Asosiasi dengan kapasitas hukum terbatas: aturan dan tanggung jawab direktur

Suatu perkumpulan dengan kapasitas hukum terbatas (vereniging met beperkte rechtsbevoegdheid), yang sering disebut perkumpulan informal, adalah badan hukum penuh. Anda dapat mendirikannya tanpa akta notaris, dan perkumpulan tersebut dapat memiliki aset, menandatangani kontrak, serta menuntut dan dituntut atas namanya sendiri. Pengecualian penting: perkumpulan tersebut tidak dapat memperoleh properti terdaftar dan tidak dapat menjadi ahli waris, dan para direkturnya dapat bertanggung jawab secara pribadi atas utang-utangnya.

Apa yang dapat dilakukan oleh sebuah perkumpulan informal, dan apa yang tidak dapat dilakukannya?

Ia dapat melakukan hampir semua hal yang dapat dilakukan oleh sebuah asosiasi formal. Menurut pasal 2:30(1) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda (BW), sebuah asosiasi yang anggaran dasarnya tidak tercantum dalam akta notaris tidak dapat memperoleh harta terdaftar (registergoederen), seperti real estat, dan tidak dapat menjadi ahli waris.

Kedua batasan dalam Pasal 2:30(1) BW tersebut merupakan keseluruhan perbedaan kapasitas. Bagi sebagian besar klub olahraga, perkumpulan lingkungan, dan kelompok hobi, batasan tersebut tidak menimbulkan perbedaan praktis. Perkumpulan tersebut masih dapat membuka rekening bank, menyewa tempat, mempekerjakan staf, dan membuat perjanjian.

Kapan para direktur bertanggung jawab secara pribadi?

Para direktur bertanggung jawab secara bersama-sama dan secara tanggung jawab sendiri bersama dengan asosiasi atas utang yang timbul dari tindakan hukum yang jatuh tempo selama masa jabatan mereka. Hal ini sesuai dengan pasal 2:30(2) BW, dan perbedaan inilah yang paling penting dalam praktiknya.

Kewajiban tetap berlanjut setelah seorang direktur mengundurkan diri. Mantan direktur tetap bertanggung jawab atas utang yang timbul dari tindakan hukum yang dilakukan selama masa jabatannya, sejauh tidak ada direktur yang masih menjabat yang bertanggung jawab atas utang tersebut bersama dengan asosiasi.

Ada satu jalan keluar. Seorang direktur yang tidak dimintai pendapatnya mengenai tindakan hukum tersebut sebelumnya, dan yang menolak untuk bertanggung jawab atas tindakan tersebut sebagai direktur setelah ia mengetahuinya, tidak bertanggung jawab berdasarkan pasal 2:30(2) BW. Sekadar menunjukkan bahwa Anda secara pribadi tidak melakukan kesalahan tidaklah cukup. Jika tidak ada direktur yang bertanggung jawab, maka orang-orang yang bertindak atas nama asosiasi tersebut bertanggung jawab secara bersama-sama dan secara tanggung jawab sendiri.

Apa yang diubah oleh pendaftaran di register komersial?

Pendaftaran menjadikan tanggung jawab direksi bersifat tambahan. Setelah asosiasi terdaftar di Kamar Dagang (KVK), seorang direktur hanya bertanggung jawab sejauh kreditor dapat membuktikan bahwa asosiasi itu sendiri tidak akan membayar (pasal 2:30(4) BW).

Berdasarkan pasal 2:30(3) BW, para direktur dapat mendaftarkan asosiasi; Buku 2 tidak mensyaratkannya. Menurut KVKPendaftaran tidak wajib tetapi disarankan karena mengurangi tanggung jawab pribadi para direktur. Jika asosiasi tersebut menjalankan usaha (onderneming), maka pendaftaran diwajibkan.

Bagaimana cara mendirikan sebuah perkumpulan informal?

Anda mendirikannya berdasarkan kesepakatan antara para pendiri. Tidak diperlukan akta notaris dan tidak ada modal minimum. Anda dapat mencatat anggaran dasar dalam dokumen pribadi.

Setidaknya, artikel-artikel tersebut harus menyatakan:

• nama, kantor pusat, dan tujuan dari asosiasi tersebut;
• bagaimana anggota diterima dan dikeluarkan;
• bagaimana dewan tersebut diangkat dan diberhentikan;
• bagaimana rapat umum mengambil keputusan;
• Apa yang terjadi pada kelebihan dana saat pembubaran?

Suatu perkumpulan boleh memperoleh keuntungan, namun berdasarkan pasal 2:26(3) BW, perkumpulan tersebut tidak boleh membagikan keuntungan kepada anggotanya.

Aturan tata kelola mana yang berlaku?

Undang-Undang Pengelolaan dan Pengawasan Badan Hukum (Wet bestuur en toezicht rechtspersonen, WBTR), yang berlaku sejak 1 Juli 2021, juga berlaku untuk asosiasi, termasuk asosiasi informal. Undang-undang ini menetapkan aturan hukum tentang konflik kepentingan, tentang ketidakhadiran atau ketidakmampuan untuk bertindak dari para direktur, dan tentang tanggung jawab direktur dalam kepailitan.

• Direktur yang mempunyai kepentingan pribadi secara langsung maupun tidak langsung yang bertentangan dengan kepentingan asosiasi tidak boleh ikut serta dalam musyawarah dan pengambilan keputusan (pasal 2:44(6) BW).
• Anggaran dasar harus memuat aturan tentang bagaimana asosiasi dikelola untuk sementara waktu apabila seluruh direktur tidak hadir atau tidak dapat bertindak (pasal 2:44(5) BW).
• Dalam kasus kebangkrutan, para direktur dapat dimintai pertanggungjawaban atas kekurangan dana jika terjadi manajemen yang jelas-jelas tidak tepat. Kurator kebangkrutan harus membuktikan bahwa manajemen yang tidak tepat merupakan penyebab utama kebangkrutan.

Pasal-pasal yang disusun sebelum WBTR seringkali tidak memuat ketentuan tentang ketidakhadiran dan ketidakmampuan untuk bertindak. Sejak 1 Juli 2021, Pasal 2:44(5) BW mewajibkan ketentuan tersebut; penambahannya dilakukan pada amandemen pasal-pasal berikutnya.

Bagaimana perbandingannya dengan sebuah asosiasi yang memiliki kapasitas hukum penuh?

Suatu perkumpulan dengan kapasitas hukum penuh dibentuk melalui akta notaris dan tidak memiliki batasan pada properti terdaftar atau warisan. Perbedaan utamanya adalah:

• Ia dapat memperoleh properti terdaftar dan menjadi ahli waris;
• Para direkturnya tidak bertanggung jawab secara pribadi sebagaimana dijelaskan di atas;
• Pendaftaran di register komersial bersifat wajib;
• Perusahaan tersebut wajib mendaftarkan pemilik manfaat akhir (UBO) di dalam register UBO. Menurut KVK, sebuah perkumpulan informal tanpa badan usaha tidak wajib melakukan hal tersebut.

Anda beralih dari kapasitas hukum terbatas ke kapasitas hukum penuh dengan cara seorang notaris membubuhkan pasal-pasal dalam akta notaris. Badan hukum tetap sama, sehingga kontrak, aset, dan keanggotaan tetap berlaku tanpa terpengaruh.

Asosiasi atau yayasan: mana yang lebih tepat?

Pilihan tersebut bergantung pada siapa yang seharusnya memiliki keputusan akhir. Sebuah asosiasi memiliki anggota, dan rapat umumnyalah yang pada akhirnya memutuskan. Sebuah yayasan (stichting) tidak memiliki anggota dan diatur oleh dewan pengurusnya, sehingga tidak cocok jika para peserta menginginkan hak suara.

Apa yang harus Anda periksa sebagai seorang sutradara?

• Apakah asosiasi tersebut terdaftar di register komersial, sehingga tanggung jawab Anda berdasarkan Pasal 2:30(4) BW bersifat subsider?
• Apakah Anda dimintai pendapat sebelum kontrak-kontrak besar, dan apakah Anda mengajukan keberatan secara tertulis terhadap tindakan hukum apa pun yang tidak Anda terima?
• Apakah pasal-pasal tersebut memuat aturan mengenai ketidakhadiran atau ketidakmampuan untuk bertindak dari seluruh direksi (Pasal 2:44(5) BW)?
• Apakah Anda mundur dari keputusan yang menimbulkan konflik kepentingan pribadi (Pasal 2:44(6) BW)?
• Apakah asosiasi tersebut berencana untuk membeli properti atau menerima warisan, sehingga diperlukan pengalihan melalui akta notaris terlebih dahulu?

Apa yang harus Anda periksa sebagai kreditur atau pihak yang berkontrak?

• Apakah asosiasi tersebut terdaftar di...? KVK, dan siapa direktur terdaftarnya?
• Apakah para direktur masih menjabat ketika utang tersebut jatuh tempo, sehingga mereka bertanggung jawab secara bersama-sama dan secara tanggung jawab penuh?
• Jika asosiasi tersebut terdaftar, dapatkah Anda membuat argumen yang masuk akal bahwa asosiasi itu sendiri tidak akan membayar?
• Apakah kontrak tersebut ditandatangani oleh orang-orang yang berwenang untuk mewakili asosiasi sesuai dengan anggaran dasarnya?

Apa yang bisa kami lakukan untuk Anda melalui asosiasi informal ini?

Pengacara perusahaan kami memberikan nasihat kepada dewan, anggota, dan kreditor dari berbagai asosiasi:

• Kami menyusun atau meninjau anggaran dasar suatu perkumpulan informal, termasuk ketentuan WBTR.
• Kami menilai tanggung jawab pribadi seorang direktur saat ini atau mantan direktur atas utang tertentu.
• Kami menyiapkan pendaftaran dengan KVK dan dokumen-dokumen yang perlu diajukan bersamanya.
• Kami berkoordinasi dengan notaris untuk proses pengalihan status ke kewenangan hukum penuh.
• Kami mengirimkan tuntutan kreditur kepada asosiasi dan para direkturnya serta mewakili Anda di pengadilan.

Ringkasan

• Suatu perkumpulan informal merupakan badan hukum, namun tidak dapat memperoleh harta terdaftar atau menjadi ahli waris (pasal 2:30(1) BW).
• Para direktur bertanggung jawab secara bersama-sama dan secara individual atas utang yang jatuh tempo selama masa jabatan mereka, dan dalam beberapa kasus setelah mereka mengundurkan diri.
• Pendaftaran di register komersial menjadikan kewajiban tersebut sebagai kewajiban tambahan.
• WBTR juga berlaku untuk perkumpulan informal; pastikan anggaran dasar Anda memuat aturan tentang ketidakhadiran dan ketidakmampuan untuk bertindak.
• Untuk beralih ke kapasitas hukum penuh diperlukan akta notaris; badan hukum tetap sama.

Pertanyaan yang sering diajukan