Hukum imigrasi Belanda dibangun berdasarkan kombinasi undang-undang nasional, peraturan Uni Eropa, dan perjanjian internasional, dan memahami bagaimana semua ini saling berkaitan membantu menjelaskan mengapa prosedur imigrasi di Belanda berjalan seperti itu. Halaman ini menjelaskan kerangka hukum itu sendiri, alih-alih berfokus pada cara mengajukan izin tertentu.

Undang-Undang Alien dan perannya

Undang-undang inti Belanda yang mengatur masuk, tinggal, dan keluarnya warga negara asing adalah Undang-Undang Orang Asing, yang dalam bahasa Belanda dikenal sebagai Vreemdelingenwet. Undang-undang ini menetapkan kategori umum izin tinggal, alasan-alasan yang dapat menyebabkan penolakan atau pencabutan izin, dan wewenang Dinas Imigrasi dan Naturalisasi untuk menegakkan peraturan-peraturan ini. Peraturan pendukung, termasuk Dekrit Orang Asing dan Peraturan Orang Asing, menambahkan ketentuan rinci yang berlaku dalam setiap kategori yang tercantum dalam Undang-Undang tersebut.

Peran IND

Layanan Imigrasi dan Naturalisasi, yang disebut sebagai IND, adalah badan eksekutif yang bertanggung jawab untuk menilai permohonan, mengeluarkan keputusan, dan memantau kepatuhan terhadap persyaratan tempat tinggal, termasuk kewajiban yang dibebankan kepada sponsor yang diakui. IND beroperasi di bawah kerangka kerja yang ditetapkan oleh Undang-Undang Orang Asing tetapi memiliki pedoman kebijakan internalnya sendiri, yang dikenal sebagai Vc, yang menafsirkan bagaimana undang-undang tersebut harus diterapkan dalam praktik. Aturan kebijakan ini penting dalam kasus-kasus individual dan seringkali di situlah detail sebenarnya dari suatu keputusan ditemukan.

Pengaruh Uni Eropa

Sebagai negara anggota Uni Eropa, Belanda harus menerapkan arahan Uni Eropa yang berkaitan dengan imigrasi, termasuk aturan tentang skema migran berketerampilan tinggi, reunifikasi keluarga, dan hak warga negara Uni Eropa dan anggota keluarga mereka untuk bergerak dan tinggal secara bebas. Warga negara Uni Eropa dan anggota keluarga dekat mereka umumnya tidak tunduk pada persyaratan izin yang sama seperti warga negara non-Uni Eropa, yang menciptakan jalur terpisah dalam hukum imigrasi Belanda yang berjalan berdampingan dengan sistem nasional untuk warga negara non-Uni Eropa.

Kewajiban internasional dan perjanjian

Hukum imigrasi Belanda juga beroperasi dalam batasan perjanjian internasional, terutama Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia, yang memengaruhi keputusan yang menyangkut kehidupan keluarga dan kehidupan pribadi, serta hukum pengungsi internasional, yang mengatur prosedur suaka. Kewajiban perjanjian ini dapat membatasi apa yang diizinkan oleh undang-undang Belanda, dan pengadilan Belanda secara teratur menguji keputusan IND terhadap standar internasional ini ketika suatu kasus diajukan banding.

Upaya hukum dalam sistem

Ketika suatu permohonan ditolak, kerangka kerja tersebut menyediakan jalur terstruktur untuk menantang keputusan tersebut, umumnya dimulai dengan prosedur keberatan, yang dikenal sebagai bezwaar, diikuti oleh kemungkinan banding ke pengadilan administratif dan, dalam beberapa kasus, banding lebih lanjut ke Dewan Negara. Setiap tahap memiliki tenggat waktu dan persyaratan proseduralnya sendiri, dan melewatkan tenggat waktu dapat menutup upaya hukum sepenuhnya, terlepas dari kebenaran kasus yang mendasarinya.

Mengapa kerangka kerja ini penting dalam praktiknya

Memahami struktur ini membantu menjelaskan mengapa hasil imigrasi tidak sepenuhnya bersifat diskresioner. Keputusan yang tampak tidak menguntungkan mungkin masih dapat digugat jika tidak didasarkan secara tepat pada Undang-Undang Orang Asing, aturan kebijakan yang berlaku, atau ketentuan Uni Eropa atau perjanjian yang relevan. Sebaliknya, beberapa hasil yang terasa tidak adil tetap diterapkan dengan benar dalam kerangka kerja saat ini, dan mengenali perbedaan antara keduanya adalah langkah pertama dalam memutuskan apakah gugatan hukum layak dilakukan.

Jika Anda berurusan dengan permohonan khusus, izin yang ditolak, atau perselisihan terkait sponsor dan membutuhkan perwakilan hukum daripada penjelasan umum tentang hukum, pengacara imigrasi kami siap untuk menilai situasi Anda dan memberi nasihat tentang pilihan yang tersedia bagi Anda.

Bagian-bagian di bawah ini menjelaskan secara lebih rinci kategori izin tinggal, syarat-syarat untuk tempat tinggal tetap, dan persyaratan naturalisasi.

Hukum Imigrasi, izin tinggal, dan proses naturalisasi

Mengapa orang asing datang ke Belanda?

Orang asing datang ke Belanda dengan tujuan tertentu. Mereka ingin tinggal bersama keluarga, atau misalnya datang ke sini untuk bekerja atau belajar. Alasan mereka tinggal disebut tujuan tinggal. Izin tinggal dapat diberikan oleh Layanan Imigrasi dan Naturalisasi (selanjutnya disebut IND) untuk tujuan tinggal sementara atau tidak sementara. Setelah 5 tahun tinggal terus-menerus di Belanda, Anda dapat mengajukan izin tinggal untuk jangka waktu yang tidak terbatas.

Melalui naturalisasi, warga negara asing dapat menjadi warga negara Belanda. Agar dapat mengajukan permohonan izin tinggal atau naturalisasi, warga negara asing harus memenuhi beberapa persyaratan. Artikel ini akan memberikan informasi dasar tentang berbagai jenis izin tinggal, persyaratan yang harus dipenuhi agar dapat memperoleh izin tinggal, dan persyaratan yang harus dipenuhi agar dapat menjadi warga negara Belanda melalui naturalisasi.

Izin tinggal untuk tujuan sementara

Dengan izin tinggal untuk tujuan sementara Anda dapat tinggal di Belanda untuk jangka waktu terbatas. Beberapa izin tinggal untuk tujuan sementara tidak dapat diperpanjang. Dalam hal ini, Anda tidak dapat mengajukan izin tinggal permanen dan untuk kewarganegaraan Belanda.

Tujuan menginap berikut bersifat sementara:

Au pair
Penyedia layanan lintas batas
Bursa
Transra Perusahaan Intra (Arahan 2014 / 66 / EC)
Pengobatan
Tahun orientasi untuk orang-orang berpendidikan tinggi
Kerja musiman
Tetap bersama anggota keluarga, jika anggota keluarga yang tinggal bersama Anda ada di sini untuk tujuan tinggal sementara atau anggota keluarga tersebut memiliki izin tinggal suaka sementara
Belajar
Izin tinggal sementara suaka
Tujuan kemanusiaan sementara
Peserta pelatihan untuk tujuan studi atau pekerjaan

Izin tinggal untuk tujuan non-sementara

Dengan izin tinggal untuk tujuan non-sementara Anda dapat tinggal di Belanda untuk jangka waktu yang tidak terbatas. Namun, Anda harus memenuhi persyaratan untuk izin tinggal Anda setiap saat.

Tujuan menginap berikut ini bersifat non-sementara:

Anak yang diadopsi, jika anggota keluarga yang tinggal bersama Anda adalah warga negara Belanda, UE / EEA atau Swiss. Atau, jika anggota keluarga ini memiliki izin tinggal untuk tujuan tinggal sementara
Resident jangka panjang EC
Investor asing (warga negara asing kaya)
Migran yang sangat terampil
Pemegang Kartu Biru Eropa
Tujuan kemanusiaan non-sementara
Pekerjaan berbayar sebagai personel militer non-istimewa atau personel sipil non-istimewa
Pekerjaan berbayar
Tetap permanen
Penelitian ilmiah berdasarkan Petunjuk 2005 / 71 / EG
Tetap bersama anggota keluarga, jika anggota keluarga yang Anda tinggali adalah warga negara Belanda, UE / EEA atau Swiss. Atau, jika anggota keluarga ini memiliki izin tinggal untuk tujuan tinggal sementara
Bekerja berdasarkan wiraswasta

Izin tinggal untuk jangka waktu tidak terbatas (permanen)

Setelah 5 tahun tinggal tanpa gangguan di Belanda, dimungkinkan untuk meminta izin tinggal untuk jangka waktu yang tidak terbatas (permanen). Jika pemohon memenuhi semua persyaratan UE, maka tulisan "penduduk jangka panjang EG" akan dicantumkan di izin tinggalnya. Jika ada ketidaksesuaian dengan persyaratan UE, pemohon akan diuji sesuai dengan alasan nasional untuk aplikasi izin tinggal jangka waktu tidak terbatas. Jika pelamar masih tidak memenuhi syarat di bawah persyaratan nasional, akan dinilai apakah ijin kerja Belanda yang ada dapat diperpanjang.

Untuk mengajukan izin tinggal permanen, pemohon harus mematuhi ketentuan umum berikut:

Paspor yang valid
Asuransi kesehatan
Tidak adanya catatan kriminal
Setidaknya 5 tahun tinggal secara resmi di Belanda dengan izin tinggal tujuan permanen Belanda. Izin tinggal tujuan permanen Belanda termasuk izin tinggal untuk bekerja, pembentukan keluarga dan penyatuan kembali keluarga. Izin tinggal belajar atau pengungsi dianggap sebagai izin tinggal tujuan sementara. IND melihat 5 tahun sebelum Anda mengajukan aplikasi. Hanya tahun-tahun sejak Anda menginjak usia 8 tahun yang dihitung dalam permohonan izin tinggal permanen
Masa tinggal 5 tahun di Belanda tidak boleh terganggu. Artinya dalam 5 tahun itu Anda tidak tinggal di luar Belanda selama 6 bulan atau lebih berturut-turut, atau 3 tahun berturut-turut selama 4 bulan atau lebih berturut-turut
Sarana keuangan yang memadai dari pemohon: mereka akan dinilai oleh IND selama 5 tahun. Setelah 10 tahun terus tinggal di Belanda, IND akan berhenti memeriksa sarana keuangan
Anda terdaftar di Municipal Personal Records Database (BRP) di tempat tinggal Anda (kotamadya). Anda tidak harus menunjukkan ini. IND memeriksa apakah Anda memenuhi kondisi ini
Selain itu, orang asing harus lulus ujian integrasi sipil. Ujian ini bertujuan untuk menilai keterampilan bahasa Belanda dan pengetahuan budaya Belanda. Kategori orang asing tertentu dibebaskan dari ujian ini (misalnya, warga negara UE).

Tergantung pada situasinya ada kondisi khusus tertentu, yang mungkin berbeda dari kondisi umum. Situasi seperti itu meliputi:

reifikasi keluarga
formasi keluarga
kerja
belajar
perawatan medis

Izin tinggal permanen diberikan selama 5 tahun. Setelah 5 tahun, dapat diperpanjang secara otomatis oleh IND dengan permintaan pemohon. Kasus pembatalan izin tinggal waktu tidak terbatas termasuk penipuan, pelanggaran ketertiban nasional atau ancaman terhadap keselamatan nasional.

naturalisasi

Jika orang asing ingin menjadi warga negara Belanda melalui naturalisasi, aplikasi harus diserahkan ke kotamadya tempat orang itu terdaftar.

Kondisi berikut harus dipenuhi:

Orang tersebut berusia 18 tahun atau lebih;
Dan telah tinggal tanpa gangguan di Kerajaan Belanda selama minimal 5 tahun dengan izin tinggal yang sah. Izin tinggal selalu diperpanjang tepat waktu. Izin tinggal harus berlaku selama prosedur. Jika pelamar memiliki kewarganegaraan negara EU / EEA atau Swiss, izin tinggal tidak diperlukan. Ada beberapa pengecualian untuk aturan 5 tahun;
Segera sebelum aplikasi naturalisasi, pemohon harus memiliki izin tinggal yang sah. Ini adalah izin tinggal permanen atau izin tinggal sementara dengan tujuan tinggal non-sementara. Izin tinggal masih berlaku pada saat upacara naturalisasi;
Pemohon cukup terintegrasi. Artinya dia bisa membaca, menulis, berbicara dan mengerti bahasa Belanda. Pemohon menunjukkan ini dengan ijazah integrasi sipil;
Dalam 4 tahun sebelumnya pemohon tidak pernah menerima hukuman penjara, pelatihan atau perintah pelayanan masyarakat atau dibayar atau harus membayar denda yang besar baik di Belanda maupun di luar negeri. Juga tidak boleh ada proses pidana yang sedang berlangsung. Sehubungan dengan denda besar, jumlahnya € 810 atau lebih. Dalam 4 tahun terakhir pemohon mungkin tidak menerima denda ganda € 405 atau lebih, dengan jumlah total € 1,215 atau lebih;
Pemohon harus melepaskan kewarganegaraannya saat ini. Ada beberapa pengecualian untuk aturan ini;
Pernyataan solidaritas harus diambil.

Kontak

Apakah Anda memiliki pertanyaan mengenai imigrasi? hukumJangan ragu untuk menghubungi Mr. Tom Meevis, pengacara di Law & More melalui tom.meevis@lawandmore.nl, atau mr. Ruby van Kersbergen, pengacara di Law & More melalui ruby.van.kersbergen@lawandmore.nl, atau hubungi +31 40-3690680.