Hukum Belanda untuk ekspatriat dan bisnis: bagaimana sistemnya bekerja dan aturan-aturan utamanya.

Hukum Belanda adalah hukum yang terkodifikasi: untuk sebagian besar pertanyaan, titik awalnya adalah ketentuan undang-undang, bukan serangkaian putusan sebelumnya. Kehidupan pribadi dan perdagangan diatur terutama oleh Kitab Undang-Undang Perdata Belanda (Burgerlijk Wetboek, BW), kejahatan oleh Kitab Undang-Undang Pidana (Wetboek van Strafrecht, Sr), dan hubungan antara warga negara dan pemerintah oleh Undang-Undang Hukum Administrasi Umum (Algemene wet bestuursrecht, Awb); keputusan pengadilan menafsirkan kode-kode tersebut tetapi tidak menciptakan preseden yang mengikat dalam pengertian hukum umum.

For internationals and foreign businesses, four areas account for most questions: employment law, which strongly protects employees; immigration law; the rules on companies and their directors; and contract law, in which Dutch courts give considerable weight to what the parties could reasonably expect of each other.

Apa saja prinsip-prinsip utama sistem hukum Belanda?

Parliament makes the law and the courts apply and interpret it. EU law and directly applicable treaty provisions take precedence over national law under Article 94 of the Constitution.

Kerangka konstitusional

The Dutch Constitution (Grondwet) sets out fundamental rights and the structure of the state. One feature often surprises foreign lawyers: under Article 120 of the Constitution, courts may not review Acts of Parliament against the Constitution. They can, however, test national law against international treaties and EU law, and they must set aside national rules that conflict with directly applicable treaty provisions, such as those of the European Convention on Human Rights.

Hukum perdata dan hukum publik

Private law, set out mainly in the Civil Code, governs relationships between individuals and companies: contracts, property, employment, family and liability. Public law governs the relationship with the government, including administrative, tax and criminal law, with the Awb as the general framework for administrative decisions.

Perbedaan tersebut menentukan pengadilan mana yang akan Anda datangi dan prosedur mana yang berlaku. Perselisihan dengan pemilik rumah atau majikan Anda akan disidangkan di pengadilan perdata. Perselisihan mengenai izin, tunjangan, atau denda dari badan pemerintah biasanya dimulai dengan keberatan (bezwaar) kepada badan tersebut, diikuti dengan banding ke pengadilan administrasi. Batas waktu untuk mengajukan keberatan umumnya enam minggu berdasarkan Pasal 6:7 UU Ketenagakerjaan, dan jika terlambat biasanya berarti kalah dalam kasus tersebut.

Kewajaran dan keadilan

Pengadilan Belanda menerapkan aturan yang telah dikodifikasi, tetapi mereka juga memiliki ruang untuk mencapai hasil yang adil. Berdasarkan Pasal 6:248 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda , suatu kontrak memiliki efek yang ditimbulkan oleh hukum, kebiasaan, dan persyaratan kewajaran dan keadilan (redelijkheid en billijkheid), dan suatu ketentuan kontrak tidak berlaku sejauh penerapannya tidak dapat diterima menurut standar tersebut.

The same approach applies to the interpretation of contracts. Since the Haviltex judgment of the Supreme Court (Hoge Raad) in 1981, the question is not only what the words say, but also what the parties could reasonably infer from each other’s statements and conduct. In commercial contracts between professional parties the wording carries more weight, but it is rarely the only factor.

Bagaimana pengadilan diorganisir

Most cases start at one of the eleven district courts (rechtbanken). Smaller claims, employment and tenancy cases are heard by the subdistrict court (kantonrechter), a section of the district court where you do not need a lawyer. Appeals go to one of the four courts of appeal (gerechtshoven), and appeals on points of law to the Supreme Court. For international commercial disputes, the Netherlands Commercial Court in Amsterdam Menangani kasus dalam bahasa Inggris jika para pihak setuju.

Apa saja peraturan ketenagakerjaan yang harus diketahui oleh para ekspatriat?

Hukum ketenagakerjaan Belanda berlaku untuk semua orang yang bekerja di Belanda berdasarkan kontrak kerja, apa pun kewarganegaraannya. Hukum ini menawarkan perlindungan yang kuat terhadap pemutusan hubungan kerja dan menetapkan standar minimum yang tidak dapat diabaikan oleh kontrak.

Kontrak jangka tetap dan kontrak permanen

An employment contract is either for a fixed term (tijdelijk contract) or for an indefinite period (vast contract). Under Article 7:668a BW, a chain of fixed-term contracts becomes permanent from the fourth contract, or once the chain has lasted more than 36 months. Contracts count as one chain if the interval between them is six months or less. The Act on more security for flexible workers (Wet meer zekerheid flexwerkers), adopted in July 2026, extends that interval to three years; this change is expected to take effect on 1 January 2028. A collective labour agreement (cao) can deviate from these rules in certain sectors.

Masa percobaan (proeftijd) tunduk pada batasan ketat berdasarkan Pasal 7:652 BW. Masa percobaan harus disepakati secara tertulis dan tidak diperbolehkan dalam kontrak enam bulan atau kurang. Untuk kontrak jangka tetap lebih dari enam bulan tetapi kurang dari dua tahun, masa percobaan paling lama adalah satu bulan, dan untuk kontrak jangka tetap yang lebih lama atau kontrak permanen, paling lama dua bulan. Selama masa percobaan, salah satu pihak dapat mengakhiri kontrak dengan segera.

Standar minimum dan perlindungan terhadap pemutusan hubungan kerja

Ekspatriat memiliki hak yang sama dengan karyawan Belanda. Hak-hak tersebut meliputi upah minimum yang ditetapkan undang-undang, yang berlaku per jam kerja sejak 1 Januari 2024, jam kerja maksimum berdasarkan Undang-Undang Jam Kerja (Arbeidstijdenwet), setidaknya empat kali jam kerja mingguan sebagai cuti berbayar per tahun, tunjangan cuti setidaknya 8 persen, dan pembayaran berkelanjutan setidaknya 70 persen dari upah hingga dua tahun masa sakit. Asuransi kesehatan dasar wajib bagi siapa pun yang tinggal atau bekerja di Belanda.

Seorang pemberi kerja tidak dapat begitu saja memberhentikan karyawan yang memiliki kontrak tetap. Pemberi kerja membutuhkan alasan yang wajar berdasarkan Pasal 7:669 BW, seperti pengurangan tenaga kerja, sakit jangka panjang, atau kinerja buruk, dan izin dari Badan Asuransi Karyawan (UWV) atau keputusan pengadilan distrik, kecuali karyawan menyetujui pemutusan hubungan kerja dalam perjanjian penyelesaian (vaststellingsovereenkomst). Jika pemberi kerja mengakhiri kontrak, karyawan pada prinsipnya berhak atas pembayaran transisi (transitievergoeding) sebesar sepertiga dari gaji bulanan untuk setiap tahun masa kerja berdasarkan Pasal 7:673 BW. Hukum Belanda juga melarang diskriminasi berdasarkan alasan seperti kewarganegaraan, jenis kelamin, usia, disabilitas, dan jam kerja.

Izin kerja

Warga negara Uni Eropa, EEA, dan Swiss dapat bekerja di Belanda tanpa izin. Aturannya tercantum dalam Undang-Undang Orang Asing 2000 and the Foreign Nationals Employment Act (Wet arbeid vreemdelingen). Others usually need a residence permit that allows work, and often the employer needs a work permit or must be a recognised sponsor with the Immigration and Naturalisation Service (IND). The most common route for qualified staff is the highly skilled migrant scheme, which requires a recognised sponsor and a salary above a threshold that is adjusted every year. Tax facilities for incoming employees fall outside our practice; for those, consult a tax adviser.

Apa saja kewajiban hukum yang dimiliki perusahaan?

Perusahaan Belanda harus terdaftar di Kamar Dagang Belanda (Kamer van Koophandel, KvK), menyimpan catatan keuangan yang benar, mengajukan laporan keuangan tahunan, dan mematuhi peraturan khusus sektor tersebut. Para direkturnya dapat bertanggung jawab secara pribadi jika mereka lalai dalam menjalankan tugasnya.

BV dan NV

Sebagian besar bisnis beroperasi melalui perseroan terbatas swasta (besloten vennootschap, BV); perusahaan besar yang terdaftar di bursa saham sering menggunakan perseroan terbatas publik (naamloze vennootschap, NV). Sebuah BV didirikan melalui akta notaris dan tidak memiliki persyaratan modal minimum. Pemegang saham menunjuk dewan direksi, dan anggaran dasar (statuten) dapat disesuaikan secara luas. Perusahaan induk asing dapat memiliki semua saham; tidak ada persyaratan untuk pemegang saham lokal atau direktur lokal.

A company can have a two-tier board, with a management board (bestuur) and a supervisory board (raad van commissarissen), or a one-tier board; large companies may have to apply the large company regime (structuurregime).

Pelaporan dan kepatuhan

Companies must keep accounts and file their annual accounts with the KvK; the level of detail depends on the size of the company. They must also register their ultimate beneficial owners (UBO) in the UBO register. Depending on the business, the GDPR, the Money Laundering and Terrorist Financing Prevention Act (Wwft) and the Environment and Planning Act (Omgevingswet, in force since 1 January 2024) also apply.

Tanggung jawab direktur

Directors are liable towards the company for serious mismanagement under Article 2:9 BW. In a bankruptcy, directors can be held jointly and severally liable for the deficit under Article 2:248 BW (Article 2:138 BW for an NV) if they clearly failed to perform their duties properly and this was an important cause of the bankruptcy. If the company did not keep proper accounts or file its annual accounts on time, improper management is presumed.

Bagaimana sengketa kontrak dan komersial diselesaikan?

Most disputes are settled by negotiation, sometimes with the help of a mediator. If that fails, the parties go to the civil court, which hears claims up to €25,000 before the subdistrict court under Article 93 of the Code of Civil Procedure (Rv), or to arbitration if they have agreed on it.

Sebelum memulai proses hukum, kreditur biasanya mengirimkan surat permintaan pembayaran resmi (sommatie) dan, jika diperlukan, pemberitahuan wanprestasi (ingebrekestelling). Dalam kasus mendesak, pihak yang bersangkutan dapat meminta keputusan sementara dalam proses ringkas (kort geding), seringkali dalam beberapa minggu. Klaim pembayaran berdasarkan kontrak umumnya kedaluwarsa setelah lima tahun berdasarkan Pasal 3:307 BW, tetapi jangka waktu yang lebih pendek berlaku untuk beberapa klaim, dan pembeli harus mengajukan keluhan tentang cacat dalam waktu yang wajar setelah menemukannya. Lembaga Arbitrase Belanda (NAI) dan badan-badan lain menawarkan arbitrase, yang bersifat pribadi dan final, tetapi biasanya lebih mahal daripada melalui pengadilan.

A well-drafted contract prevents many disputes. General terms and conditions only protect you if they were properly made available to the other party; if not, that party can annul a term under Articles 6:233 and 6:234 BW.

Apa yang perlu Anda ketahui tentang properti dan penyewaan?

Tidak ada pembatasan bagi warga negara asing untuk membeli properti di Belanda. Pengalihan hak milik selalu dilakukan melalui akta notaris dan didaftarkan di Kantor Pendaftaran Tanah (Kadaster).

Konsumen yang membeli rumah memiliki masa tenggang tiga hari setelah menerima perjanjian pembelian yang telah ditandatangani, berdasarkan Pasal 7:2 BW. Penjual berkewajiban untuk mengungkapkan cacat yang diketahui, dan pembeli berkewajiban untuk menyelidiki. Pajak transfer dan aspek pajak lainnya terkait investasi properti berada di luar lingkup praktik kami.

Penyewa properti hunian menikmati perlindungan yang kuat. Pemilik properti hanya dapat mengakhiri sewa berdasarkan alasan yang tercantum dalam undang-undang, seperti penggunaan pribadi yang mendesak, dan pada akhirnya hanya pengadilan yang dapat mengakhirinya. Sejak 1 Juli 2024, sewa hunian pada prinsipnya dibuat untuk jangka waktu yang tidak terbatas, dan Undang-Undang Sewa Terjangkau (Wet betaalbare huur) memperluas regulasi sewa ke banyak rumah kelas menengah. Sewa komersial mengikuti aturan terpisah, dengan perlindungan khusus untuk tempat usaha ritel dan restoran.

Bagaimana dengan urusan pribadi dan keluarga?

If you live in the Netherlands, Dutch law often applies to your personal and family matters too. Which law applies in an international situation is determined by EU rules and treaties, such as the EU Matrimonial Property Regulation for marriages concluded on or after 29 January 2019.

Perkawinan, perceraian, hak asuh anak, dan nama diatur dalam Buku 1 Kitab Hukum Perdata Belanda. Bagi pasangan yang menikah pada atau setelah 1 Januari 2018, rezim harta perkawinan menurut undang-undang adalah persekutuan harta terbatas: aset yang diperoleh sebelum perkawinan umumnya tetap terpisah. Pasangan dengan latar belakang internasional harus memeriksa hukum mana yang mengatur perkawinan mereka, karena ini tidak selalu hukum Belanda. Nama juga dapat diubah dalam kasus-kasus tertentu; artikel kami tentang mengubah nama depan Anda di Belanda menjelaskan prosedur tersebut.

Apa saja yang perlu Anda periksa sebagai seorang ekspatriat?

Check these points before you sign an employment contract or a lease.

• Is your contract fixed-term or permanent, and does any probationary period meet the limits of Article 7:652 BW?
• Does a cao apply to your job, and does your salary meet the minimum wage and, if relevant, the IND threshold for highly skilled migrants?
• Does your residence permit allow work, and is your employer a recognised sponsor with the IND?
• Is your lease for an indefinite period, and does the rent comply with the Affordable Rent Act?

What should you check as a foreign business?

These checks cover the points where Dutch rules most often differ from practice abroad.

• Is the Dutch entity registered with the KvK and its ultimate beneficial owners with the UBO register?
• Are the annual accounts filed with the KvK on time, so that improper management is not presumed under Article 2:248 BW?
• Do your employment contracts respect the chain rule of Article 7:668a BW and the dismissal grounds of Article 7:669 BW?
• Are your general terms and conditions properly made available to customers under Article 6:234 BW?
• Do your contracts contain a clear choice of law and forum, such as Dutch courts, the Netherlands Commercial Court or NAI arbitration?

What can we do for you with Dutch law?

We advise internationals and foreign businesses in English and Dutch; our pengacara perusahaan page explains our company law work in more detail.

• We review your employment contract, settlement agreement or termination letter and explain your position.
• We set up or review the articles of association and shareholder arrangements of your Dutch BV.
• We draft and review commercial contracts and general terms and conditions under Dutch law.
• We send a letter of demand or notice of default and, if needed, start proceedings or summary proceedings.
• We prepare residence and work permit applications through the regular migration routes and file objections with the IND.

Ringkasan

• Hukum Belanda dikodifikasi; pengadilan menafsirkan kode-kode tersebut, menerapkan prinsip kewajaran dan keadilan, serta memprioritaskan hukum dan perjanjian Uni Eropa.
• Hukum ketenagakerjaan memberikan perlindungan yang kuat bagi karyawan: kontrak kerja sementara berubah menjadi permanen mulai kontrak keempat atau setelah 36 bulan, dan pemutusan hubungan kerja memerlukan alasan dan izin yang wajar.
• Perusahaan wajib mendaftar ke KvK, menyimpan catatan akuntansi yang benar, dan mengajukan laporan keuangan tahunan; direktur dapat bertanggung jawab secara pribadi jika terjadi kebangkrutan.
• Kontrak ditafsirkan berdasarkan apa yang secara wajar dapat diharapkan oleh para pihak, bukan hanya berdasarkan kata-katanya.
• Warga negara asing dapat membeli properti dengan bebas, dan penyewa tempat tinggal menikmati perlindungan yang kuat terhadap pemutusan kontrak.

Pertanyaan yang sering diajukan