Kewarganegaraan Belanda: bagaimana cara memperolehnya melalui naturalisasi atau opsi.

Anda dapat menjadi warga negara Belanda melalui naturalisasi atau melalui prosedur pilihan yang lebih singkat. Naturalisasi biasanya membutuhkan lima tahun berturut-turut tinggal secara sah, izin tinggal yang berlaku, ijazah integrasi kewarganegaraan, dan pada prinsipnya, melepaskan kewarganegaraan Anda saat ini; prosedur pilihan hanya terbuka untuk kelompok tertentu, seperti orang yang lahir di Belanda dan mantan warga negara Belanda. Apakah Anda dapat mempertahankan kewarganegaraan Anda saat ini dijelaskan dalam artikel kami tentang kewarganegaraan ganda di Belanda.

Kedua jalur tersebut dimulai di kotamadya Anda, dan keduanya diakhiri dengan upacara naturalisasi wajib. Hanya setelah upacara tersebut Anda menjadi warga negara Belanda. Di bawah ini kami menjelaskan jalur mana yang berlaku untuk Anda, kondisi dan pengecualian apa yang berlaku, dokumen apa yang Anda perlukan, berapa biaya prosedurnya, dan apa yang dapat Anda lakukan jika permohonan Anda ditolak. Artikel ini menjelaskan aturan Undang-Undang Kewarganegaraan Belanda (Rijkswet op het Nederlanderschap, RWN) sebagaimana berlaku pada Oktober 2026.

Jalur mana yang mengarah ke kewarganegaraan Belanda?

Ada tiga cara untuk memegang kewarganegaraan Belanda: berdasarkan hukum, melalui pilihan, dan melalui naturalisasi. Sebagian besar orang dewasa yang pindah ke Belanda akan membutuhkan naturalisasi, karena pilihan hanya diperuntukkan bagi orang-orang yang memiliki ikatan khusus dengan Kerajaan Belanda.

Seorang anak menjadi warga negara Belanda berdasarkan hukum jika ayah atau ibunya adalah warga negara Belanda pada saat kelahiran. Anak di bawah umur asing yang diadopsi oleh warga negara Belanda berdasarkan keputusan adopsi Belanda, atau adopsi asing yang diakui, biasanya juga menjadi warga negara Belanda. Orang dewasa tidak dapat memperoleh kewarganegaraan Belanda secara otomatis; mereka harus mengajukan permohonan.

Prosedur pilihan adalah deklarasi bahwa Anda ingin menjadi warga negara Belanda, terbuka untuk kelompok terbatas. Prosedur ini lebih cepat, lebih murah, dan tidak memerlukan ujian integrasi kewarganegaraan. Naturalisasi adalah jalur umum bagi warga negara asing yang telah tinggal di Kerajaan selama beberapa tahun. Layanan Imigrasi dan Naturalisasi (IND) menilai permohonan naturalisasi, dan keputusan diambil melalui Keputusan Kerajaan.

Untuk kerangka kerja yang lebih luas, termasuk izin tinggal dan migrasi keluarga, lihat ikhtisar kami tentang hukum imigrasi Belanda.

Apa saja syarat untuk mendapatkan kewarganegaraan?

Anda harus berusia 18 tahun atau lebih, telah tinggal di Kerajaan Belanda setidaknya selama lima tahun berturut-turut dengan izin tinggal yang sah, telah lulus ujian integrasi kewarganegaraan pada tingkat bahasa A2 atau dibebaskan, dan tidak menimbulkan bahaya bagi ketertiban umum atau keamanan nasional. Pada prinsipnya, Anda juga harus melepaskan kewarganegaraan Anda saat ini.

Menurut IND , kondisi utamanya adalah sebagai berikut.

• Anda berusia 18 tahun atau lebih. Anak di bawah umur dapat disertakan dalam permohonan orang tua.
• Anda telah tinggal di Kerajaan Belanda (Belanda, Aruba, Curaçao atau Sint Maarten, atau Karibia Belanda) selama setidaknya lima tahun berturut-turut dengan izin tinggal yang sah, kecuali jika berlaku pengecualian.
• Izin tinggal Anda berlaku sejak saat Anda mengajukan permohonan, selama proses berlangsung, dan pada hari upacara.
• Anda telah lulus ujian integrasi kewarganegaraan pada tingkat bahasa A2 atau lebih rendah, atau Anda dibebaskan.
• Anda bukanlah ancaman bagi ketertiban umum atau keamanan nasional.
• Anda bersedia melepaskan kewarganegaraan Anda saat ini, kecuali jika berlaku pengecualian.
• Anda dapat membuktikan identitas dan kewarganegaraan Anda dengan dokumen yang sah.

Izin tinggal mana yang berlaku?

Izin Anda harus berupa izin tinggal tetap, status penduduk Uni Eropa jangka panjang, izin sementara untuk tujuan tinggal yang tidak bersifat sementara (seperti izin untuk anggota keluarga atau migran berketerampilan tinggi), atau izin tinggal sebagai warga negara Uni Eropa atau EEA berdasarkan hukum Uni Eropa. Izin untuk tujuan sementara, seperti studi, tidak cukup dengan sendirinya pada saat pengajuan permohonan Anda.

Periksa riwayat tempat tinggal Anda dengan cermat. Jeda antara dua izin, misalnya karena Anda mengajukan perpanjangan terlalu terlambat, dapat mengganggu periode lima tahun sehingga Anda harus mulai menghitung lagi. Tinggal lama di luar negeri dapat berarti bahwa tempat tinggal utama Anda bukan lagi di Belanda. Jika Anda ragu, mintalah ringkasan riwayat tempat tinggal Anda dari IND sebelum Anda mengajukan permohonan. Informasi lebih lanjut tentang berbagai jenis izin dapat ditemukan dalam artikel kami tentang izin tinggal.

Pengecualian terhadap periode lima tahun

Beberapa kelompok dapat mengajukan permohonan lebih awal. Menurut IND, pengecualian yang paling penting adalah:

• Jika Anda telah menikah dengan, atau menjalin kemitraan terdaftar dengan, warga negara Belanda setidaknya selama tiga tahun dan telah tinggal bersama selama periode tersebut, Anda tidak perlu pernah tinggal di Kerajaan Belanda sama sekali selama waktu itu.
• Jika Anda telah tinggal di Kerajaan selama tiga tahun berturut-turut dengan izin yang sah, bersama dengan pasangan berkewarganegaraan Belanda yang sama, baik menikah, terdaftar, atau belum menikah, Anda dapat mengajukan permohonan setelah tiga tahun tersebut.
• Jika Anda tidak memiliki kewarganegaraan dan terdaftar sebagai demikian dalam Basis Data Catatan Pribadi (BRP), maka berlaku periode tinggal selama tiga tahun.
• Jika Anda telah tinggal di Kerajaan selama total minimal sepuluh tahun, termasuk dua tahun terakhir secara terus menerus, Anda dapat mengajukan permohonan setelah dua tahun tersebut.
• Jika Anda sebelumnya memegang kewarganegaraan Belanda, persyaratan tempat tinggal tidak berlaku; mantan warga negara Belanda seringkali juga dapat menggunakan prosedur opsi.

Usulan perpanjangan hingga sepuluh tahun

Pada September 2025, pemerintah mengumumkan rancangan undang-undang untuk memperpanjang periode naturalisasi standar dari lima menjadi sepuluh tahun. Saat tulisan ini dibuat, ini masih berupa usulan dan bukan hukum yang berlaku: sampai perubahan tersebut diberlakukan, aturan lima tahun tetap berlaku. Jika Anda hampir lima tahun tinggal dan memenuhi syarat lainnya, sebaiknya segera mengajukan permohonan dan memeriksa status rancangan undang-undang tersebut terlebih dahulu.

Siapa yang dapat menggunakan prosedur opsi?

Prosedur opsi terbuka untuk lima kelompok: orang yang lahir di Kerajaan, orang yang diakui oleh atau di bawah wewenang warga negara Belanda, penduduk tetap Kerajaan tertentu, orang yang lahir sebelum 1 Januari 1985 dari ibu berkewarganegaraan Belanda (atau anak-anak mereka), dan mantan warga negara Belanda. Setiap kelompok memiliki ketentuan rinci tersendiri berdasarkan Pasal 6 RWN.

Contoh persyaratannya meliputi orang dewasa yang lahir di Kerajaan dan telah tinggal di sana sejak lahir, orang dewasa yang telah tinggal di Kerajaan dengan izin tinggal yang sah sejak usia empat tahun, dan mantan warga negara Belanda yang telah tinggal di Kerajaan setidaknya selama satu tahun dengan izin tinggal untuk tujuan non-sementara. Persyaratan pastinya berbeda untuk setiap kategori dan tercantum di halaman IND tentang opsi tersebut . Selalu periksa persyaratan tersebut sebelum Anda memutuskan jalur yang akan diambil: jika opsi tersebut tersedia bagi Anda, prosesnya lebih cepat dan lebih murah daripada naturalisasi, dan tidak diperlukan ujian integrasi kewarganegaraan.

Anda mengajukan permohonan opsi di kotamadya Anda dengan deklarasi opsi (optieverklaring). Kotamadya akan menangani prosedur tersebut, termasuk pemeriksaan dokumen Anda dan ketertiban umum. Seperti halnya naturalisasi, Anda baru menjadi warga negara Belanda setelah mengikuti upacara naturalisasi.

Apakah Anda harus melepaskan kewarganegaraan Anda saat ini?

Untuk memperoleh kewarganegaraan, pada prinsipnya Anda harus melepaskan kewarganegaraan Anda saat ini. Terdapat pengecualian, misalnya jika Anda menikah dengan atau menjalin kemitraan terdaftar dengan warga negara Belanda, jika Anda lahir di Kerajaan dan tinggal di sana pada saat pengajuan permohonan, atau jika hukum negara Anda tidak mengizinkan pelepasan kewarganegaraan.

Daftar pengecualiannya lebih panjang, dan mencakup situasi di mana pengunduran diri akan menyebabkan kerugian finansial yang serius bagi Anda. IND akan menilai apakah pengecualian berlaku dalam kasus Anda; Anda harus menyatakan dan membuktikannya dalam permohonan Anda.

Untuk pilihan kewarganegaraan, persyaratan pelepasan kewarganegaraan lebih terbatas. Menurut IND, hal ini berlaku khususnya untuk orang dewasa yang memilih kewarganegaraan karena telah tinggal di Kerajaan sejak usia empat tahun; anak-anak tidak perlu melepaskan kewarganegaraan. Periksa persyaratan untuk kategori Anda sebelum mengajukan permohonan.

Pelepasan kewarganegaraan dapat memiliki konsekuensi di negara asal Anda, misalnya terhadap hak kepemilikan, warisan, wajib militer, atau hak untuk tinggal dan bekerja di sana. Periksa hal ini sebelum Anda mengajukan permohonan. Jika Anda diharuskan untuk melepaskan kewarganegaraan, biasanya Anda melakukannya setelah menjadi warga negara Belanda, dan Anda harus mengirimkan bukti kepada IND bahwa Anda telah melakukannya. Jika kemudian Anda secara sukarela memperoleh kewarganegaraan lain lagi, Anda dapat kehilangan kewarganegaraan Belanda Anda.

Apa saja persyaratan integrasinya?

Untuk memperoleh kewarganegaraan, Anda harus telah lulus ujian integrasi kewarganegaraan (inburgeringsexamen) dengan tingkat kemampuan bahasa minimal A2, atau mendapatkan pengecualian. Ujian tersebut mencakup kemampuan berbicara, mendengarkan, membaca, dan menulis dalam bahasa Belanda, serta pengetahuan tentang masyarakat Belanda.

Anda mengikuti ujian melalui Badan Eksekutif Pendidikan (DUO), yang juga memungut biaya ujian. Beberapa orang dibebaskan, misalnya karena mereka memiliki ijazah Belanda dengan tingkat tertentu dari pendidikan dalam bahasa Belanda, atau karena mereka tidak dapat mengikuti ujian karena keterbatasan fisik atau mental yang permanen. Pembebasan tersebut harus dibuktikan oleh DUO atau didukung oleh dokumen yang dibutuhkan oleh IND. Ijazah yang diperoleh di bawah rezim integrasi kewarganegaraan yang lebih baru pada tingkat bahasa yang lebih tinggi juga diterima.

Rencanakan ujian jauh-jauh hari. Anda tidak dapat memulai prosedur naturalisasi sampai Anda memiliki ijazah atau surat pembebasan, dan tanggal ujian serta pemrosesan hasil dapat memakan waktu beberapa minggu.

Dokumen apa saja yang Anda butuhkan?

Anda memerlukan paspor atau dokumen identitas yang sah untuk setiap kewarganegaraan yang Anda miliki, akta kelahiran, ijazah integrasi sipil atau bukti pembebasan, dan, jika relevan, akta nikah atau kemitraan serta dokumen tentang anak-anak Anda. Dokumen status sipil asing biasanya harus dilegalisasi atau diberi apostille.

Akta kelahiran seringkali menjadi dokumen yang menyebabkan penundaan terlama. Akta kelahiran harus berupa salinan resmi dari catatan sipil, bukan dokumen rumah sakit, dan biasanya harus dilegalisasi atau diberi apostille. Dokumen yang bukan dalam bahasa Belanda, Inggris, Prancis, atau Jerman harus diterjemahkan oleh penerjemah tersumpah. Memperolehnya dari negara asal Anda dapat memakan waktu lebih lama daripada seluruh proses aplikasi lainnya, jadi mulailah dengan dokumen ini, bukan dengan formulir. Jika dokumen sama sekali tidak dapat diperoleh, ada cara untuk membuktikan fakta dengan cara lain, tetapi prosedur tersebut lambat.

Simpan salinan riwayat izin tinggal Anda , ijazah integrasi Anda, dan korespondensi dengan IND. Pemerintah kota akan memberi tahu Anda dokumen asli mana yang perlu dibawa ke janji temu dan salinan mana yang akan mereka simpan.

Bagaimana cara mendaftar, dan berapa biayanya?

Anda mengajukan permohonan naturalisasi atau opsi di kotamadya tempat Anda tinggal, dengan membuat janji terlebih dahulu. Jika Anda tinggal di luar negeri dan memenuhi syarat untuk naturalisasi tanpa tempat tinggal di Belanda, misalnya sebagai pasangan warga negara Belanda, Anda mengajukan permohonan di kedutaan atau konsulat jenderal Belanda.

Pada saat janji temu, petugas akan memeriksa dokumen dan identitas Anda, mengisi formulir permohonan bersama Anda, dan Anda menandatangani pernyataan yang diperlukan. Anda membayar biaya saat mengajukan permohonan. Biaya untuk tahun 2026 adalah:

• Naturalisasi: EUR 1,139 untuk pemohon tunggal, EUR 1,454 untuk permohonan bersama dengan pasangan, dan EUR 168 untuk anak di bawah umur yang ikut dinaturalisasi bersama orang tua.
• Opsi: EUR 241 untuk pemohon tunggal, EUR 412 untuk permohonan bersama dengan pasangan Anda, dan EUR 27 untuk anak di bawah umur.

Biaya disesuaikan setiap tahun pada tanggal 1 Januari, dan tidak akan dikembalikan jika permohonan Anda ditolak. Anak di bawah umur yang tinggal bersama Anda di Belanda seringkali dapat ikut menjadi warga negara bersama Anda. Mulai usia 12 tahun, anak Anda dapat memberikan pendapatnya sendiri tentang permohonan tersebut (Pasal 2(4) UU Kewarganegaraan Belanda). Anak berusia 16 atau 17 tahun harus secara eksplisit menyetujui, harus memiliki setidaknya tiga tahun tempat tinggal yang sah dan harus menghadiri upacara tersebut (Pasal 11(3) UU Kewarganegaraan Belanda).

Berapa lama prosesnya, dan apa yang terjadi setelah keputusan diambil?

IND (Indian National Immigration/Direktorat Imigrasi Belanda) harus memutuskan permohonan naturalisasi dalam waktu 12 bulan. Setelah keputusan positif, Anda harus menghadiri upacara naturalisasi di kotamadya Anda dalam waktu satu tahun; barulah Anda menjadi warga negara Belanda.

Selama upacara tersebut, Anda membuat deklarasi solidaritas (verklaring van verbondenheid), di mana Anda menyatakan bahwa Anda menghormati tatanan konstitusional Kerajaan, kebebasan dan hak-haknya, dan bahwa Anda akan memenuhi kewajiban sebagai warga negara. Jika Anda tidak menghadiri upacara tersebut dalam waktu satu tahun, Anda tidak menjadi warga negara Belanda. Setelah upacara tersebut, Anda dapat mengajukan permohonan paspor atau kartu identitas Belanda di kotamadya Anda. Anda tidak lagi memerlukan izin tinggal.

Jika IND atau pemerintah kota membutuhkan informasi lebih lanjut, Anda akan menerima permintaan tertulis dengan tenggat waktu. Tanggapi tepat waktu dan secara lengkap: jawaban yang tidak lengkap adalah alasan umum penundaan atau penolakan. Jika IND tidak mengambil keputusan dalam jangka waktu yang ditentukan undang-undang, Anda dapat mengirimkan pemberitahuan tertulis tentang wanprestasi (ingebrekestelling). Jika IND masih tidak mengambil keputusan dalam waktu dua minggu, Anda dapat mengajukan banding ke pengadilan terhadap kegagalan pengambilan keputusan tersebut (Pasal 6:12 Awb).

Bagaimana jika permohonan Anda ditolak?

Anda dapat mengajukan keberatan (bezwaar) dalam waktu enam minggu sejak tanggal keputusan dikirimkan (Pasal 6:7 UU Hukum Administrasi Umum, Awb). Jika keberatan ditolak, Anda dapat mengajukan banding ke pengadilan.

Dalam keberatan, jelaskan mengapa keputusan tersebut salah dan tambahkan bukti yang mendukung alasan penolakan, seperti bukti pengecualian atau riwayat tempat tinggal yang tidak terputus. Penolakan seringkali didasarkan pada ketertiban umum, jeda tempat tinggal, atau keraguan tentang dokumen identitas. Masing-masing memerlukan pendekatan yang berbeda. Jika hambatan dapat dihilangkan, misalnya dengan mendapatkan dokumen yang hilang, pengajuan permohonan baru terkadang lebih cepat daripada keberatan; perlu diingat bahwa pengajuan permohonan baru berarti biaya baru.

Mengapa permohonan tertunda atau ditolak?

Sebagian besar masalah berasal dari empat sumber: adanya celah dalam riwayat tempat tinggal, izin tinggal yang kedaluwarsa selama proses pengajuan, keraguan tentang dokumen identitas, dan ketertiban umum. Masing-masing biasanya dapat diketahui sebelum Anda mengajukan permohonan.

Jeda dalam masa tinggal adalah yang paling umum. Perpanjangan yang diajukan setelah tanggal kedaluwarsa, periode tanpa izin yang sah setelah pergantian pemberi kerja, atau pindah ke luar negeri yang tidak pernah dibatalkan pendaftarannya, semuanya dapat mengganggu periode lima tahun tersebut. Mintalah riwayat tempat tinggal Anda dari IND dan bandingkan dengan catatan Anda sendiri sebelum Anda membuat janji temu.

Izin tinggal Anda harus tetap berlaku hingga hari upacara. Proses naturalisasi memakan waktu hingga satu tahun, dan upacara dapat berlangsung hingga satu tahun setelah keputusan dikeluarkan, jadi ajukan perpanjangan izin tinggal Anda jauh-jauh hari, meskipun Anda berharap akan segera menjadi warga negara Belanda.

Dokumen identitas harus konsisten. Perbedaan dalam ejaan nama atau tanggal lahir antara paspor, akta kelahiran, dan Basis Data Catatan Pribadi (BRP) dapat menimbulkan pertanyaan dan penundaan. Jika memungkinkan, perbaikilah di sumbernya.

Terakhir, ketertiban umum. Hukuman pidana baru-baru ini, termasuk denda tertentu dan perintah pelayanan masyarakat, dapat menyebabkan penolakan selama beberapa tahun, begitu pula hukuman di luar negeri. Denda lalu lintas dengan jumlah yang lebih rendah biasanya tidak dihitung. Jika Anda ragu, mintalah penilaian situasi Anda sebelum membayar biaya, karena biaya tersebut tidak akan dikembalikan jika permohonan Anda ditolak.

Apa keuntungan yang Anda dapatkan dengan kewarganegaraan Belanda?

Sebagai warga negara Belanda, Anda memiliki hak yang sama dengan setiap warga negara Belanda lainnya. Anda dapat memilih dan mencalonkan diri dalam semua pemilihan, Anda menerima paspor Belanda, dan Anda adalah warga negara Uni Eropa, dengan hak untuk tinggal dan bekerja di negara-negara Uni Eropa lainnya.

Anda tidak lagi memerlukan izin tinggal dan pada prinsipnya tidak dapat diusir dari Belanda. Kewarganegaraan Belanda yang diperoleh melalui naturalisasi dapat dicabut dalam kasus-kasus tertentu, misalnya jika diperoleh melalui penipuan. Periksa terlebih dahulu sebelum mengajukan permohonan apa arti naturalisasi bagi posisi Anda di negara asal Anda.

Untuk mengetahui ketentuan jalur standar secara lebih rinci, lihat panduan kami tentang naturalisasi di Belanda . Mencari sesuatu yang lain? Indeks panduan hukum imigrasi Belanda kami mencantumkan semua yang telah kami tulis tentang subjek ini, diurutkan berdasarkan topik.

Apa yang bisa kami lakukan untuk Anda dengan kewarganegaraan Belanda?

Pengacara imigrasi kami membimbing para pemohon melalui tahap kotamadya dan IND (Independent National Immigration) untuk kedua jalur tersebut.

• Kami akan memeriksa apakah Anda memenuhi syarat untuk opsi yang lebih cepat dan biayanya sebesar EUR 241, bukan EUR 1,139.
• Kami membandingkan riwayat tempat tinggal IND Anda dengan catatan Anda sendiri dan mengidentifikasi celah apa pun dalam periode lima tahun tersebut.
• Kami menilai apakah pengecualian dari persyaratan pelepasan berlaku dan membuktikannya dalam permohonan.
• Kami akan memeriksa akta kelahiran, apostille, dan terjemahan Anda sebelum janji temu Anda di kantor pemerintahan setempat.
• Kami mengirimkan pemberitahuan wanprestasi (ingebrekestelling) ketika IND melampaui periode pengambilan keputusan selama 12 bulan.
• Kami menyusun surat keberatan (bezwaar) terhadap penolakan dan mengajukannya dalam batas waktu enam minggu.

Ringkasan

• Proses naturalisasi biasanya membutuhkan lima tahun berturut-turut tinggal dengan izin yang sah, ijazah integrasi kewarganegaraan tingkat A2 atau pengecualian, dan pada prinsipnya melepaskan kewarganegaraan Anda saat ini.
• Pasangan dari warga negara Belanda, orang tanpa kewarganegaraan, mantan warga negara Belanda, dan penduduk jangka panjang seringkali dapat mengajukan permohonan lebih cepat.
• Prosedur opsi lebih cepat dan lebih murah (EUR 241 pada tahun 2026) tetapi hanya terbuka untuk kelompok tertentu; periksa terlebih dahulu.
• Anda mengajukan permohonan di kotamadya Anda; IND (Departemen Kewarganegaraan Belanda) memutuskan naturalisasi dalam waktu 12 bulan, dan Anda menjadi warga negara Belanda hanya setelah upacara tersebut, yang harus Anda hadiri dalam waktu satu tahun.
• Jika penolakan tersebut terjadi, Anda dapat mengajukan keberatan dalam waktu enam minggu.

Pertanyaan yang sering diajukan