Konsultasi hukum lintas batas: yurisdiksi, hukum yang berlaku, dan penegakan hukum.

Konsultasi hukum lintas batas menjawab tiga pertanyaan utama: pengadilan mana yang memiliki yurisdiksi, hukum negara mana yang berlaku, dan bagaimana keputusan dapat ditegakkan di mana pihak lain atau asetnya berada. Di dalam Uni Eropa, pertanyaan-pertanyaan ini sebagian besar diselesaikan oleh peraturan Uni Eropa (Brussel I bis untuk yurisdiksi, Roma I dan Roma II untuk hukum yang berlaku); di luar cakupannya, pengadilan Belanda menerapkan Buku 10 Kitab Undang-Undang Perdata Belanda (BW) dan Pasal 1 hingga 14 Kitab Undang-Undang Acara Perdata Belanda (Rv).

Konsultasi lintas batas bukanlah cabang hukum yang terpisah. Ini adalah lapisan hukum perdata internasional di atas aturan kontrak, ketenagakerjaan, keluarga, atau korporasi yang berlaku dalam kasus domestik. Mengabaikan lapisan tersebut mengubah transaksi biasa menjadi transaksi yang mahal: kontrak yang sah tetapi tidak dapat ditegakkan, atau putusan yang benar tetapi tidak berguna di luar negeri. Artikel kami tentang masalah hukum lintas batas memberikan gambaran yang lebih luas.

Pengadilan mana yang berwenang dalam sengketa lintas batas?

Antara pihak-pihak di negara anggota Uni Eropa, yurisdiksi dalam perkara perdata dan komersial mengikuti Peraturan (UE) No 1215/2012 (Brussel I bis). Aturan utamanya adalah bahwa tergugat dituntut di negara anggota tempat ia berdomisili; untuk kontrak, Anda juga dapat menuntut di tempat pelaksanaan, dan untuk perbuatan melawan hukum di tempat terjadinya peristiwa yang merugikan.

Beberapa hal memiliki aturan tetap. Sengketa mengenai hak kebendaan atas properti tidak bergerak dan sewa-menyewa secara eksklusif berada di pengadilan tempat properti tersebut berada. Konsumen umumnya hanya dapat dituntut di negaranya sendiri, dan majikan juga harus menuntut karyawan di sana, sementara karyawan juga dapat menuntut di tempat ia biasa bekerja. Klausul pilihan pengadilan diakui jika memenuhi persyaratan formal, dan pengadilan yang dipilih memiliki yurisdiksi eksklusif kecuali disepakati lain.

• Islandia, Norwegia, dan Swiss: Konvensi Lugano tahun 2007 memuat sistem yang sebanding.
• Inggris: Sejak Brexit, Brussels I bis tidak lagi berlaku untuk proses hukum baru; pilihan pengadilan eksklusif berada di bawah Konvensi Den Haag tentang Pilihan Pengadilan tahun 2005, jika tidak, aturan nasional yang berlaku.
• Negara-negara lain: Pengadilan Belanda menguji yurisdiksinya berdasarkan Pasal 1 hingga 14 Rv.

Pihak-pihak yang menginginkan forum Belanda dengan proses berbahasa Inggris dapat menyepakati secara tertulis untuk membawa sengketa komersial internasional mereka ke Pengadilan Komersial Belanda (NCC) di Amsterdamyang telah beroperasi sejak tahun 2019.

Hukum mana yang berlaku untuk kontrak Anda?

Hukum yang berlaku ditentukan oleh Peraturan (EC) No. 593/2008 (Roma I). ​​Para pihak dapat memilih hukum negara mana pun; tanpa pilihan, kontrak diatur oleh hukum negara tempat pihak yang melaksanakan kewajiban karakteristik tinggal atau berkedudukan, seperti penjual dalam penjualan dan penyedia dalam kontrak jasa.

Pilihan hukum memiliki batasan. Konsumen tetap dilindungi oleh peraturan wajib negara asalnya, dan karyawan tetap dilindungi oleh peraturan wajib negara tempat ia biasa bekerja. Pengadilan juga menerapkan ketentuan wajib yang lebih tinggi. Lihat artikel kami tentang hukum ketenagakerjaan lintas batas.

Dua poin seringkali diabaikan. Konvensi PBB tentang Kontrak untuk Penjualan Barang Internasional (CISG, Konvensi Penjualan Wina) berlaku secara otomatis untuk penjualan barang internasional antara bisnis di negara-negara peserta, termasuk Belanda, kecuali secara tegas dikecualikan; pilihan hukum Belanda saja tidak mengecualikannya. Dan klaim non-kontraktual mengikuti Peraturan (EC) No 864/2007 (Roma II): pada prinsipnya hukum negara tempat terjadinya kerugian.

Bagaimana cara Anda melaksanakan putusan pengadilan atau putusan arbitrase di luar negeri?

Di dalam Uni Eropa, Brussels I bis menghapus prosedur exequatur. Putusan dari satu negara anggota dapat dilaksanakan di negara anggota lainnya dengan menunjukkan putusan dan sertifikat dari pengadilan asal; debitur hanya dapat menolak dengan alasan terbatas, seperti konflik nyata dengan kebijakan publik.

Untuk klaim uang yang tidak dipersengketakan, Perintah Penegakan Eropa, prosedur perintah pembayaran Eropa, dan prosedur klaim kecil Eropa menawarkan jalur yang lebih sederhana.

Di luar perjanjian atau peraturan, putusan pengadilan asing tidak dapat diberlakukan di Belanda begitu saja (Pasal 431(1) Rv). Kreditur harus memulai proses hukum baru, tetapi pengadilan Belanda dapat memberlakukan putusan pengadilan asing tanpa mengadili kembali pokok perkara. Menurut yurisprudensi Mahkamah Agung (Hoge Raad) tahun 2014, hal ini mensyaratkan bahwa pengadilan asing memiliki dasar yurisdiksi yang dapat diterima secara internasional, bahwa proses hukum yang adil telah dipatuhi, bahwa pengakuan tersebut tidak bertentangan dengan kebijakan publik Belanda, dan bahwa putusan tersebut tidak bertentangan dengan keputusan sebelumnya antara pihak yang sama.

Arbitrase seringkali menjadi solusi praktis ketika pihak lawan berada di luar Uni Eropa. Berdasarkan Konvensi New York 1958, dengan lebih dari 170 negara anggota, putusan arbitrase diakui dan ditegakkan dengan tunduk pada daftar singkat alasan penolakan; di Belanda, Pasal 1075 dan 1076 Rv berlaku. Lihat artikel kami tentang sengketa lintas batas.

Kewajiban bisnis dan ketenagakerjaan apa saja yang melintasi perbatasan?

Perusahaan asing yang memasuki pasar Belanda biasanya melakukannya melalui perseroan terbatas swasta Belanda (besloten vennootschap, BV) atau cabang. Keduanya harus terdaftar di register perdagangan Kamar Dagang (Kamer van Koophandel, KVK), termasuk pemilik manfaat akhir (UBO).

Hukum perusahaan Belanda juga memiliki rezim hukum untuk konversi, penggabungan, dan pemisahan lintas batas di dalam Wilayah Ekonomi Eropa, berdasarkan Arahan (UE) 2019/2121. Lihat panduan kami tentang hukum perusahaan.

Pemberi kerja yang berkedudukan di negara Uni Eropa lain yang menugaskan pekerja ke Belanda harus memberitahukan penugasan tersebut sebelum pekerjaan dimulai dan menerapkan inti dari ketentuan ketenagakerjaan Belanda, termasuk upah minimum yang ditetapkan undang-undang dan hak cuti. Jaminan sosial adalah masalah terpisah: sertifikat A1 berdasarkan peraturan koordinasi Uni Eropa menentukan sistem mana yang berlaku, terlepas dari pilihan hukum dalam kontrak. Artikel kami tentang pekerjaan lintas batas mencakup pekerjaan jarak jauh dari luar negeri.

Kewajiban regulasi mengikuti aktivitas tersebut. Data pribadi hanya dapat keluar dari Wilayah Ekonomi Eropa berdasarkan Bab V GDPR, biasanya berupa keputusan kecukupan atau klausul kontrak standar. Sejak 15 Agustus 2026, Undang-Undang Keamanan Siber Belanda (Cyberbeveiligingswet) menerapkan Arahan NIS2; lihat artikel kami tentang peraturan keamanan siber Uni Eropa . Pertanyaan perpajakan seperti penetapan harga transfer dan pendirian tetap merupakan tanggung jawab penasihat pajak.

Apa yang berlaku untuk masalah keluarga dan warisan di luar negeri?

Yurisdiksi dalam perceraian dan tanggung jawab orang tua mengikuti Peraturan (EU) 2019/1111 (Brussels II ter), yang berlaku sejak 1 Agustus 2022. Peraturan ini mengaitkan yurisdiksi dengan tempat tinggal tetap dan kewarganegaraan, bukan dengan tempat pernikahan dilangsungkan.

• Hukum perceraian: Peraturan Roma III, di mana Belanda berpartisipasi.
• Pemeliharaan: Peraturan Pemeliharaan Uni Eropa dengan Protokol Den Haag 2007.
• Harta perkawinan: Peraturan Harta Perkawinan Uni Eropa untuk perkawinan sejak 29 Januari 2019; untuk perkawinan sebelumnya Konvensi Den Haag 1978 atau Buku 10 BW.
• Penculikan anak: Konvensi Den Haag tahun 1980 tentang Penculikan Anak, yang dilengkapi dengan Konvensi Brussels II ter; proses pengembalian anak di Belanda dipusatkan di Pengadilan Distrik Den Haag dan berjalan dalam jangka waktu yang singkat.
• Suksesi: Peraturan (UE) No. 650/2012; pada prinsipnya hukum tempat tinggal tetap terakhir almarhum berlaku, kecuali jika ia memilih hukum kewarganegaraannya. Ahli waris dapat membuktikan kedudukan mereka di luar negeri dengan Sertifikat Pewarisan Eropa.

Izin tinggal untuk anggota keluarga mengikuti Undang-Undang Orang Asing 2000 (Vreemdelingenwet 2000), bukan hukum perdata internasional; lihat halaman imigrasi kami.

Kesalahan apa saja yang sering terulang dalam urusan lintas batas?

Sebagian besar masalah muncul dari klausul yang disalin dari templat domestik dan dari penundaan yang terlalu lama. Berdasarkan Brussels I bis, pengadilan yang pertama kali menangani perkara memutuskan yurisdiksinya dan pengadilan lain menangguhkan prosesnya, kecuali para pihak menyepakati forum eksklusif, sehingga urutan pengajuan dapat menentukan di mana sengketa tersebut disidangkan selama bertahun-tahun.

• Klausul templat: Klausul forum yang tidak menyebutkan pengadilan tertentu, atau pilihan hukum Belanda yang dikombinasikan dengan arbitrase di negara yang tidak terkait.
• Pilihan hukum sebagai perisai: Hal ini tidak menggantikan perlindungan konsumen atau ketenagakerjaan yang wajib dan tidak mengecualikan CISG kecuali dinyatakan secara eksplisit.
• Templat hukum umum: Pengadilan Belanda menafsirkan kontrak berdasarkan apa yang secara wajar dapat diharapkan oleh para pihak satu sama lain (standar Haviltex dari Mahkamah Agung), sehingga istilah-istilah seperti "ganti rugi", "kerugian konsekuensial" atau "upaya terbaik" memerlukan definisi.
• Batas waktu luar negeri: Jangka waktu pembatasan dan pemberitahuan di luar negeri seringkali lebih pendek daripada di Belanda dan berjalan sebelum berkas di Belanda dibuka.
• Penegakan hukum sebagai pertimbangan belakangan: Periksa pada saat penandatanganan apakah keputusan dari forum yang dipilih dapat diberlakukan jika pihak lawan memiliki aset.

Apa yang perlu Anda periksa sebelum menunjuk seorang pengacara?

Tanyakan bagian mana dari perkara tersebut yang ditangani sendiri oleh firma hukum, di mana penasihat hukum asing akan ditunjuk, dan siapa yang memegang kendali strategi keseluruhan. Satu titik kontak akan mencegah dua pengacara mengoptimalkan bagian berkas mereka masing-masing ke arah yang berlawanan.

Di Belanda, perwakilan oleh pengacara (advocaat) wajib di hadapan pengadilan distrik dan dalam banding, tetapi tidak di hadapan pengadilan subdistrik (kantonrechter), yang menangani kasus ketenagakerjaan dan sewa-menyewa serta klaim hingga €25,000 (Pasal 93 Rv). Setiap advocaat Belanda terdaftar dalam daftar publik Asosiasi Pengacara Belanda (Nederlandse orde van advocaten). Tanyakan dalam bahasa apa dokumen dan proses akan dilakukan, dan apakah terjemahan atau legalisasi diperlukan. Masalah pidana, seperti surat perintah penangkapan Eropa, mengikuti sistem tersendiri; lihat artikel kami tentang proses hukum asing.

Apa yang dapat kami lakukan untuk Anda terkait masalah lintas batas?

Kami menangani sendiri urusan internasional di pihak Belanda dan berkoordinasi dengan penasihat hukum asing jika melibatkan yurisdiksi kedua.

• Kami menyusun dan meninjau klausul forum, pilihan hukum, dan arbitrase, termasuk pengecualian CISG jika diperlukan.
• Kami menentukan pengadilan mana yang memiliki yurisdiksi dan hukum mana yang berlaku sebelum Anda memulai proses hukum.
• Kami menegakkan putusan Uni Eropa di Belanda dan berupaya mendapatkan pengakuan atas putusan dan penghargaan arbitrase non-Uni Eropa berdasarkan Pasal 431 Rv dan Pasal 1075-1076 Rv.
• Kami memberikan konsultasi mengenai pengiriman pekerja, pekerjaan lintas negara, dan sertifikat A1.
• Kami menangani masalah perceraian, tunjangan nafkah, dan warisan yang melibatkan pihak asing.

Ringkasan

• Setiap masalah lintas batas dimulai dengan tiga pertanyaan: pengadilan mana, hukum mana, dan di mana penegakan hukum dimungkinkan.
• Di dalam Uni Eropa, Brussels I bis, Roma I dan Roma II sebagian besar menjawab pertanyaan-pertanyaan tersebut; selain itu, Buku 10 BW dan Pasal 1-14 Rv berlaku.
• Pilihan hukum tidak menghilangkan perlindungan konsumen atau ketenagakerjaan yang wajib, dan CISG berlaku kecuali secara tegas dikecualikan.
• Putusan Uni Eropa dapat dilaksanakan tanpa pengesahan; putusan non-Uni Eropa memerlukan proses baru (Pasal 431 Rv), sedangkan putusan arbitrase berlaku di bawah Konvensi New York.

Pertanyaan yang sering diajukan