Menantang hakim di Belanda: bagaimana prosesnya berjalan

Menantang hakim di Belanda disebut wraking: suatu pihak meminta agar hakim yang menangani kasusnya diganti karena fakta atau keadaan yang dapat membahayakan imparsialitas peradilan. Permintaan tersebut diputuskan bukan oleh hakim yang bersangkutan, tetapi oleh panel tiga hakim terpisah dari pengadilan yang sama, yang disebut wrakingskamer. Hal ini diatur dalam pasal 36 hingga 41 Kitab Undang-Undang Acara Perdata, pasal 512 dan seterusnya Kitab Undang-Undang Acara Pidana, dan pasal 8:15 dan seterusnya Undang-Undang Hukum Administrasi Umum.

Tantangan adalah instrumen yang terbatas dan spesifik. Ini bukan keluhan tentang hakim, bukan jalan menuju hasil yang berbeda, dan bukan banding terhadap putusan yang tidak Anda sukai. Tantangan hanya mengajukan satu pertanyaan: dapatkah hakim ini masih dianggap tidak memihak dalam kasus ini? Artikel ini menjelaskan dasar-dasarnya, waktunya, prosedur di hadapan wrakingskamer, apa yang terjadi pada kasus Anda sementara itu, dan mengapa keputusan tersebut tidak dapat diajukan banding.

Apa itu tantangan, dan apa yang bukan tantangan.

Setiap pihak berhak agar kasusnya didengar oleh pengadilan yang independen dan tidak memihak. Hak tersebut dijamin oleh pasal 6 Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia dan diwujudkan dalam hukum acara Belanda melalui dua instrumen yang saling berkaitan. Wraking adalah permintaan dari suatu pihak untuk mengganti hakim. Verschoning adalah kebalikannya: hakim meminta untuk dibebaskan dari kasus tersebut, dengan alasan yang sama, sebelum ada yang mengajukan keberatan.

Rumusan hukumnya sama di ketiga kode acara tersebut: seorang hakim yang menangani suatu perkara dapat ditantang berdasarkan fakta atau keadaan yang dapat membahayakan imparsialitas peradilan. Dalam perkara perdata, hal ini tercantum dalam pasal 36 KUHP, dalam perkara pidana pasal 512 KUHP, dan dalam perkara administrasi pasal 8:15 Undang-Undang Hukum Administrasi Umum. Instrumen ini mencakup setiap hakim yang menangani perkara tersebut, termasuk hakim tunggal, anggota majelis hakim lengkap, hakim penyidik, dan hakim pengadilan banding; anggota majelis hakim sendiri pada prinsipnya juga dapat ditantang.

Yang sama pentingnya adalah apa yang bukan merupakan tantangan. Tantangan ini tidak ditujukan kepada jaksa penuntut umum, kepada pengacara pihak lawan, atau kepada staf pengadilan. Tantangan ini bukan merupakan upaya untuk mendapatkan peninjauan kembali atas keputusan prosedural: fakta bahwa seorang hakim menolak penundaan sidang, menolak saksi, atau memutuskan menentang Anda pada poin sementara bukanlah alasan yang sah, karena upaya hukum terhadap putusan tersebut adalah banding dalam perkara utama. Dan tantangan ini bukan merupakan pengaduan disiplin; pengaduan tentang perilaku hakim mengikuti prosedur pengaduan pengadilan dan tidak menyebabkan penggantian hakim.

Kapan seorang hakim dapat digugat?

Titik awal dalam yurisprudensi adalah bahwa seorang hakim dianggap tidak memihak, kecuali jika fakta atau keadaan luar biasa menunjukkan sebaliknya. Dua tes diterapkan secara bersamaan. Tes subjektif menanyakan apakah hakim sebenarnya memiliki keyakinan atau kepentingan pribadi yang menghalangi penilaian yang tidak memihak; bias pribadi jarang dapat dibuktikan dan jarang dituduhkan. Tes objektif menanyakan apakah, terlepas dari sikap pribadi hakim, ada keadaan yang menimbulkan kekhawatiran akan keberpihakan yang secara objektif dapat dibenarkan. Oleh karena itu, penampilan sangat penting, tetapi perasaan tidak nyaman subjektif suatu pihak saja tidak cukup.

Dalam praktiknya, keadaan yang mengarah pada keberhasilan suatu tantangan terbagi dalam beberapa kategori kecil.

• Hubungan pribadi, keluarga, atau bisnis antara hakim dan salah satu pihak, saksi, atau pengacara dalam kasus tersebut.
• Kepentingan hakim terhadap hasil putusan, termasuk kepentingan finansial atau profesional.
• Keterlibatan sebelumnya dalam sengketa yang sama dalam kapasitas lain, misalnya sebagai pengacara, penasihat, atau pengambil keputusan.
• Pernyataan-pernyataan selama persidangan yang mengindikasikan bahwa hakim telah mengambil keputusan mengenai suatu poin yang masih harus diputuskan.
• Kegiatan sampingan hakim, yang tercatat dalam register publik posisi tambahan, yang secara langsung berkaitan dengan pokok perkara.

Keterlibatan peradilan sebelumnya adalah kategori yang perlu diperhatikan. Fakta bahwa hakim yang sama telah memutuskan kasus sebelumnya antara pihak yang sama, atau memberikan keputusan sementara dalam kasus ini, tidak serta merta menjadikan hakim tersebut bias; hukum Belanda secara tegas mengizinkan hakim untuk melanjutkan kasus setelah putusan sementara. Hal itu menjadi alasan hanya jika keputusan sebelumnya berisi pandangan tegas tentang poin yang masih harus diputuskan.

Bagaimana dan kapan mengajukan keberatan?

Waktu adalah syarat yang menyebabkan sebagian besar keberatan gagal. Berdasarkan pasal 37 Kitab Undang-Undang Prosedur Perdata, permohonan harus diajukan segera setelah fakta atau keadaan diketahui oleh pemohon, dan aturan yang setara dalam proses pidana dan administratif menyatakan hal yang sama. Jika Anda menemukan selama persidangan bahwa hakim mengenal pihak lain, Anda harus segera menyampaikannya; menunggu untuk melihat bagaimana persidangan berkembang dan mengajukan keberatan setelahnya akan berakibat fatal bagi permohonan tersebut. Keberatan dimungkinkan selama kasus masih dalam proses, dan tidak lebih lama lagi: setelah keputusan akhir diberikan, jalur yang dapat ditempuh adalah banding terhadap keputusan tersebut.

Permohonan harus diajukan secara tertulis dan harus menyatakan alasannya. Dalam proses pidana, permohonan juga dapat diajukan secara lisan setelah persidangan dimulai, dan dalam praktiknya, persidangan perdata atau administratif akan dihentikan sementara agar permohonan dapat direkam. Semua fakta dan keadaan yang diandalkan harus diajukan secara bersamaan; Anda tidak dapat menyimpan satu alasan untuk upaya kedua. Pengajuan ulang keberatan terhadap hakim yang sama hanya akan dipertimbangkan jika didasarkan pada fakta yang diketahui setelah permohonan pertama.

Pengajuan keberatan akan langsung menangguhkan kasus tersebut. Pasal 37 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata menetapkan bahwa persidangan kasus ditangguhkan segera setelah permohonan diajukan, dan hal yang sama berlaku dalam prosedur lainnya. Dalam perkara mendesak, hakim ketua masih dapat mengambil tindakan yang tidak dapat ditunda, tetapi substansi kasus terhenti sampai ruang sidang (wrakingskamer) mengeluarkan putusan.

Bagaimana ruang kerja menangani permintaan tersebut

Permohonan tersebut diputuskan oleh majelis multi-hakim dari pengadilan yang sama di mana hakim yang dipermasalahkan tidak duduk. Majelis tersebut disebut wrakingskamer, dan komposisinya merupakan pengamanan inti dari prosedur tersebut: hakim yang objektivitasnya dipertanyakan tidak memutuskan masalah tersebut maupun ikut serta dalam musyawarah. Majelis tersebut menangani permohonan sesegera mungkin, karena kasus utama sedang ditangguhkan.

Sebelum majelis mendengarkan perkara tersebut, hakim yang digugat diberi kesempatan untuk menanggapi. Ada dua kemungkinan hasil pada tahap itu. Hakim dapat menyetujui permintaan tersebut, yang secara tegas diizinkan oleh hukum; dalam hal ini hakim diganti tanpa keputusan apakah gugatan tersebut beralasan atau tidak, dan kasus tersebut dilanjutkan dengan hakim yang berbeda. Atau hakim mengajukan tanggapan tertulis, biasanya menjelaskan konteks pernyataan atau hubungan yang dikeluhkan.

Jika perkara tersebut sampai ke sidang, pemohon, pihak lain, dan hakim yang dipermasalahkan diundang untuk didengar. Sidang biasanya terbuka untuk umum dan singkat, dan terbatas pada pertanyaan tentang ketidakberpihakan; ini bukan kesempatan untuk memperdebatkan pokok perkara. Majelis hakim memberikan keputusan yang beralasan, dalam kebanyakan kasus segera atau dalam beberapa hari, dan keputusan majelis hakim dipublikasikan di rechtspraak.nl.

Majelis memiliki satu kewenangan tambahan yang perlu diketahui. Jika prosedur disalahgunakan, majelis dapat memutuskan bahwa permohonan keberatan lebih lanjut dalam kasus yang sama tidak akan ditangani sama sekali; hal ini dinyatakan dalam keputusan itu sendiri. Kewenangan itu ada justru karena keberatan menangguhkan proses persidangan, dan permohonan berulang dapat digunakan untuk menghentikan jalannya kasus.

Apa arti keputusan tersebut bagi kasus Anda?

Jika keberatan dikabulkan, hakim diganti dan kasus dilanjutkan oleh hakim lain. Jika sidang sudah dimulai, biasanya sidang dimulai lagi di hadapan hakim baru, karena keputusan hanya dapat didasarkan pada apa yang telah didengar oleh hakim yang memutuskan. Hal itu memakan waktu, dan dalam kasus pidana dapat memengaruhi perencanaan persidangan, tetapi itu adalah konsekuensi yang diperlukan.

Jika keberatan ditolak, hakim yang sama akan melanjutkan kasus dari titik di mana kasus tersebut ditangguhkan. Pada prinsipnya tidak ada yang berubah: hakim tidak wajib mengundurkan diri, dan fakta bahwa keberatan diajukan tidak dapat dijadikan alasan untuk merugikan pihak yang mengajukannya. Jika keberatan diajukan di tengah persidangan, pengadilan biasanya akan melanjutkan pada tanggal baru.

Penundaan itu nyata, apa pun alasannya, dan itu adalah pertimbangan strategis utama. Dalam proses di mana kecepatan adalah poin penting, seperti permohonan keringanan sementara atau sidang penahanan, tantangan yang kemungkinan besar tidak akan berhasil akan menghabiskan biaya lebih besar daripada yang dapat diberikan. Namun, jika alasannya sah, penundaan tersebut adalah harga yang harus dibayar untuk keputusan yang akan berlaku.

Tidak ada banding terhadap keputusan wrakingskamer.

Tidak ada upaya hukum yang dapat diajukan terhadap keputusan atas suatu keberatan. Hal ini dinyatakan secara eksplisit dalam pasal 39 KUHP, pasal 515 KUHP, dan pasal 8:18 UU Hukum Administrasi Umum: tidak ada banding, tidak ada kasasi, dan tidak ada upaya hukum lainnya. Selama bertahun-tahun, pengecualian diterima jika banding didasarkan pada apa yang disebut sebagai alasan yang menyimpang, misalnya klaim bahwa peraturan telah diterapkan dengan cara yang melenceng dari tujuannya. Dalam putusannya tanggal 21 Juni 2024 (ECLI:NL:HR:2024:918), Mahkamah Agung menyimpang dari yurisprudensi tersebut dan menyatakan bahwa pengecualian upaya hukum dalam kasus keberatan juga menghalangi banding atas dasar alasan yang menyimpang.

Hal itu tidak lantas membuat salah satu pihak tidak memiliki jalan keluar. Keberatan mengenai imparsialitas pengadilan masih dapat diajukan dalam banding atau kasasi terhadap putusan akhir dalam perkara utama, di mana keluhannya adalah bahwa perkara tersebut tidak disidangkan oleh pengadilan yang imparsial sesuai dengan Pasal 6 Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia. Dengan kata lain, poin tersebut tidak hilang; hal itu akan dibahas kemudian, dan dalam konteks keputusan yang sebenarnya memengaruhi Anda.

Ketika seorang hakim mengundurkan diri tanpa diminta.

Kebalikan dari tantangan adalah permintaan hakim sendiri untuk dibebaskan dari perkara, verschoning, yang diatur dalam pasal 40 dan 41 Kitab Undang-Undang Acara Perdata dan dalam ketentuan paralel dari kode-kode lainnya. Alasannya adalah fakta atau keadaan yang sama yang dapat merusak imparsialitas, dan permintaan tersebut juga diputuskan oleh majelis tempat hakim yang bersangkutan tidak bertugas. Dalam praktiknya, begitulah cara sebagian besar masalah potensi imparsialitas ditangani: pengadilan memeriksa para pihak, pengacara, dan pokok perkara terlebih dahulu, dan mengalokasikan kembali perkara tersebut sebelum ada yang harus mengajukannya. Para pihak diberitahu jika hal ini terjadi.

Hal-hal yang perlu dipertimbangkan sebelum Anda mengajukan berkas

Mulailah dengan fakta, bukan dengan perasaan. Tuliskan secara tepat apa yang dikatakan atau hubungan apa yang ada, kapan Anda mengetahuinya, dan dari sumber mana. Suatu keberatan akan berhasil atau gagal berdasarkan keadaan konkret yang dapat diverifikasi; permintaan yang dibangun atas dasar ketidakpuasan terhadap jalannya persidangan akan ditolak dan akan memakan waktu berminggu-minggu.

Kemudian pertimbangkan tiga pertanyaan. Apakah alasan tersebut diakui oleh hukum Belanda, atau sebenarnya merupakan keberatan terhadap suatu putusan, yang penyelesaiannya adalah banding? Apakah permohonan diajukan pada saat yang memungkinkan? Dan apakah poin tersebut cukup kuat untuk membenarkan penangguhan kasus, mengingat permohonan yang ditolak membuat Anda tetap berada di hadapan hakim yang sama? Seorang pengacara yang berpengalaman di pengadilan yang bersangkutan biasanya dapat menjawab pertanyaan-pertanyaan ini dengan cepat, dan seringkali cara yang lebih baik adalah mengajukan pertanyaan faktual kepada pengadilan terlebih dahulu, misalnya tentang kegiatan sampingan yang tercatat dalam daftar publik, sebelum mengajukan sesuatu yang formal.

Terakhir, sampaikan permintaan dengan gaya profesional. Wrakingskamer menilai keadaan, bukan nada bicara, dan permintaan yang faktual dan dirumuskan secara sempit akan lebih persuasif dan kecil kemungkinannya untuk dianggap sebagai penyalahgunaan. Untuk konteks yang lebih luas dari proses hukum di Belanda, lihat indeks panduan hukum perdata Belanda dan panduan hukum pidana Belanda kami.

Law & More Memberikan nasihat kepada pihak-pihak dalam proses perdata, pidana, dan administratif di Belanda, termasuk mengenai apakah pengajuan keberatan merupakan langkah yang tepat dan bagaimana merumuskannya. Ceritakan tentang situasi Anda.Kami akan memberi tahu Anda pilihan yang tersedia dalam satu hari kerja.

Seterpercayaapakah Olymp Trade? Kesimpulan Law & More Yang dapat membantu Anda dalam hal ini dijelaskan di halaman kami. pengacara perdata .