian mengirimkan draf akta dan, setelah ditandatangani, mendaftarkan badan usaha tersebut ke KvK (Kantor Paten dan Merek Dagang Korea).

Tips untuk pendiri asing

Dokumen identitas atau dokumen perusahaan asing mungkin perlu dilegalisasi atau diberi apostille. Pastikan nama dieja persis seperti di paspor, karena penyimpangan dapat menyebabkan penundaan di KvK.

Untuk BV (British Ventures), laporan rekening bank yang mengkonfirmasi pembayaran saham tidak lagi diperlukan pada saat pendirian. Untuk NV (Non-Value Ventures), pernyataan dari bank bahwa modal telah dibayar lunas masih diperlukan.

Bagaimana cara Anda mengubah artikel yang sudah ada?

Perubahan anggaran dasar memerlukan keputusan dari badan yang berwenang dan akta notaris baru. Berdasarkan Pasal 2:234 BW, perubahan anggaran dasar BV hanya berlaku setelah akta notaris dibuat; aturan yang sama berlaku untuk NV.

Mayoritas mana yang dibutuhkan?

Untuk BV dan NV, rapat umum memutuskan amandemen berdasarkan Pasal 2:231 dan 2:121 BW. Kecuali jika pasal-pasal tersebut menetapkan lain, suatu resolusi memerlukan mayoritas mutlak dari suara yang diberikan; banyak pasal menetapkan mayoritas yang lebih tinggi atau kuorum.

Untuk suatu perkumpulan, Pasal 2:42 BW mensyaratkan mayoritas minimal dua pertiga dari suara yang diberikan. Anggaran dasar suatu yayasan hanya dapat diubah jika diizinkan; jika tidak, perubahan hanya dimungkinkan melalui pengadilan.

Periksalah pasal-pasal yang berlaku dengan saksama sebelum Anda mengadakan rapat. Resolusi yang diambil dengan mayoritas yang salah atau dalam rapat yang tidak diselenggarakan dengan benar dapat dianggap batal atau dapat dibatalkan.

Pengarsipan dan jebakan

Setelah akta ditandatangani, notaris mengajukan akta yang telah diubah ke KvK (Kantor Paten dan Merek Dagang Inggris). Perhatikan referensi silang yang sudah usang, ketentuan yang tidak lagi sesuai dengan perjanjian pemegang saham, dan aturan lama tentang saham atas unjuk yang telah diubah menjadi saham terdaftar berdasarkan undang-undang. Selalu sebarkan teks konsolidasi kepada bank, auditor, dan ruang data.

Bagaimana cara Anda memperoleh, menerjemahkan, atau mensertifikasi artikel-artikel tersebut?

Anda dapat memesan artikel-artikel terbaru yang diajukan ke KvK secara online, menggunakan nomor KvK perusahaan, dengan biaya kecil. Bank, investor, dan otoritas asing sering meminta artikel-artikel tersebut.

Jika dokumen-dokumen tersebut dibutuhkan di luar negeri, notaris dapat menerbitkan salinan yang telah dilegalisir, dan pengadilan distrik kemudian dapat menambahkan apostille. Untuk proses pengadilan atau otoritas asing, terjemahan oleh penerjemah tersumpah biasanya diperlukan; untuk penggunaan internal, terjemahan kerja sudah cukup, asalkan semua orang mengetahui bahwa teks bahasa Belanda yang berlaku.

Apa perbedaan antara akta pendirian, anggaran dasar, dan perjanjian pemegang saham?

Akta pendirian menciptakan badan hukum dan berisi anggaran dasar. Anggaran dasar mengikat perusahaan dan semua pemegang saham atau anggotanya, baik yang sekarang maupun yang akan datang; perjanjian pemegang saham adalah kontrak yang hanya mengikat pihak-pihak yang menandatanganinya.

Akta pendirian juga berisi pernyataan-pernyataan khusus, seperti identitas para pendiri, direktur pertama, dan saham yang diterbitkan pada saat pendirian. Anggaran dasar berisi peraturan-peraturan tetap. Memorandum of Association Inggris tidak memiliki padanan yang terpisah di Belanda.

Jika anggaran dasar dan perjanjian pemegang saham bertentangan, anggaran dasar menentukan apa yang berlaku di dalam perusahaan, misalnya keabsahan suatu resolusi. Namun, pemegang saham yang bertindak bertentangan dengan perjanjian pemegang saham dapat dianggap melanggar kontrak terhadap pihak lain. Hukum wajib dalam Buku 2 BW berlaku lebih utama daripada kedua dokumen tersebut.

Apa yang harus Anda periksa sebagai seorang pendiri atau perusahaan?

Periksa draf akta sebelum notaris mengesahkannya, karena setiap perubahan selanjutnya memerlukan akta notaris baru berdasarkan Pasal 2:234 BW. Pastikan isi akta tersebut sesuai dengan kesepakatan pemegang saham.

• nama, kantor terdaftar di Belanda, dan tujuan yang jelas;
• saham, kelas saham, pembatasan transfer, dan aturan dividen;
• model dewan, badan pengawas, kuorum dan mayoritas;
• klausul yang dibuat khusus, seperti aturan pengunduran diri, ketentuan kebuntuan, dan rapat elektronik;
• Sesuai dengan kesepakatan pemegang saham dan dokumen identitas lengkap serta surat kuasa.

Apa yang harus Anda periksa sebagai pemegang saham atau investor?

Bacalah anggaran dasar yang terdaftar di KvK sebelum Anda membeli saham. Anggaran dasar tersebut mengikat Anda segera setelah Anda menjadi pemegang saham, bahkan jika Anda tidak menegosiasikannya.

• Kelas saham mana yang Anda terima, dan apakah saham tersebut memiliki hak suara dan hak atas keuntungan?
• Apakah pembatasan transfer (blokkeringsregeling) atau skema penawaran berdasarkan undang-undang Pasal 2:195 BW memungkinkan Anda untuk keluar, dan dengan harga berapa?
• Mayoritas mana yang berlaku untuk mengubah pasal-pasal tersebut, dan dapatkah Anda memblokir perubahan yang memengaruhi hak-hak Anda?
• Apakah aturan tentang karyawan yang keluar, ikut serta, dan ikut pindah yang tercantum dalam anggaran dasar sesuai dengan kesepakatan pemegang saham?
• Apakah versi yang diajukan ke KvK sesuai dengan versi yang Anda lihat?

Apa yang dapat kami lakukan untuk Anda terkait anggaran dasar perusahaan?

Pengacara perusahaan kami menyusun dan meninjau anggaran dasar dan perjanjian pemegang saham untuk klien Belanda dan internasional.

• Kami menyusun akta pendirian BV, NV, atau yayasan baru dan mengoordinasikan akta tersebut dengan notaris.
• Kami meninjau artikel-artikel yang ada berdasarkan Buku 2 BW saat ini dan perjanjian pemegang saham.
• Kami menyusun kelas saham, aturan pengunduran diri, dan ketentuan terkait kebuntuan untuk putaran pendanaan.
• Kami menyiapkan resolusi pemegang saham untuk mengubah anggaran dasar dengan mayoritas yang tepat.
• Kami menyediakan salinan resmi dan terjemahan bahasa Inggris dari artikel-artikel tersebut untuk digunakan di luar negeri.

Ringkasan

• Anggaran dasar (statute) adalah aturan dasar suatu badan hukum Belanda dan tercantum dalam akta notaris dalam bahasa Belanda.
• Badan usaha terbentuk pada saat akta notaris; direktur BV bertanggung jawab secara pribadi atas tindakan hukum sebelum pendaftaran (Pasal 2:180 BW).
• Kantor terdaftar harus berada di kotamadya Belanda; BV tidak memiliki modal minimum, sedangkan NV membutuhkan setidaknya EUR 45,000.
• Perubahan memerlukan resolusi dengan mayoritas yang tepat dan akta notaris baru, dan hanya berlaku setelah akta tersebut ditandatangani.
• Anggaran dasar mengikat semua pemegang saham; perjanjian pemegang saham hanya mengikat pihak-pihak yang terlibat di dalamnya.

Pertanyaan yang sering diajukan