Apakah putusan yang dijatuhkan di luar negeri dapat diakui dan/atau dilaksanakan di Belanda? Ini adalah pertanyaan yang sering diajukan dalam praktik hukum yang secara teratur berurusan dengan pihak dan perselisihan internasional. Jawaban atas pertanyaan ini tidak tegas. Doktrin pengakuan dan penegakan hukum asing cukup kompleks karena berbagai peraturan perundang-undangan. Blog ini memberikan penjelasan singkat tentang peraturan perundang-undangan yang berlaku dalam rangka pengakuan atas penegakan hukum asing di Belanda. Berdasarkan hal tersebut, pertanyaan di atas akan dijawab dalam blog ini.
Dalam hal pengakuan dan penegakan putusan asing, Pasal 431 dari Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata (DCCP) sangat penting di Belanda. Ini menetapkan hal-hal berikut:
'1. Tunduk pada ketentuan Pasal 985-994, baik keputusan yang dibuat oleh pengadilan asing maupun instrumen otentik yang dibuat di luar Belanda tidak dapat diberlakukan di Belanda.
2. Kasus-kasus tersebut dapat didengar dan diselesaikan kembali di pengadilan Belanda.'
Pasal 431 paragraf 1 DCCP – penegakan putusan asing
Paragraf pertama seni. 431 DCCP berurusan dengan penegakan putusan asing dan jelas: prinsip dasarnya adalah bahwa putusan asing tidak dapat ditegakkan di Belanda. Namun, alinea pertama pasal tersebut di atas melangkah lebih jauh dan menetapkan bahwa ada juga pengecualian terhadap prinsip dasar, yaitu dalam kasus-kasus yang diatur dalam Pasal 985-994 DCCP.
Artikel 985-994 DCCP berisi aturan umum untuk prosedur penegakan judul yang dapat dilaksanakan yang dibuat di Negara asing. Aturan umum ini, juga dikenal sebagai prosedur exequatur, berlaku menurut Pasal 985(1) DCCP hanya dalam hal 'keputusan yang diberikan oleh pengadilan Negara asing dapat dilaksanakan di Belanda berdasarkan suatu perjanjian atau berdasarkan hukum'.
Di tingkat Eropa (UE), misalnya, peraturan yang relevan berikut ini ada dalam konteks ini:
- Peraturan EEX tentang Masalah Sipil dan Komersial Internasional
- Peraturan Ibis tentang Perceraian Internasional dan Tanggung Jawab Orang Tua
- Peraturan tunjangan tentang Pemeliharaan Anak dan Pasangan Internasional
- Peraturan Hukum Harta Perkawinan tentang Hukum Harta Kekayaan Perkawinan Internasional
- Peraturan Kemitraan tentang Hukum Properti Kemitraan Internasional
- Ordonansi Warisan tentang Hukum Suksesi Internasional
Jika putusan asing dapat dilaksanakan di Belanda berdasarkan undang-undang atau perjanjian, maka putusan itu tidak serta merta merupakan perintah yang dapat dipaksakan, sehingga dapat dilaksanakan. Untuk tujuan ini, pengadilan Belanda harus terlebih dahulu diminta untuk memberikan cuti untuk penegakan yang dijelaskan dalam Pasal 985 DCCP. Bukan berarti kasus itu akan diperiksa ulang. Bukan itu masalahnya, menurut pasal 985 Rv. Namun demikian, ada kriteria yang menjadi dasar pengadilan menilai apakah cuti akan diberikan atau tidak. Kriteria yang tepat ditentukan dalam undang-undang atau perjanjian atas dasar keputusan yang dapat dilaksanakan.
Pasal 431 paragraf 2 DCCP – pengakuan putusan asing
Dalam hal tidak ada perjanjian pelaksanaan antara Belanda dan Negara asing, putusan asing menurut pasal. 431 paragraf 1 DCCP di Belanda tidak memenuhi syarat untuk diberlakukan. Contohnya adalah keputusan Rusia. Lagi pula, tidak ada perjanjian antara Kerajaan Belanda dan Federasi Rusia yang mengatur saling pengakuan dan penegakan penilaian dalam masalah sipil dan komersial.
Jika salah satu pihak ingin menegakkan putusan asing yang tidak dapat dilaksanakan berdasarkan perjanjian atau hukum, Pasal 431 ayat 2 DCCP menawarkan alternatif. Paragraf kedua Pasal 431 DCCP mengatur bahwa suatu pihak, yang untuk kepentingannya hukuman telah diucapkan dalam putusan asing, dapat membawa proses itu kembali ke pengadilan Belanda, untuk memperoleh putusan yang sebanding yang dapat dilaksanakan. Fakta bahwa pengadilan asing telah memutuskan perselisihan yang sama tidak mencegah perselisihan itu dibawa ke pengadilan Belanda lagi.
Dalam proses baru ini sesuai dengan Pasal 431, paragraf 2 DCCP, pengadilan Belanda akan 'menilai dalam setiap kasus tertentu apakah dan sejauh mana otoritas harus dikaitkan dengan keputusan asing' (HR 14 November 1924, NJ 1925, Bontmantel). Prinsip dasar di sini adalah bahwa putusan asing (yang telah memperoleh kekuatan res judicata) diakui di Belanda jika persyaratan minimum berikut telah dikembangkan dalam putusan Mahkamah Agung 26 September 2014 (ECLI:NL:HR:2014:2838, Gazprombank) selesai:
- yurisdiksi pengadilan yang memberikan putusan asing didasarkan pada dasar yurisdiksi yang secara umum dapat diterima oleh standar internasional;
- putusan asing telah dicapai dalam suatu prosedur peradilan yang memenuhi persyaratan proses hukum yang wajar dan dengan jaminan yang memadai;
- pengakuan putusan asing tersebut tidak bertentangan dengan ketertiban umum Belanda;
- tidak ada pertanyaan tentang situasi di mana keputusan asing tidak sesuai dengan keputusan pengadilan Belanda yang diberikan antara para pihak, atau dengan keputusan pengadilan asing sebelumnya yang diberikan antara pihak-pihak yang sama dalam perselisihan tentang subjek yang sama dan didasarkan pada penyebab yang sama.
Jika syarat-syarat tersebut di atas terpenuhi, penanganan perkara secara substantif tidak dapat dilakukan dan pengadilan Belanda dapat cukup dengan pemidanaan pihak lain terhadap apa yang telah divonis dalam putusan asing. Harap dicatat bahwa dalam sistem ini, yang dikembangkan dalam kasus hukum, putusan asing tidak dinyatakan 'berkekuatan hukum', tetapi putusan baru diberikan dalam putusan Belanda yang sesuai dengan putusan dalam putusan asing.
Jika kondisi a) sampai d) tidak terpenuhi, isi kasus masih harus ditangani oleh pengadilan secara substansial. Apakah dan, jika demikian, nilai pembuktian apa yang harus diberikan pada putusan asing (tidak memenuhi syarat untuk diakui) diserahkan kepada kebijaksanaan hakim. Dari kasus hukum memang terlihat bahwa jika menyangkut syarat ketertiban umum, pengadilan Belanda mementingkan asas hak untuk didengar. Artinya, jika putusan asing dibuat dengan melanggar prinsip ini, pengakuannya mungkin akan bertentangan dengan kebijakan publik.
Apakah Anda terlibat dalam sengketa hukum internasional, dan apakah Anda ingin keputusan asing Anda diakui atau ditegakkan di Belanda? Mohon hubungi Law & More. Di Law & More, kami memahami bahwa sengketa hukum internasional bersifat kompleks dan dapat memiliki konsekuensi yang luas bagi para pihak. Itulah mengapa Law & MorePengacara menggunakan pendekatan pribadi, tetapi memadai. Bersama Anda, mereka menganalisis situasi Anda dan menguraikan langkah selanjutnya yang harus diambil. Jika perlu, pengacara kami, yang ahli di bidang hukum internasional dan prosedural, juga dengan senang hati membantu Anda dalam setiap proses pengakuan atau penegakan hukum.