Sistem peradilan pidana Belanda: pengadilan, prosedur, dan hak-hak Anda.

Dalam sistem peradilan pidana Belanda, polisi melakukan penyelidikan, Kejaksaan Agung (Openbaar Ministerie, OM) memutuskan apakah akan menuntut, dan hakim profesional memutuskan kesalahan dan hukuman. Tidak ada juri dan tidak ada tawar-menawar hukuman, dan jaksa dapat menyelesaikan banyak kasus yang kurang serius tanpa pengadilan dengan mengeluarkan perintah hukuman (strafbeschikking).

Aturan-aturan tersebut diatur dalam dua kode: Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (Wetboek van Strafrecht, Sr), yang mendefinisikan tindak pidana dan hukuman maksimal, dan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (Wetboek van Strafvordering, Sv), yang mengatur penyelidikan, penuntutan, dan persidangan.

Siapa yang bertanggung jawab atas apa dalam kasus pidana di Belanda?

Tiga lembaga menangani suatu kasus: polisi, OM (Kantor Kejaksaan), dan pengadilan. Jaksa memimpin penyelidikan dan memutuskan penuntutan; hakim independen dari keduanya.

Kepolisian nasional (Politie) menyelidiki pelanggaran di bawah wewenang jaksa penuntut. Tim khusus menangani kejahatan siber . Layanan investigasi lainnya, seperti Layanan Intelijen dan Investigasi Fiskal (FIOD), menangani penipuan dan pelanggaran pajak.

OM memiliki kewenangan eksklusif untuk melakukan penuntutan. Seorang jaksa (officier van justitie) memutuskan apakah suatu kasus akan dibawa ke pengadilan, apakah diselesaikan di luar pengadilan, atau apakah dihentikan, misalnya karena penuntutan tidak sesuai dengan kepentingan umum. OM berada di bawah tanggung jawab Menteri Kehakiman dan Keamanan, tetapi keputusan dalam kasus-kasus individual diambil oleh para jaksa.

Hakim diangkat hingga usia pensiun wajib 70 tahun dan tidak dapat diberhentikan karena keputusan mereka. Mereka dapat mengecualikan bukti yang diperoleh secara tidak sah, mengurangi hukuman, atau, dalam kasus-kasus luar biasa, melarang penuntutan.

Bagaimana struktur hukum pidana Belanda?

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana membedakan antara tindak pidana serius (misdrijven) dan tindak pidana ringan (overtredingen). Kategori suatu tindak pidana ditentukan oleh undang-undang itu sendiri, bukan oleh tingkat hukumannya: tindak pidana serius tercantum dalam Buku 2 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana dan tindak pidana ringan dalam Buku 3, dengan banyak lagi yang tercantum dalam undang-undang khusus seperti Undang-Undang Lalu Lintas Jalan 1994 dan Undang-Undang Opium.

Perbedaan ini penting dalam praktiknya. Upaya melakukan pelanggaran ringan tidak dapat dihukum, hukuman untuk pelanggaran serius akan lebih membebani catatan kriminal Anda, dan penahanan pra-persidangan hanya dimungkinkan untuk pelanggaran serius, umumnya yang hukumannya maksimal empat tahun penjara atau lebih.

Belanda adalah negara hukum perdata: hukum tertulis, bukan putusan pengadilan sebelumnya, adalah sumber utama hukum pidana. Selengkapnya tentang hal ini dapat dibaca dalam artikel kami tentang cara kerja hukum Belanda.

Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana membatasi apa yang boleh dilakukan polisi dan jaksa. Tindakan invasif, seperti penyadapan telepon atau penggeledahan rumah, memerlukan izin dari hakim pemeriksa (rechter-commissaris), dengan pengecualian terbatas dalam situasi mendesak. Anda dapat membaca kedua kode tersebut di wetten.overheid.nl.

Apa yang terjadi jika Anda ditangkap?

Jika polisi menangkap Anda, mereka harus memberi tahu Anda apa yang Anda dicurigai dan bahwa Anda memiliki hak untuk tetap diam. Anda kemudian memiliki hak untuk berkonsultasi dengan pengacara sebelum wawancara polisi pertama Anda, dan untuk didampingi pengacara selama wawancara tersebut.

Polisi dapat menahan Anda untuk diinterogasi hingga sembilan jam; jam antara tengah malam dan pukul sembilan pagi tidak dihitung (Pasal 56a Sv). Setelah itu, jaksa penuntut atau asisten jaksa penuntut dapat memerintahkan penahanan polisi (inverzekeringstelling) hingga tiga hari, yang dapat diperpanjang satu kali lagi selama tiga hari dalam kasus-kasus luar biasa (Pasal 58 Sv).

Sebelum masa penahanan polisi berakhir, Anda harus dibawa ke hadapan hakim pemeriksa (Pasal 59a Sv), yang akan memutuskan apakah penahanan tersebut sah dan apakah Anda harus tetap ditahan. Jika Anda ditahan, seorang pengacara akan ditugaskan kepada Anda dengan biaya negara.

Anda tidak wajib menjawab pertanyaan, dan Anda tidak dapat dihukum karena tetap diam. Namun, dalam beberapa kasus, pengadilan dapat mempertimbangkan kebungkaman Anda jika bukti yang memberatkan Anda jelas menuntut penjelasan yang tidak Anda berikan. Diskusikan dengan pengacara Anda sebelum wawancara apakah Anda perlu berbicara.

Tidak setiap kasus dimulai dengan penangkapan. Seringkali Anda menerima undangan untuk wawancara polisi (uitnodiging voor verhoor). Anda kemudian dapat mengatur pengacara sendiri sebelum pergi. Baca lebih lanjut tentang apa yang harus dilakukan jika Anda dicurigai melakukan tindak pidana.

Bagaimana jaksa memutuskan kasus Anda?

Setelah penyelidikan selesai, jaksa penuntut memiliki tiga pilihan: menghentikan kasus, menyelesaikannya di luar pengadilan, atau mengajukan tuntutan ke pengadilan. OM memiliki kewenangan untuk menghentikan kasus demi kepentingan umum (prinsip kesempatan).

Keputusan untuk tidak menuntut (sepot) dapat bersifat bersyarat, misalnya dengan syarat Anda membayar ganti rugi kepada korban. OM juga dapat membuka kembali kasus yang dihentikan karena alasan kebijakan jika muncul fakta baru.

Untuk banyak pelanggaran yang kurang serius, jaksa penuntut dapat menjatuhkan hukuman berupa surat perintah penalti (strafbeschikking) tanpa melibatkan hakim. Hukuman ini dapat berupa denda, pelayanan masyarakat hingga 180 jam, larangan mengemudi hingga enam bulan, atau perintah, seperti membayar ganti rugi. Hukuman penjara tidak dapat dijatuhkan melalui surat perintah penalti.

Perintah penalti bukanlah vonis oleh hakim, tetapi akan tercatat dalam catatan kriminal Anda untuk pelanggaran serius. Anda dapat mengajukan keberatan (verzet) dalam waktu 14 hari (Pasal 257e Sv). Kasus tersebut kemudian akan disidangkan oleh pengadilan seolah-olah Anda telah dipanggil. Jika Anda tidak melakukan apa pun, perintah tersebut menjadi final.

Jika jaksa mengajukan dakwaan, Anda akan menerima surat panggilan (dagvaarding) yang memuat fakta-fakta yang menjadi dasar tuduhan terhadap Anda dan tanggal persidangan. Harus ada setidaknya sepuluh hari antara penyampaian surat panggilan dan persidangan (Pasal 265 Sv). Melalui pengacara Anda, Anda dapat memeriksa berkas perkara, termasuk pernyataan saksi dan laporan forensik, serta meminta penyelidikan lebih lanjut.

Pengadilan mana yang menangani kasus pidana?

Kasus pidana disidangkan di tiga tingkatan: salah satu dari sebelas pengadilan distrik (rechtbanken), salah satu dari empat pengadilan banding (gerechtshoven), dan Mahkamah Agung (Hoge Raad). Semua hakim adalah profesional; tidak ada juri atau hakim awam.

Pengadilan distrik

Setiap kasus dimulai di pengadilan distrik. Pelanggaran ringan biasanya disidangkan oleh hakim pengadilan subdistrik (kantonrechter). Kasus-kasus pelanggaran serius yang lebih sederhana ditangani oleh seorang hakim pengadilan kepolisian (politierechter), yang dapat menjatuhkan hukuman penjara maksimal satu tahun.

Kasus yang lebih kompleks atau serius disidangkan oleh panel yang terdiri dari tiga hakim (meervoudige kamer). Para hakim memainkan peran aktif: hakim ketua mengajukan pertanyaan kepada Anda, para saksi, dan para ahli, yang sebagian besar didasarkan pada berkas kasus tertulis. Pengacara Anda dapat mengajukan pertanyaan, mengajukan pembelaan, dan meminta pengadilan untuk mendengarkan saksi. Baca lebih lanjut tentang persidangan dan sidang pendahuluan.

Pengadilan biasanya memberikan putusannya secara lisan di akhir persidangan atau secara tertulis dalam waktu empat belas hari (Pasal 345 Sv). Kasus-kasus sederhana yang ditangani oleh hakim pengadilan kepolisian biasanya diputuskan di tempat.

Pengadilan banding

Baik Anda maupun jaksa penuntut dapat mengajukan banding terhadap putusan pengadilan distrik dalam waktu 14 hari (Pasal 408 Sv). Pengadilan banding akan memeriksa kembali kasus tersebut, baik fakta maupun hukumnya, dan dapat menjatuhkan hukuman yang lebih tinggi atau lebih rendah.

Pengadilan banding akan fokus pada poin-poin yang Anda bantah, jadi uraikan keberatan Anda dalam pernyataan tertulis. Untuk kasus-kasus ringan di mana denda yang dikenakan tidak lebih dari 500 euro, banding hanya akan didengar jika pengadilan banding memberikan izin (Pasal 410a Sv).

Mahkamah Agung

Terhadap putusan pengadilan banding, Anda dapat mengajukan banding kasasi (cassatie) ke Mahkamah Agung dalam waktu 14 hari. Mahkamah Agung tidak meninjau fakta-fakta, tetapi hanya memeriksa apakah hukum telah diterapkan dengan benar dan apakah aturan prosedural yang penting telah dipatuhi.

Dalam proses kasasi, Anda harus diwakili oleh seorang pengacara yang mengajukan alasan tertulis. Jika Mahkamah Agung membatalkan putusan tersebut, biasanya Mahkamah Agung akan mengembalikan kasus tersebut ke pengadilan banding untuk sidang baru, meskipun terkadang Mahkamah Agung menyelesaikan kasus tersebut sendiri. Selengkapnya di artikel kami tentang banding ke Mahkamah Agung.

Proses jalur cepat

Dalam beberapa kasus, khususnya pelanggaran ketertiban umum, kekerasan terhadap petugas layanan darurat, dan pencurian di toko yang tertangkap basah, OM menggunakan sistem peradilan jalur cepat (snelrecht). Sidang kemudian berlangsung dalam beberapa hari atau beberapa minggu setelah pelanggaran, dan hakim pengadilan polisi sering memberikan hukuman langsung.

Kasus pidana harus diputuskan dalam jangka waktu yang wajar; jika jangka waktu tersebut terlampaui, konsekuensi yang biasa terjadi adalah pengurangan hukuman.

Hukuman apa yang berlaku untuk pelanggaran umum?

Kitab Undang-Undang Pidana menetapkan hukuman maksimum untuk setiap pelanggaran; tidak ada hukuman minimum yang ditetapkan undang-undang untuk orang dewasa. Dalam batas maksimum tersebut, hakim memutuskan berdasarkan keseriusan pelanggaran, keadaan pribadi Anda, dan riwayat hukuman sebelumnya.

Hukuman terberat adalah penjara seumur hidup, misalnya untuk pembunuhan (Pasal 289 Sr). Hukuman mati tidak dapat dijatuhkan di Belanda (Pasal 114 Konstitusi Belanda).

Hukuman utama adalah penjara, pelayanan masyarakat (taakstraf), dan denda. Denda dikaitkan dengan enam kategori yang diindeks setiap dua tahun. Hukuman dapat ditangguhkan seluruhnya atau sebagian, dengan syarat-syarat seperti pengawasan oleh layanan probasi. Pengadilan juga dapat menjatuhkan tindakan, seperti perintah ganti rugi untuk korban atau penyitaan hasil kejahatan.

Pencurian dan kerusakan

Pencurian sederhana (Pasal 310 Sr) dikenai hukuman penjara maksimal empat tahun atau denda kategori keempat. Pencurian dengan keadaan yang memberatkan, seperti masuk tanpa izin, bersekongkol dengan orang lain atau pada malam hari di dalam rumah, dikenai hukuman hingga enam tahun (Pasal 311 Sr), dan pencurian dengan kekerasan lebih berat lagi.

Merusak harta milik orang lain secara sengaja (Pasal 350 Sr) dapat dikenai hukuman penjara hingga dua tahun atau denda kategori keempat. Pelanggar pertama dalam kasus ringan biasanya menerima denda atau pelayanan masyarakat, seringkali melalui perintah hukuman.

Jika Anda dihukum karena melakukan tindak pidana serius serupa dalam kurun waktu lima tahun setelah hukuman terakhir sebelumnya, hukuman penjara maksimal dapat ditingkatkan sepertiganya (Pasal 43a Sr).

Penipuan dan kejahatan keuangan

Penipuan (oplichting) berdasarkan Pasal 326 Sr diancam dengan hukuman penjara maksimal empat tahun. Penggelapan (verduistering) diancam dengan hukuman hingga tiga tahun, atau empat tahun jika dilakukan dalam rangka pekerjaan (Pasal 321 dan 322 Sr).

Sengaja mengajukan surat pemberitahuan pajak yang salah, yang mengakibatkan pajak yang dipungut terlalu sedikit, dapat mengakibatkan hukuman penjara hingga enam tahun berdasarkan Pasal 69 Undang-Undang Pajak Umum (UU PPh), dan denda hingga sebesar jumlah pajak yang dihindari jika jumlah tersebut lebih tinggi dari denda yang ditetapkan undang-undang. Perusahaan itu sendiri juga dapat dituntut, bersama dengan orang-orang yang memerintahkan atau benar-benar mengarahkan tindakan tersebut (Pasal 51 Sr).

Apa saja hak yang Anda miliki sebagai tersangka?

Sebagai tersangka, Anda dianggap tidak bersalah sampai pengadilan menyatakan tindak pidana tersebut terbukti. Jaksa penuntut harus membuktikan tuduhan tersebut dengan bukti yang diperoleh secara sah, dan hakim hanya dapat menjatuhkan hukuman jika ia yakin akan kesalahan Anda berdasarkan cara pembuktian yang diatur dalam undang-undang.

Anda memiliki hak untuk tetap diam, hak untuk didampingi pengacara, hak untuk memeriksa berkas perkara, dan hak untuk diberitahu tentang dakwaan dalam bahasa yang Anda pahami. Putusan bersalah tidak boleh hanya didasarkan pada pernyataan satu saksi saja (Pasal 342 Sv). Pengacara Anda dapat menantang penggeledahan atau penyitaan yang melanggar hukum dan meminta pengadilan untuk mengecualikan bukti atau mengurangi hukuman.

Jika Anda memiliki pendapatan terbatas, Anda dapat menerima bantuan hukum yang didanai negara untuk mendapatkan pengacara. Dalam situasi tertentu, seperti ketika Anda ditahan, pengacara akan ditunjuk untuk Anda secara otomatis, dengan biaya ditanggung negara.

Apa saja hak yang dimiliki para korban?

Korban berhak untuk diinformasikan tentang perkembangan kasus, untuk memeriksa dokumen-dokumen terkait dan untuk berbicara di persidangan (spreekrecht) dalam kasus-kasus pelanggaran yang lebih serius.

Sebagai korban, Anda dapat bergabung dalam proses pidana sebagai pihak yang dirugikan (benadeelde partij) dan menuntut ganti rugi atas kerusakan materiil dan non-materiil, tanpa memulai proses perdata terpisah . Pengadilan dapat menjatuhkan perintah ganti rugi kepada pelaku. Jika pelaku belum membayar dalam waktu delapan bulan, negara dalam banyak kasus akan memberikan uang muka hingga batas yang ditetapkan undang-undang, dan kemudian menagihnya kembali dari pelaku.

Korban kejahatan kekerasan juga dapat mengajukan permohonan ke Dana Kompensasi Pelanggaran Kekerasan (Schadefonds Geweldsmisdrijven). Victim Support Belanda (Slachtofferhulp Nederland) menawarkan dukungan praktis dan emosional gratis.

Bagaimana jika tersangka adalah anak di bawah umur?

Anak-anak di bawah usia 12 tahun tidak dapat dituntut. Tersangka berusia 12 hingga 17 tahun diadili berdasarkan hukum pidana anak (jeugdstrafrecht), dengan fokus pada pendidikan dan bimbingan.

Penahanan remaja (jeugddetentie) dibatasi hingga satu tahun untuk tersangka berusia 12 hingga 15 tahun dan dua tahun untuk mereka yang berusia 16 atau 17 tahun (Pasal 77i Sr). Untuk pelanggaran ringan, seorang remaja dapat dirujuk ke program Halt sebagai pengganti penuntutan (Pasal 77e Sr).

Pengadilan dapat menerapkan hukum pidana dewasa kepada anak berusia 16 atau 17 tahun jika keseriusan pelanggaran, kepribadian tersangka, atau keadaan mengharuskan demikian (Pasal 77b Sr). Sebaliknya juga dimungkinkan: untuk orang dewasa muda berusia 18 hingga 22 tahun pada saat pelanggaran terjadi, pengadilan dapat menerapkan hukum pidana anak (Pasal 77c Sr). Ini dikenal sebagai hukum pidana remaja (adolescentenstrafrecht). Lihat Rijksoverheid tentang hukuman untuk anak muda.

Apa yang perlu Anda ketahui sebagai warga negara asing?

Aturan yang sama berlaku untuk Anda seperti halnya warga negara Belanda, tetapi beberapa hak dan risiko bersifat khusus bagi warga negara asing. Yang terpenting adalah penerjemahan gratis, bantuan konsuler, dan kemungkinan konsekuensi terhadap izin tinggal Anda.

Interpretasi dan penerjemahan

Jika Anda tidak cukup fasih berbahasa atau memahami bahasa Belanda, Anda berhak mendapatkan penerjemah gratis selama wawancara polisi, saat berkonsultasi dengan pengacara Anda selama penahanan, dan pada sidang pengadilan. Anda juga berhak mendapatkan terjemahan tertulis dari dokumen-dokumen penting, seperti keputusan penahanan pra-sidang, surat panggilan, dan putusan, atau setidaknya bagian-bagian yang relevan.

Jika interpretasi tersebut tidak akurat, segera beri tahu pengacara Anda; pengacara Anda dapat meminta agar wawancara atau sidang diulang atau ditunda.

Bantuan konsuler

Jika Anda ditangkap, Anda dapat meminta polisi untuk memberi tahu kedutaan atau konsulat Anda. Bagi warga negara dari beberapa negara, pemberitahuan bersifat wajib berdasarkan perjanjian bilateral. Petugas konsuler dapat mengunjungi Anda dan membantu Anda menghubungi keluarga Anda, tetapi tidak dapat ikut campur dalam kasus tersebut.

Konsekuensi terhadap izin tinggal Anda

Hukuman pidana dapat memengaruhi izin tinggal Anda, permohonan perpanjangan atau izin tinggal tetap, dan naturalisasi Anda. Layanan Imigrasi dan Naturalisasi (IND) menerapkan skala bertingkat: semakin lama Anda tinggal di Belanda secara sah, semakin berat hukuman yang harus dijatuhkan sebelum izin tinggal Anda dicabut.

Bahkan perintah hukuman atau vonis yang relatif singkat pun dapat berdampak pada imigrasi , terutama jika Anda baru tinggal di Belanda selama beberapa tahun. Warga negara Uni Eropa memiliki perlindungan yang lebih kuat: hak tinggal mereka hanya dapat diakhiri jika mereka menimbulkan ancaman nyata, langsung, dan cukup serius terhadap ketertiban umum.

Di Belanda tidak ada tawar-menawar hukuman, tetapi pengacara Anda dapat menunjukkan konsekuensi imigrasi kepada jaksa dan pengadilan, yang mungkin akan mempertimbangkannya saat memilih jenis dan lamanya hukuman. Libatkan pengacara pidana dan pengacara imigrasi sejak tahap awal. Jika Anda adalah tersangka di lebih dari satu negara, lihat halaman kami tentang pembelaan pidana lintas batas.

Bagaimana sistem Belanda berbeda dari yang mungkin Anda ketahui?

Tidak ada juri dan tidak ada pemeriksaan silang dalam pengertian Anglo-Amerika. Hakim telah mempelajari berkas tertulis dan memimpin pertanyaan.

Karena berkas tertulis memiliki bobot yang sangat besar, apa yang Anda katakan dalam wawancara polisi pertama Anda sangatlah penting. Itulah mengapa bijaksana untuk berbicara dengan pengacara sebelum wawancara tersebut. Selengkapnya tentang keseluruhan proses kasus pidana di Belanda.

Informasi lebih lanjut mengenai layanan penuntut umum tersedia di om.nl.

Apa yang harus Anda periksa sebagai tersangka?

• Apakah Anda sudah berkonsultasi dengan pengacara sebelum wawancara polisi pertama Anda.
• Apakah Anda menerima perintah penalti: ajukan keberatan dalam waktu 14 hari (Pasal 257e Sv) jika Anda tidak setuju.
• Apakah surat panggilan telah disampaikan setidaknya sepuluh hari sebelum sidang (Pasal 265 Sv).
• Apakah berkas perkara menunjukkan penggeledahan atau penyitaan yang melanggar hukum yang dapat ditentang oleh pengacara Anda.
• Sebagai warga negara asing: pengaruh putusan pengadilan atau perintah hukuman terhadap izin tinggal Anda di IND.

Apa yang harus Anda periksa sebagai korban?

• Apakah Anda telah membuat laporan polisi (aangifte) dan meminta untuk terus diberi informasi.
• Baik Anda bergabung dalam kasus ini sebagai pihak yang dirugikan untuk menuntut ganti rugi.
• Apakah pelanggaran tersebut memberi Anda hak untuk berbicara di persidangan.
• Apakah perintah ganti rugi yang belum dibayar setelah delapan bulan memenuhi syarat untuk mendapatkan uang muka dari negara.
• Apakah pengaduan berdasarkan Pasal 12 Sv dimungkinkan jika OM memutuskan untuk tidak melakukan penuntutan.

Apa yang bisa kami lakukan untuk Anda dalam kasus pidana?

Pengacara kriminal kami membantu tersangka, korban, dan perusahaan, dalam bahasa Inggris dan Belanda.

• Kami memberi Anda nasihat sebelum dan selama wawancara polisi Anda.
• Kami meninjau berkas kasus dan legalitas penyelidikan.
• Kami mengajukan keberatan terhadap perintah penalti dalam jangka waktu 14 hari.
• Kami membela Anda di hadapan hakim pengadilan kepolisian, pengadilan penuh, dan pengadilan banding.
• Kami akan mengajukan klaim Anda sebagai pihak yang dirugikan, atau mengajukan pengaduan Pasal 12 ke pengadilan banding.

Ringkasan

• Polisi melakukan penyelidikan, OM memutuskan penuntutan, dan hakim profesional memutuskan kasus tersebut; tidak ada juri dan tidak ada tawar-menawar hukuman.
• Setelah penangkapan, Anda dapat ditahan untuk diinterogasi hingga sembilan jam dan dalam tahanan polisi hingga tiga hari, setelah itu seorang hakim pemeriksa akan meninjau penahanan Anda.
• OM dapat menyelesaikan banyak kasus yang kurang serius dengan perintah penalti; Anda dapat mengajukan keberatan dalam waktu 14 hari.
• Anda dapat mengajukan banding atas putusan pengadilan distrik dan mengajukan banding kasasi, masing-masing dalam waktu 14 hari.
• Sebagai warga negara asing, Anda berhak mendapatkan penerjemah gratis, dan hukuman pidana dapat memengaruhi izin tinggal Anda.

Pertanyaan yang sering diajukan