Pengasuhan bersama lintas batas: ketika salah satu orang tua pindah ke luar negeri

Jika kedua orang tua memegang hak asuh (ouderlijk gezag), Anda hanya boleh pindah ke luar negeri bersama anak Anda jika orang tua lainnya menyetujui secara tertulis atau pengadilan Belanda memberikan persetujuan pengganti (vervangende toestemming) berdasarkan pasal 1:253a Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda (BW). Pengecualian utama adalah orang tua yang memegang hak asuh sendirian: orang tua tersebut tidak memerlukan persetujuan, meskipun orang tua lainnya tetap memiliki hak untuk berhubungan. Pindah tanpa persetujuan atau keputusan pengadilan merupakan pemindahan yang tidak sah. Hal ini dapat menyebabkan prosedur pengembalian berdasarkan Konvensi Den Haag 1980 tentang Penculikan Anak, dan memindahkan anak di bawah umur dari hak asuh yang sah merupakan tindak pidana berdasarkan pasal 279 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Belanda (Sr).

Di bawah ini kami jelaskan bagaimana Anda memperoleh izin, bagaimana pengadilan Belanda mempertimbangkan permintaan relokasi, apa yang harus dicakup dalam rencana pengasuhan internasional, apa yang terjadi jika seorang anak diambil tanpa persetujuan, dan bagaimana tunjangan dan perintah pengadilan ditegakkan lintas batas.

Apa saja poin-poin pentingnya?

• Memindahkan anak ke luar negeri memerlukan persetujuan tertulis dari orang tua lainnya yang berwenang, atau persetujuan pengganti dari pengadilan berdasarkan pasal 1:253a BW.
• Pengadilan memutuskan berdasarkan kepentingan anak dan mempertimbangkan semua keadaan: perlunya perpindahan, seberapa baik persiapannya, alternatif yang ditawarkan, dan kontak yang diusulkan untuk orang tua yang tetap tinggal.
• Anak berusia dua belas tahun atau lebih diundang untuk didengarkan oleh pengadilan, dan anak yang lebih muda pun dapat didengarkan. Anak tersebut memiliki suara, bukan hak veto.
• Rencana pengasuhan anak di dalam negeri tidak berlaku lagi jika pindah ke luar negeri. Perjalanan, biaya, komunikasi, pengambilan keputusan, yurisdiksi, dan hukum yang berlaku semuanya harus disepakati kembali.
• Membawa anak ke luar negeri tanpa persetujuan atau perintah pengadilan merupakan tindakan pemindahan paksa. Hal ini dapat menyebabkan perintah pengembalian, yang menurut peraturan diharapkan dalam waktu enam minggu, dan berujung pada proses pidana.

Kapan Anda memerlukan izin untuk pindah ke luar negeri bersama anak Anda?

Anda memerlukan izin setiap kali orang tua lainnya juga memiliki hak asuh. Orang tua dengan hak asuh bersama menjalankannya bersama-sama, sehingga tidak satu pun dari mereka dapat mengambil keputusan sebesar ini sendirian. Pindah ke luar negeri mengubah rumah, sekolah, bahasa, dan perawatan kesehatan anak, dan yang terpenting, peluang praktis untuk berhubungan dengan orang tua lainnya. Ini adalah contoh paling jelas dari keputusan yang membutuhkan persetujuan. Entri glosarium kami tentang hak asuh orang tua menjelaskan apa yang tercakup dalam konsep tersebut.

Dalam keluarga internasional, tidak selalu jelas siapa yang memegang wewenang, jadi pastikan hal itu terlebih dahulu. Orang tua yang menikah saat anak lahir memegang wewenang bersama. Perceraian tidak mengubah hal itu: wewenang bersama berlanjut setelah pernikahan berakhir kecuali pengadilan memutuskan sebaliknya. Untuk orang tua yang belum menikah, aturan berubah pada 1 Januari 2023. Sejak tanggal tersebut, pasangan yang mengakui anak memperoleh wewenang bersama secara hukum pada saat pengakuan. Pengakuan yang dilakukan sebelum 1 Januari 2023 berada di bawah aturan lama. Saat itu, pengakuan saja tidak memberikan wewenang, dan wewenang bersama harus dicatat dalam register wewenang (gezagsregister) di pengadilan. Jika Anda termasuk dalam kelompok tersebut, periksa register sebelum Anda berasumsi apa pun. Artikel kami tentang pengakuan anak di Belanda menjelaskan perbedaannya.

Jika orang tua lainnya tidak memiliki wewenang, Anda tidak memerlukan persetujuan mereka untuk pindah. Orang tua lainnya tetap memiliki hak untuk melakukan kontak, dan perpindahan yang menghambat hak tersebut dapat digugat di pengadilan. Jika Anda memegang wewenang sendiri tetapi anak memiliki hubungan yang nyata dengan orang tua lainnya, beri tahu mereka dan usulkan pengaturan kontak yang dapat diterapkan. Itu bukan hanya sopan santun. Hal itu seringkali mencegah pengajuan gugatan ke pengadilan yang seharusnya terjadi.

Seperti apakah bentuk persetujuan yang sah?

Persetujuan harus tertulis, bertanggal, ditandatangani oleh kedua orang tua, dan cukup spesifik agar dapat ditegakkan. Pesan teks yang mengatakan "baiklah" tidaklah cukup. Sebutkan tujuan, tanggal yang direncanakan, alamat, dan pengaturan kontak serta perjalanan yang terkait dengan kepindahan tersebut. Langkah yang bijaksana adalah mencatat persetujuan tersebut dalam rencana pengasuhan yang telah direvisi, sehingga izin dan pengaturan yang membuatnya berhasil tercantum dalam satu dokumen. Persetujuan untuk tinggal sementara tidak menjadi persetujuan untuk pindah permanen. Orang tua yang menyetujui penugasan sementara selama satu tahun dapat berhenti bekerja sama setelah tahun tersebut berakhir.

Bagaimana cara mendapatkan persetujuan penggantian dari pengadilan?

Jika orang tua lainnya menolak, Anda dapat meminta pengadilan untuk persetujuan pengganti berdasarkan pasal 1:253a BW. Pasal tersebut mengatur perselisihan antara orang tua yang menjalankan wewenang bersama. Pengadilan keluarga akan mendengarkan permohonan tersebut, dan dalam proses yang sama, pengadilan juga dapat memutuskan pembagian pengasuhan dan hak kunjungan setelah perpindahan. Jika perpindahan tersebut sudah dekat dan dipersengketakan, orang tua lainnya dapat meminta pengadilan untuk tindakan sementara. Dalam kasus mendesak, mereka dapat meminta perintah yang melarang keberangkatan atau mewajibkan penyerahan paspor.

Satu peringatan praktis: jangan pindah terlebih dahulu dan mengajukan permohonan kemudian. Orang tua yang sudah pindah datang ke pengadilan dengan menciptakan situasi yang harus dinilai oleh hakim, dan pengadilan kemungkinan besar tidak akan mengabulkannya. Panduan kami tentang pengaturan hak asuh anak di Belanda mencakup kerangka kerja yang mendasarinya.

Bagaimana pengadilan Belanda memutuskan permohonan relokasi?

Pengadilan mempertimbangkan semua keadaan kasus, dengan kepentingan anak sebagai pertimbangan utama tetapi tidak selalu menentukan. Hoge Raad (Mahkamah Agung Belanda) memutuskan hal ini dalam kasus relokasi pada tanggal 25 April 2008 (ECLI:NL:HR:2008:BC5901): kepentingan anak diutamakan, tetapi kepentingan lain, seperti kepentingan orang tua yang ingin pindah, terkadang dapat diutamakan. Pengadilan tingkat bawah sejak saat itu telah bekerja dengan serangkaian faktor yang dapat dikenali. Mengetahui faktor-faktor ini akan memberi tahu Anda apa yang harus diatasi dalam permohonan atau pembelaan Anda.

• Hak orang tua untuk pindah dan mengatur kehidupan mereka sendiri. Ini adalah minat yang tulus, bukan konsesi, dan hal ini dipertimbangkan berdasarkan kepentingan anak dan orang tua lainnya.
• Kebutuhan untuk pindah dan alasan di baliknya: pekerjaan, pasangan baru, dukungan keluarga, atau kembali ke negara asal. Semakin kuat dan konkret alasannya, semakin baik.
• Tingkat persiapan: perumahan, sekolah, perawatan kesehatan, pendapatan, bahasa, dan status tempat tinggal. Orang tua yang memiliki rencana yang telah diteliti dan dihitung biayanya berada dalam posisi yang berbeda dari orang tua yang hanya memiliki ide.
• Alternatif yang ditawarkan untuk mengganti hilangnya kontak harian, dan apakah orang tua yang pindah telah memikirkannya secara serius.
• Seberapa baik orang tua berkomunikasi dan bekerja sama, karena kesepakatan lintas negara hanya akan berhasil jika kedua orang tua berupaya mewujudkannya.
• Usia anak, asal-usul mereka, dan seberapa mapan mereka. dalam kehidupan sekolah dan sosial di tempat mereka tinggal sekarang.
• Hambatan praktis untuk melakukan kontak: jarak, biaya, waktu penerbangan, zona waktu, dan siapa yang bepergian dengan anak kecil.
• Konsekuensi finansial mengenai kepindahan tersebut bagi kedua keluarga, termasuk siapa yang menanggung biaya perjalanan.
• Pembagian tanggung jawab pengasuhan sebelum pindah. Orang tua yang mengasuh anak setengah waktu memiliki lebih banyak hal yang harus dipertaruhkan daripada orang tua yang bertemu anak setiap dua minggu sekali.

Tidak ada satu faktor pun yang menentukan suatu kasus. Alasan yang kuat tetapi persiapan yang buruk bisa gagal, dan persiapan yang cermat tanpa alasan yang nyata untuk pergi juga bisa gagal. Permohonan yang paling kuat menggabungkan kebutuhan yang nyata, rencana yang terperinci, dan proposal kontak yang murah hati dan konkret yang menawarkan kepada orang tua yang tinggal lebih dari sekadar kebutuhan minimum.

Apakah anak tersebut memiliki hak untuk berpendapat?

Ya, tetapi anak tersebut tidak memutuskan. Anak berusia dua belas tahun atau lebih diundang oleh pengadilan untuk menyampaikan pandangannya, dan anak yang lebih muda didengarkan jika pengadilan menganggapnya tepat. Percakapan berlangsung dengan hakim, tanpa kehadiran orang tua. Apa yang dikatakan anak dipertimbangkan bersama dengan hal-hal lain, dan usia serta kematangan menambah bobotnya. Orang tua yang membimbing anak sebelum percakapan itu biasanya merugikan kasus mereka sendiri, karena hakim berpengalaman dalam mengenali hal tersebut.

Berapa lama waktu yang dibutuhkan, dan apa yang terjadi selama itu?

Permohonan relokasi membutuhkan waktu berbulan-bulan, bukan berminggu-minggu. Kasus yang dipersengketakan mungkin melibatkan laporan dari Dewan Perlindungan Anak (Raad voor de Kinderbescherming), yang akan menambah waktu. Rencanakan hal itu. Jika anak perlu mulai bersekolah di luar negeri pada bulan September, ajukan permohonan di awal tahun, bukan di bulan Juli. Jika Anda khawatir akan terjadi keberangkatan sepihak sementara kasus masih berlangsung, mintalah tindakan sementara bersamaan dengan permohonan utama, bukan setelahnya. Dalam keluarga internasional, pertanyaan tentang pengadilan mana yang berwenang untuk mengadili kasus tersebut menjadi prioritas utama. Artikel kami tentang pengadilan Belanda mana yang memiliki yurisdiksi dalam keluarga internasional membahas poin tersebut.

Apa saja yang wajib dicakup dalam rencana pengasuhan anak internasional?

Rencana pengasuhan anak internasional harus mencakup tempat tinggal, perjalanan, kontak, keputusan, dokumen, uang, dan pengadilan yang memutuskan, dalam ketentuan yang dapat ditegakkan. Rencana pengasuhan anak wajib dalam proses perceraian di Belanda, dan juga diperlukan ketika orang tua yang tidak menikah tetapi memiliki hak asuh bersama berpisah. Rencana yang dibuat untuk orang tua yang tinggal terpisah selama dua puluh menit tidak akan berlaku jika pindah ke luar negeri. Semua hal yang dulunya diselesaikan melalui telepon sekarang harus ditulis. Jika tidak, perselisihan yang dulunya diselesaikan di depan pintu akan diselesaikan oleh pengadilan di negara lain.

Tangani setiap poin berikut, secara spesifik hingga dapat ditegakkan dan bukan hanya sekadar diharapkan.

• Tempat tinggal dan jadwal. Di mana anak itu tinggal, dan kapan tepatnya mereka bersama orang tua lainnya. Gunakan blok waktu tetap yang terkait dengan liburan sekolah di negara tempat anak itu bersekolah, bukan referensi yang samar-samar seperti "musim panas".
• Perjalanan dan siapa yang membayar. Siapa yang memesan, sampai kapan, bandara mana, siapa yang bepergian dengan anak kecil, mulai usia berapa anak boleh terbang sendirian, dan bagaimana biaya dibagi. Tetapkan tenggat waktu untuk pemesanan dan tenggat waktu untuk berbagi rencana perjalanan.
• Kontak antar kunjungan. Frekuensi, durasi, platform, dan waktu tetap dalam satu zona waktu yang ditentukan. Tambahkan kewajiban pada orang tua yang tinggal serumah untuk menyediakan ruang pribadi dan koneksi yang berfungsi.
• Pengambilan keputusan. Keputusan mana yang memerlukan persetujuan bersama, keputusan mana yang dapat diambil oleh salah satu orang tua sendiri, dan apa yang terjadi dalam keadaan darurat medis. Tetapkan batas waktu tanggapan agar diam tidak menjadi hak veto.
• Sekolah dan informasi. Kedua orang tua berhak menerima laporan dan terdaftar di sekolah. Sepakati siapa yang menghadiri pertemuan orang tua dan bagaimana yang lain bergabung secara daring.
• Dokumen Siapa yang memegang paspor dan dokumen identitas, bagaimana proses perpanjangan dilakukan, dan janji untuk menandatangani persetujuan yang dibutuhkan setiap perpanjangan.
• Pemeliharaan. Jumlah, mata uang, risiko nilai tukar, tanggal dan rekening pembayaran, serta bagaimana indeksasi tahunan diterapkan.
• Peninjauan dan perselisihan. Waktu yang ditentukan untuk meninjau rencana tersebut, mediasi sebagai langkah pertama, dan kesepakatan tegas mengenai pengadilan mana yang memiliki yurisdiksi dan hukum mana yang berlaku.

Poin terakhir ini sering dilupakan, dan cenderung menimbulkan biaya paling besar di kemudian hari. Di dalam Uni Eropa, yurisdiksi atas tanggung jawab orang tua mengikuti tempat tinggal tetap anak. Setelah anak pindah dan menetap, yurisdiksi ikut berpindah bersama mereka. Menyetujui terlebih dahulu di mana perselisihan akan disidangkan, dan memiliki putusan pengadilan Belanda sebelum keberangkatan, akan membuat Anda tetap memegang kendali atas proses tersebut. Panduan kami tentang rencana pengasuhan anak di Belanda mencakup persyaratan Belanda, dan tinjauan kami tentang masalah hukum lintas batas mencakup masalah internasional.

Mengapa rencana tersebut harus disahkan oleh pengadilan?

Karena putusan pengadilan dapat ditegakkan, sedangkan perjanjian pribadi hanya mengikat orang tua. Mintalah pengadilan untuk memasukkan rencana yang telah direvisi dalam keputusannya. Di dalam Uni Eropa, keputusan tentang tanggung jawab orang tua yang diberikan di satu negara anggota diakui di negara anggota lainnya tanpa prosedur terpisah, dan keputusan tentang hak kunjungan dapat ditegakkan di luar negeri. Perbedaan itu penting pada hari kunjungan ditolak. Hal itu juga penting untuk tunjangan nafkah, karena putusan pengadilan jauh lebih mudah untuk ditagih daripada perjanjian pribadi.

Bagaimana dengan paspor, dokumen perjalanan, dan liburan?

Paspor atau kartu identitas Belanda untuk anak di bawah umur hanya diterbitkan dengan persetujuan dari setiap orang tua yang berwenang. Jika salah satu orang tua menolak, orang tua lainnya dapat meminta pengadilan untuk memberikan persetujuan pengganti, dan pengadilan akan mengabulkannya jika penolakan tersebut tidak demi kepentingan anak. Masukkan hal ini ke dalam rencana pengasuhan: kewajiban untuk menandatangani permohonan perpanjangan dalam jangka waktu tertentu, dan aturan tentang siapa yang menyimpan dokumen tersebut di antara perjalanan.

Bepergian ke luar negeri dengan anak Anda tanpa orang tua lainnya adalah masalah yang berbeda. Petugas perbatasan dapat meminta orang tua yang bepergian sendirian dengan anak di bawah umur untuk menunjukkan bahwa orang tua lainnya setuju. Kepolisian Militer Kerajaan Belanda (Koninklijke Marechaussee) menerbitkan formulir persetujuan untuk tujuan ini. Bawalah formulir tersebut bersama dengan salinan dokumen identitas orang tua yang memberikan persetujuan dan, jika nama belakang Anda berbeda, salinan akta kelahiran. Ini bukan persyaratan hukum dalam setiap kasus, tetapi gerbang keberangkatan bukanlah tempat untuk memperdebatkan hal itu. Artikel kami tentang liburan dengan anak-anak setelah perceraian membahas versi sehari-hari dari masalah ini.

Jangan mengandalkan formulir dari negara lain. Untuk anak yang bepergian dari Belanda, peraturan Belanda dan peraturan masuk negara tujuan berlaku. Prosedur dari yurisdiksi lain, betapapun mudahnya terlihat secara online, tidak memenuhi persyaratan tersebut. Periksa persyaratan masuk negara tujuan dan negara transit mana pun jauh sebelum keberangkatan.

Kapan suatu tindakan pindah rumah berubah menjadi penculikan anak?

Suatu tindakan pindah menjadi penculikan anak ketika Anda membawa anak ke luar negeri, atau menahan anak di luar negeri setelah kunjungan yang disepakati, tanpa persetujuan dari orang tua lain yang berwenang atau perintah pengadilan. Secara hukum, ini adalah pemindahan atau penahanan yang tidak sah, dan bukan sekadar formalitas teknis. Hal ini memicu prosedur pengembalian berdasarkan Konvensi Den Haag 1980 tentang Aspek Perdata Penculikan Anak Internasional. Di dalam Uni Eropa, Konvensi tersebut diperkuat oleh Peraturan Brussels IIb (Peraturan (EU) 2019/1111). Memindahkan anak di bawah umur dari otoritas yang sah juga merupakan tindak pidana berdasarkan pasal 279 Sr.

Bagaimana prosedur pengembalian barang bekerja?

Prosedur ini tidak memutuskan hak asuh. Tujuannya hanya untuk mengembalikan anak dengan cepat ke negara tempat tinggalnya, sehingga pengadilan di sana dapat memutuskan di mana anak tersebut harus tinggal. Prosedur ini berlaku jika kedua negara merupakan pihak dalam Konvensi, anak tersebut berusia di bawah enam belas tahun, dan pemindahan tersebut melanggar hak asuh yang sebenarnya dijalankan berdasarkan hukum negara tempat anak tersebut diambil.

Di Belanda, permohonan diproses melalui Otoritas Pusat di Kementerian Kehakiman dan Keamanan. Kasus-kasus tersebut dipusatkan di Pengadilan Distrik Den Haag, dengan banding ke Pengadilan Banding di Den Haag. Prosedur ini dirancang agar cepat: Konvensi mengharapkan keputusan dalam waktu enam minggu, dan Peraturan Brussels IIb menetapkan batas waktu enam minggu untuk setiap tingkatan. Sebelum sidang, orang tua ditawari mediasi lintas batas dalam jangka waktu singkat dan intensif, yang dapat menyelesaikan sengketa tanpa perintah pengembalian yang dipersengketakan. Pusat Penculikan Anak Internasional (Centrum Internationale Kinderontvoering) menyediakan informasi dan dukungan kepada orang tua di kedua belah pihak.

Kapan pengadilan dapat menolak pengembalian?

Hanya dalam sejumlah kecil situasi tertentu yang telah ditentukan, dan pengecualian ini diterapkan secara sempit. Pengadilan dapat menolak jika lebih dari satu tahun telah berlalu dan anak telah menetap di lingkungan baru, atau jika orang tua yang ditinggalkan menyetujui atau menerima kepindahan tersebut. Pengadilan juga dapat menolak jika ada risiko serius bahwa kepulangan akan membahayakan anak secara fisik atau psikologis atau menempatkannya dalam situasi yang tidak dapat ditoleransi. Alasan terakhir adalah anak yang keberatan untuk kembali dan telah mencapai usia dan kematangan di mana pandangannya harus dipertimbangkan. Di dalam Uni Eropa, penolakan tidak selalu menjadi akhir dari masalah. Pengadilan negara tempat tinggal tetap masih dapat memberikan keputusan hak asuh yang mengesampingkannya.

Bagaimana jika negara tujuan berada di luar Konvensi?

Maka tidak ada mekanisme pengembalian. Orang tua yang ditinggalkan bergantung pada hukum dan pengadilan negara tersebut, pada saluran diplomatik dan negosiasi, dan hasilnya lambat dan tidak pasti. Jika pemindahan ke negara tersebut diusulkan, fakta itu saja sudah menjadi pertimbangan penting dalam kasus relokasi. Persetujuan apa pun harus bergantung pada perlindungan yang disepakati sebelumnya, seperti perintah yang diakui di negara tujuan sebelum keberangkatan. Artikel kami tentang penculikan anak internasional menjelaskan prosedur tersebut secara lebih rinci.

Apa yang bisa Anda lakukan jika Anda takut diculik?

Bertindaklah sebelum, bukan setelah. Mintalah pengadilan untuk mengeluarkan perintah yang melarang keberangkatan dan mewajibkan penyerahan paspor. Jika risikonya nyata, mintalah juga tindakan yang mencegah penerbitan dokumen perjalanan baru untuk anak tersebut. Simpan salinan dokumen identitas dan foto terbaru, ketahui alamat dan detail keluarga di negara lain, dan segera laporkan setiap ancaman nyata. Setelah anak pergi, kecepatan seringkali menentukan hasilnya. Batas waktu satu tahun dan pertanyaan apakah anak tersebut telah menetap sama-sama merugikan orang tua yang menunggu.

Apa yang terjadi dengan tunjangan nafkah ketika salah satu orang tua pindah ke luar negeri?

Kewajiban untuk membayar tetap berlaku, begitu pula hak untuk menagihnya. Di dalam Uni Eropa, keputusan mengenai tunjangan nafkah diatur berdasarkan Peraturan Tunjangan Nafkah Uni Eropa (Peraturan (EC) No 4/2009). Dalam kebanyakan kasus, putusan yang dibuat di satu negara anggota dapat diberlakukan di negara anggota lain tanpa prosedur pengakuan terpisah. Di luar Uni Eropa, Konvensi Den Haag 2007 tentang Pemulihan Tunjangan Nafkah Anak Internasional memainkan peran yang sebanding bagi negara-negara yang telah bergabung, dan pengaturan bilateral mencakup sebagian sisanya.

Di Belanda, Anda dapat menyerahkan penagihan kepada badan penagihan nafkah nasional (Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen, LBIO). Di Belanda, penagihan oleh LBIO tidak dikenakan biaya kepada penerima. LBIO juga memiliki layanan khusus untuk nafkah ketika orang tua yang membayar tinggal di luar negeri, bekerja sama dengan pengaturan internasional. Hal itu biasanya lebih cepat dan lebih murah daripada menunjuk pengacara di negara lain.

Tiga poin harus dicantumkan dalam rencana, bukan dalam perselisihan di kemudian hari. Pertama, sebutkan mata uang dan siapa yang menanggung risiko nilai tukar, karena angka yang sama dalam mata uang yang berbeda bukanlah jumlah yang sama. Kedua, jelaskan bagaimana indeksasi bekerja. Jumlah tunjangan nafkah di Belanda disesuaikan setiap tahun dengan persentase yang ditetapkan oleh Menteri Kehakiman dan Keamanan dan dipublikasikan sebelumnya, dan rencana tersebut harus menyatakan apakah penyesuaian tersebut masih berlaku setelah pindah. Ketiga, pisahkan biaya perjalanan dari tunjangan nafkah, sehingga perselisihan tentang penerbangan tidak berubah menjadi perselisihan tentang tunjangan anak. Panduan kami tentang tunjangan nafkah di Belanda menjelaskan bagaimana jumlah tersebut dihitung.

Pindah ke negara lain juga merupakan perubahan keadaan. Pendapatan, pajak, biaya hidup, dan biaya perjalanan untuk kunjungan anak semuanya berubah, dan salah satu orang tua dapat meminta pengadilan untuk menghitung ulang tunjangan berdasarkan hal tersebut. Klausul peninjauan dalam rencana yang mengantisipasi hal ini lebih murah daripada memperkarakannya di pengadilan.

Bagaimana cara Anda membuat pengaturan tersebut berhasil dalam praktiknya?

Prediktabilitaslah yang membuat semuanya berhasil. Hukum memungkinkan adanya hubungan lintas batas, tetapi hukum tidak menciptakan hubungan itu sendiri. Seorang anak yang tahu kapan panggilan dan kunjungan berikutnya akan terjadi biasanya akan jauh lebih mudah mengatasi situasi daripada anak yang hanya diberi tahu bahwa orang tuanya "akan segera menelepon".

Atur waktu panggilan yang sesuai untuk anak, bukan orang dewasa, dan pertahankan panggilan tersebut meskipun tidak ada yang perlu dilaporkan. Panggilan singkat dan teratur lebih baik daripada panggilan panjang dan sesekali. Biarkan kontak membahas hal-hal biasa, seperti pekerjaan rumah, permainan, atau cerita pengantar tidur, daripada menanyakan tentang minggu tersebut. Tetap terhubung dengan kehidupan sehari-hari anak dengan mendaftar di sekolah dan menerima laporan langsung, sehingga Anda mendapat informasi, bukan hanya diberi pengarahan. Buat kalender bersama dan catatan tertulis tentang apa yang Anda sepakati. Hal itu membantu kerja sama dan, jika terjadi masalah, berfungsi sebagai bukti.

Bagi orang tua yang tinggal di rumah, kewajibannya berlaku sebaliknya. Hukum Belanda mengharapkan orang tua yang tinggal bersama anak untuk mendorong ikatan dengan orang tua lainnya. Pola kontak yang terhambat merupakan salah satu alasan terkuat bagi pengadilan untuk mengubah pengaturan tersebut. Bicaralah dengan baik tentang orang tua lainnya, lindungi waktu kunjungan, dan jangan gunakan kontak sebagai alat tawar-menawar untuk mendapatkan uang. Jika kontak benar-benar berbahaya dan harus dibatasi, itu adalah wewenang pengadilan, bukan salah satu orang tua. Artikel kami tentang kapan pengaturan kontak anak dapat dibatasi menjelaskan kriterianya.

Penggunaan alat bantu bersama sangat membantu, selama kedua orang tua menyetujuinya. Bayangkan kalender bersama dengan konversi zona waktu otomatis, satu saluran yang disepakati untuk pesan pengasuhan anak yang dipisahkan dari pesan pribadi, dan folder bersama untuk laporan sekolah, catatan medis, dan salinan dokumen perjalanan. Pastikan apa yang Anda tulis bersifat netral dan faktual, karena apa pun yang ada di saluran pengasuhan anak suatu hari nanti dapat dibaca oleh hakim.

Pengadilan mana yang memutuskan, dan berdasarkan hukum apa?

Pada prinsipnya, pengadilan di negara tempat anak biasanya tinggal memutuskan tentang kewenangan, tempat tinggal, dan hak kunjungan. Dalam keluarga internasional, pertanyaan pertama bukanlah apa aturannya, tetapi aturan siapa yang berlaku. Di dalam Uni Eropa, hal ini diatur oleh Peraturan Brussels IIb. Untuk sejumlah negara di luar Uni Eropa, Konvensi Perlindungan Anak Den Haag 1996 memiliki fungsi yang sama. Tempat tinggal tetap adalah masalah fakta: yaitu tempat anak benar-benar memusatkan kehidupannya, dinilai dari sekolah, bahasa, ikatan sosial, dan niat orang tua, bukan dari tempat siapa pun terdaftar.

Ada dua konsekuensi yang timbul. Pertama, begitu anak benar-benar menetap di negara baru, pengadilan Belanda kehilangan yurisdiksi atas perselisihan di masa mendatang mengenai tempat tinggal dan hak kunjungan, dan setiap perubahan selanjutnya harus diajukan di sana. Kedua, pada periode setelah kepindahan, situasinya bisa menjadi tidak jelas. Itulah salah satu alasan mengapa putusan yang diperoleh sebelum keberangkatan jauh lebih berharga daripada argumen setelahnya. Jika suatu kasus sudah berjalan di Belanda ketika kepindahan terjadi, pengadilan Belanda pada prinsipnya tetap memiliki yurisdiksi atas kasus tersebut.

Hukum yang berlaku tidak selalu mengikuti yurisdiksi. Pengadilan Belanda yang menangani kasus tentang seorang anak yang biasanya tinggal di Belanda menerapkan hukum Belanda untuk tanggung jawab orang tua. Namun, nafkah memiliki aturan konflik tersendiri, dan pertanyaan tentang status orang tua dan nama mengikuti aturan yang berbeda lagi. Itu adalah pekerjaan khusus, dan itu adalah salah satu alasan mengapa rencana yang dibuat untuk satu negara jarang berlaku di negara lain.

Bagaimana jika justru orang tua lainnya yang ingin pergi?

Jika Anda adalah orang tua yang tinggal di rumah, posisi Anda seringkali lebih kuat daripada yang Anda rasakan, tetapi hanya jika Anda bertindak sejak dini dan secara konstruktif. Sebagian besar saran tentang relokasi ditulis untuk orang tua yang ingin pergi, jadi ada baiknya Anda mengetahui pilihan Anda sendiri.

Menentang perpindahan secara langsung, tanpa menawarkan alternatif apa pun, jarang merupakan pendekatan yang paling efektif. Pengadilan mempertimbangkan kesediaan masing-masing orang tua untuk bekerja sama. Orang tua yang mengusulkan alternatif terperinci, dengan waktu liburan yang lebih panjang, biaya perjalanan yang dibagi sesuai dengan pendapatan, jadwal panggilan tetap, dan kehadiran jarak jauh di acara sekolah, biasanya dianggap lebih baik daripada orang tua yang hanya mengatakan tidak. Jika perpindahan tetap terjadi meskipun Anda keberatan, proposal yang sama menjadi titik awal untuk pengaturan yang akan Anda jalani.

Jika persetujuan Anda diminta, jangan memberikannya secara informal dan jangan memberikannya sedikit demi sedikit. Mintalah gambaran lengkap: tujuan, alamat, sekolah, tanggal yang direncanakan, dan proposal kontak. Catat persetujuan Anda dalam rencana pengasuhan yang telah direvisi dan disahkan oleh pengadilan. Persetujuan untuk masa percobaan harus menyatakan dengan jelas apa yang terjadi setelah masa percobaan berakhir, termasuk di mana anak akan tinggal jika Anda tidak setuju untuk melanjutkan.

Jika pemindahan telah terjadi tanpa persetujuan Anda, anggaplah itu sebagai hal yang mendesak. Hubungi Otoritas Pusat dan mintalah nasihat hukum dalam hitungan hari, bukan minggu. Baik jangka waktu satu tahun berdasarkan Konvensi maupun pertanyaan apakah anak tersebut telah beradaptasi di lingkungan baru bergantung pada seberapa cepat Anda bertindak.

Kapan Anda harus melibatkan pengacara keluarga?

Libatkan pengacara sesegera mungkin jika orang tua tidak dapat menyelesaikan masalah di antara mereka sendiri, dan tentu saja sebelum keberangkatan. Mintalah nasihat jika salah satu dari hal berikut berlaku: persetujuan ditolak dan tanggal keberangkatan semakin dekat; Anda khawatir anak akan dibawa tanpa persetujuan Anda; tujuan berada di luar Konvensi Den Haag; sudah ada putusan pengadilan dan salah satu orang tua ingin mengubahnya; atau keluarga memiliki aset, kewajiban nafkah, atau izin tinggal di lebih dari satu negara. Dalam setiap situasi ini, bertindak lebih awal biasanya jauh lebih murah daripada bertindak terlambat.

Ada juga poin penting yang mudah terlewatkan. Setelah seorang anak tinggal di negara lain untuk beberapa waktu, yurisdiksi atas tanggung jawab orang tua mengikuti anak tersebut, dan keputusan yang seharusnya diambil oleh pengadilan Belanda akan diambil di tempat lain. Jika Anda memerlukan putusan pengadilan Belanda, dapatkan sebelum pindah, bukan setelahnya. Spesialis hukum keluarga juga dapat mengatur agar putusan pengadilan Belanda diakui di negara tujuan, sehingga rencana yang Anda sepakati benar-benar dapat ditegakkan di sana. Jika perpisahan itu sendiri masih harus diatur, panduan kami tentang perceraian internasional di Belanda mencakup yurisdiksi, hukum yang berlaku, dan pengakuan.

Pertanyaan yang sering diajukan

Aturan hukum tentang pengasuhan bersama lintas negara biasanya bermuara pada beberapa pertanyaan praktis. Berikut adalah jawaban singkat untuk pertanyaan-pertanyaan yang paling umum.

Singkatnya

• Dengan hak asuh bersama, Anda memerlukan persetujuan tertulis dari orang tua lainnya atau persetujuan pengganti dari pengadilan berdasarkan pasal 1:253a BW sebelum pindah ke luar negeri bersama anak Anda.
• Pengadilan mempertimbangkan semua keadaan, dengan kepentingan anak sebagai prioritas utama (ECLI:NL:HR:2008:BC5901); kebutuhan, persiapan, dan usulan kontak yang konkret adalah yang terpenting.
• Susun ulang rencana pengasuhan anak untuk situasi baru, termasuk perjalanan, biaya, kontak, dokumen, nafkah, yurisdiksi, dan hukum yang berlaku, lalu mintalah pengesahan dari pengadilan.
• Pindah tanpa persetujuan atau perintah adalah pemindahan yang tidak sah: hal ini dapat menyebabkan prosedur pemulangan cepat di Den Haag dan tanggung jawab pidana berdasarkan pasal 279 Sr.
• Yurisdiksi mengikuti tempat tinggal tetap anak, jadi dapatkan perintah pengadilan Belanda yang Anda butuhkan sebelum pindah.

Tidak yakin dengan situasi Anda? Ceritakan kepada kami tentang keadaan Anda. Kami akan memberi tahu Anda pilihan yang tersedia dalam satu hari kerja.