Catatan kriminal dan pekerjaan: apa yang perlu Anda ketahui tentang VOG

Semakin banyak perusahaan yang meminta Surat Keterangan Catatan Kriminal (dalam bahasa Belanda: Verklaring Omtrent het Gedrag, atau VOG ) selama proses lamaran kerja atau selama masa kerja. Hal ini menimbulkan pertanyaan, terutama jika Anda pernah berurusan dengan sistem peradilan. Apa yang tercantum dalam catatan kriminal Anda? Bolehkah perusahaan menanyakan hal itu? Dan apakah hukuman pidana secara otomatis berarti Anda tidak akan menerima VOG?

Dalam blog ini kami menjelaskan apa itu VOG, bagaimana penilaiannya dilakukan, serta apa hak dan kewajiban Anda sebagai pelamar, karyawan, atau pemberi kerja.

Apa itu VOG (Sertifikat Kelakuan Baik)?

VOG adalah pernyataan yang menegaskan bahwa catatan yudisial Anda tidak menjadi penghalang untuk posisi, tugas, atau aktivitas tertentu. VOG dikeluarkan secara eksklusif oleh Dienst Justis, atas nama Kementerian Kehakiman dan Keamanan. Penilaian substantif berada di bawah wewenang Badan Pusat untuk Sertifikat Kelakuan Baik (COVOG). Dasar hukumnya diatur dalam Undang-Undang Catatan Yudisial dan Pidana (Wjsg), yang diuraikan dalam Peraturan Kebijakan VOG-NP-RP 2025.

Penting untuk memahami perbedaan antara VOG dan catatan kriminal. Istilah "catatan kriminal" merujuk pada dokumentasi peradilan yang terdaftar dalam Sistem Dokumentasi Peradilan (JDS). Ini mungkin berisi tidak hanya hukuman, tetapi juga penyelesaian, perintah penalti, penyelesaian di luar pengadilan, kasus yang sedang berjalan, dan beberapa pembatalan. Pembebasan tidak dihitung. VOG tidak memberikan wawasan apa pun tentang data ini: hasilnya hanyalah apakah VOG dikeluarkan atau tidak untuk tujuan permohonan tersebut.

Oleh karena itu, riwayat kriminal tidak secara otomatis berarti bahwa VOG akan ditolak. Penilaian selalu terkait dengan posisi atau aktivitas yang membutuhkan VOG tersebut.

Apakah pemberi kerja boleh meminta VOG (Veterans Administration)?

Untuk beberapa posisi, VOG (Veterans of Employment/Perjanjian Kerja) diwajibkan oleh hukum, misalnya di beberapa sektor pendidikan, perawatan anak, layanan kesehatan, dan transportasi penumpang. Di luar sektor-sektor tersebut pun, pemberi kerja dapat meminta VOG, misalnya ketika suatu peran melibatkan tanggung jawab atas uang, barang, informasi rahasia, atau orang-orang yang rentan. Terkadang hal ini diatur dalam perjanjian kerja kolektif (CAO).

Pihak pemberi kerja tidak diperbolehkan meminta dokumen catatan kriminal Anda secara langsung. Data tersebut tidak dapat diakses secara bebas oleh pemberi kerja. VOG (Veterans of Opportunity) memang dirancang sebagai instrumen penyaringan terbatas: pemberi kerja hanya melihat hasil penilaian, bukan informasi kriminal yang mendasarinya.

Bagi pemberi kerja, permintaan VOG (Veterans of Work) harus sesuai dengan sifat pekerjaan. VOG hanya dianggap tepat jika ada alasan yang masuk akal dan terkait dengan pekerjaan.

Apakah Anda harus mengungkapkan catatan kriminal saat melamar pekerjaan?

Secara umum, Anda tidak wajib mengungkapkan masa lalu kriminal Anda atas inisiatif sendiri. Oleh karena itu, tidak ada kewajiban umum untuk melaporkannya.

Hal ini mungkin berbeda untuk fakta-fakta yang jelas relevan dengan posisi tersebut. Pertimbangkan peran di bidang keuangan setelah dihukum karena penipuan, atau pekerjaan sebagai pengemudi setelah dihukum karena mengemudi dalam keadaan mabuk. Selain itu, jika pemberi kerja mengajukan pertanyaan yang spesifik dan relevan dengan pekerjaan, Anda harus menjawabnya dengan jujur.

Menyembunyikan informasi yang relevan dapat menimbulkan masalah di kemudian hari. Tergantung pada keadaannya, hal ini dapat berdampak pada hubungan kerja. Aturan umum bagi pelamar dan karyawan: Anda tidak perlu mengungkapkan lebih dari yang diperlukan, tetapi apa pun yang Anda ungkapkan harus akurat.

Bagaimana cara mengajukan permohonan VOG?

Anda tidak dapat memulai pengajuan VOG sendiri. Pemberi kerja atau klien mengambil langkah pertama; setelah itu Anda melengkapi pengajuan sendiri, secara digital atau tertulis melalui pemerintah kota.

Untuk pendaftaran digital, Anda akan menerima email berisi kode pendaftaran. Anda masuk menggunakan DigiD, memeriksa detail Anda, dan membayar dengan iDEAL. Pada tahun 2026, biaya pendaftaran digital adalah 33.85 euro dan pendaftaran tertulis melalui pemerintah kota adalah 41.35 euro. Bagi relawan yang bekerja dengan anak-anak atau orang-orang rentan, VOG (Volunteer Organization for Gathering) mungkin gratis berdasarkan Skema VOG Gratis.

Anda biasanya menerima respons dalam waktu satu hingga empat minggu; untuk penilaian yang kompleks, ini bisa memakan waktu hingga delapan minggu. Waktu pemrosesan yang lebih lama tidak menunjukkan apa pun tentang hasilnya.

Bagaimana Justis menilai aplikasi VOG?

Siapa pun yang tidak muncul dalam JDS akan menerima VOG positif tanpa basa-basi. Penilaian substantif hanya akan dilakukan dalam tiga langkah jika terdapat data peradilan.

1. Periode peninjauan

Pertama, Justis menentukan periode waktu pemeriksaan riwayat peradilan Anda. Periode standar adalah empat tahun. Pada umumnya, tanggal putusan yang menentukan (vonis, perintah hukuman, penyelesaian, atau pembebasan), bukan tanggal terjadinya pelanggaran. Tanggal pelanggaran dapat menjadi penentu jika terdapat lebih dari dua tahun antara pelanggaran dan putusannya.

2. Kriteria objektif

Selanjutnya, berdasarkan profil penyaringan, dinilai apakah fakta-fakta yang ditemukan, jika terulang kembali, akan menjadi hambatan untuk posisi tersebut. Pertanyaannya adalah apakah jenis pelanggaran tersebut sesuai dengan risiko posisi tersebut, bukan kemungkinan pribadi untuk mengulanginya. Pelanggaran lalu lintas mungkin relevan untuk pekerjaan mengemudi, tetapi hampir tidak relevan untuk peran kantor administrasi. Di sisi lain, pelanggaran properti sangat berpengaruh untuk posisi dengan tanggung jawab keuangan.

3. Kriteria subjektif

Jika pelanggaran tersebut secara objektif merupakan suatu hambatan, maka perlu dilakukan penyeimbangan kepentingan: apakah kepentingan Anda di VOG lebih besar daripada risiko bagi masyarakat? Dalam hal ini, Justis mempertimbangkan, antara lain, hal-hal berikut:

• berapa lama waktu yang telah berlalu sejak pelanggaran itu terjadi;
• sifat dan tingkat keseriusan pelanggaran tersebut;
• seberapa sering Anda pernah berurusan dengan sistem peradilan;
• usia Anda pada saat terjadinya pelanggaran;
• perilaku dan perkembangan Anda sejak saat itu;
• Ketertarikan Anda pada penerbitan VOG.

Justru pada fase inilah mungkin saja VOG (Visa Order of Government) tetap harus diterbitkan meskipun ada fakta-fakta peradilan sebelumnya.

Sekilas tentang periode peninjauan

• Standar: 4 tahun.
• Anak muda: 2 tahun, jika pelanggaran dilakukan sebelum usia 23 tahun — kecuali dalam kasus tindak pidana kekerasan serius (yang hukumannya lebih dari 6 tahun) atau pelanggaran seksual.
• Jabatan dengan persyaratan integritas tinggi (seperti pengacara, petugas investigasi, politisi, dan penerjemah tersumpah): 10 tahun.
• Bekerja dengan anak-anak, dikombinasikan dengan hukuman sebelumnya atas pelanggaran terhadap anak: hingga 20 tahun.
• Tindak pidana seksual dan terorisme: tidak terbatas. Fakta-fakta ini selalu diperhitungkan, tidak peduli berapa lama waktu telah berlalu.

Untuk kategori yang lebih serius ini — bekerja dengan anak-anak, posisi yang membutuhkan kepercayaan, persyaratan integritas tinggi, dan pelanggaran seksual atau kekerasan serius — kemungkinan penolakan lebih besar. Namun demikian, pendekatan yang disesuaikan tetap menjadi titik awal: selalu menyangkut kombinasi jenis pelanggaran, posisi, dan keadaan pribadi Anda.

VOG menolak: apa yang bisa Anda lakukan?

Penolakan yang direncanakan atau penolakan final bukan berarti Anda kehabisan pilihan. Anda dapat mengajukan keberatan, dan di setiap tahap Anda dapat menyampaikan kepentingan Anda.

Anda biasanya akan menerima pemberitahuan penolakan terlebih dahulu. Anda dapat mengirimkan tanggapan tertulis (zienswijze) terhadap pemberitahuan tersebut dalam waktu dua minggu. Ini adalah momen penting: hingga saat itu, Justis terutama telah melakukan pengujian berdasarkan kriteria objektif, dan terserah Anda untuk menyampaikan keadaan pribadi (kriteria subjektif). Pertimbangkan:

• waktu yang telah berlalu sejak terjadinya pelanggaran;
• perkembangan positif dalam pekerjaan dan kehidupan pribadi;
• pengobatan atau bimbingan;
• tidak adanya insiden baru;
• Pentingnya posisi tersebut bagi pendapatan atau reintegrasi Anda.

Jika VOG tetap ditolak, Anda dapat mengajukan keberatan dalam waktu enam minggu. Jika keberatan tersebut tidak berhasil, banding ke pengadilan administratif dapat diajukan dalam waktu enam minggu. Karena tenggat waktunya singkat dan bukti yang diperlukan sangat menentukan, sebaiknya Anda mencari nasihat hukum jauh-jauh hari.

VOG selama masa kerja berlangsung

VOG juga dapat berlaku selama kontrak kerja yang sudah ada, misalnya dalam hal perubahan posisi atau karena kewajiban VOG berlaku untuk suatu peran.

Jika VOG (Veterans Administration) benar-benar dibutuhkan untuk posisi tersebut dan tidak dikeluarkan, hal ini dapat berdampak pada hubungan kerja. Namun, ini tidak secara otomatis berarti pemutusan hubungan kerja dibenarkan. Faktor-faktor yang relevan meliputi:

• apakah VOG benar-benar diperlukan untuk posisi tersebut;
• apakah majikan bertindak tepat waktu dan hati-hati;
• apakah penugasan ulang dimungkinkan;
• Apa yang menjadi minat karyawan tersebut.

Bagi pemberi kerja dan karyawan, ini adalah masalah penilaian yang disesuaikan. Pertimbangan yang cermat atas kepentingan dan nasihat hukum kemudian menjadi penting.

Catatan kriminal tidak secara otomatis menghalangi VOG.

Catatan kriminal tidak secara otomatis berarti Anda tidak akan menerima VOG (Veterans of Goods Certificate). Penilaian selalu berorientasi pada pekerjaan dan berkisar pada apakah masa lalu yudisial Anda menimbulkan risiko yang relevan untuk pekerjaan yang VOG-nya diminta. Keadaan pribadi Anda juga akan dipertimbangkan.

Bagi pelamar dan karyawan, penting untuk diketahui bahwa pemberi kerja tidak hanya boleh meminta akses ke data kriminal, tetapi dalam banyak kasus mungkin juga memerlukan VOG (Veterans of Genuine/Pemeriksaan Catatan Kriminal). Bagi pemberi kerja, permintaan VOG harus sesuai dengan posisi yang dilamar dan diterapkan dengan hati-hati.

Apakah Anda menghadapi penolakan yang disengaja, lamaran yang ditolak, atau pertanyaan tentang konsekuensi terhadap kontrak kerja? Maka carilah nasihat tepat waktu — justru karena tenggat waktunya singkat dan bukti yang kuat di tahap awal dapat membuat perbedaan. Hukum ketenagakerjaan dan hukum Kriminal spesialis dari Law & More Kami senang untuk ikut berpikir bersama Anda.

Catatan kriminal dan VOG