Pelecehan elektronik menurut hukum Belanda: pelanggaran dan upaya hukumnya

Pelecehan elektronik bukanlah satu pelanggaran tunggal dalam hukum Belanda, melainkan sekelompok pelanggaran, dan pelanggaran yang tepat bergantung pada apa yang dilakukan orang lain: menguntit, mengancam, memfitnah, meretas, atau menyebarkan gambar seksual. Dalam kebanyakan kasus, Anda juga dapat mengajukan gugatan ke pengadilan perdata, yang seringkali merupakan cara tercepat untuk menghentikan perilaku tersebut, dan Anda dapat meminta platform secara langsung untuk menghapus konten.

Apa pun jalur yang Anda pilih, langkah pertama tetap sama: amankan bukti sebelum unggahan atau akun menghilang.

Apa yang termasuk dalam pelecehan elektronik?

Pelecehan elektronik adalah setiap perilaku yang tidak diinginkan secara berulang atau serius melalui media digital yang menakutkan, mempermalukan, atau mengendalikan Anda. Label itu sendiri tidak memiliki makna hukum; yang penting adalah pelanggaran atau kesalahan perdata apa yang dilakukan atas perilaku tersebut.

Bentuk-bentuk yang umum adalah pesan terus-menerus dari akun-akun baru, pemantauan melalui spyware atau pelacakan lokasi, profil palsu, mempublikasikan alamat rumah (doxing, Pasal 285d Sr) dan berbagi atau mengancam untuk berbagi gambar pribadi.

Bentuk-bentuk pelanggaran ini sering tumpang tindih, dan satu orang dapat melakukan tiga atau empat pelanggaran sekaligus. Hal ini penting, karena penguntitan dan pencemaran nama baik memerlukan pengaduan dalam waktu tiga bulan (Pasal 66 Sr), sedangkan ancaman dan doxing tidak.

Tindak pidana apa yang berlaku untuk pelecehan daring?

Kitab Undang-Undang Pidana Belanda (Wetboek van Strafrecht, Sr) mengatur pelecehan daring melalui beberapa ketentuan terpisah. Ketentuan mana yang berlaku bergantung pada perilaku yang dilakukan, bukan pada media yang digunakan.

Intrusi yang terus-menerus dan sistematis ke dalam kehidupan pribadi seseorang, dengan maksud untuk memaksa orang tersebut melakukan atau mentolerir sesuatu atau untuk membuat mereka takut, adalah penguntitan (belaging) menurut Pasal 285b Sr. Pesan berulang, mengikuti seseorang secara daring, dan kontak terus-menerus melalui akun baru biasanya termasuk dalam ketentuan ini. Ancaman kekerasan serius, termasuk ancaman yang dikirim melalui pesan atau diposting secara daring, merupakan pelanggaran menurut Pasal 285 Sr.

Pernyataan yang sengaja merusak reputasi seseorang dengan menuduhnya melakukan suatu fakta tertentu adalah fitnah (smaad) menurut Pasal 261 Sr. Jika orang tersebut mengetahui bahwa tuduhan itu salah, maka itu adalah pencemaran nama baik atau fitnah (laster) menurut Pasal 262 Sr. Pernyataan yang murni bersifat menghina tanpa tuduhan spesifik adalah penghinaan sederhana (eenvoudige belediging) menurut Pasal 266 Sr.

Memperoleh akses ke akun email, akun media sosial, atau perangkat tanpa izin merupakan pelanggaran komputer (computervredebreuk) berdasarkan Pasal 138ab Sr. Membuat gambar seksual seseorang secara diam-diam, atau mempublikasikan gambar seksual seseorang ketika Anda mengetahui atau seharusnya menduga bahwa hal ini dapat membahayakan orang tersebut, merupakan pelanggaran terpisah berdasarkan KUHP Belanda. Menggunakan data identitas seseorang untuk membuat profil palsu dapat dianggap sebagai penipuan identitas berdasarkan Pasal 231b Sr.

Apakah doxing merupakan tindak pidana?

Ya. Sejak 1 Januari 2024, Pasal 285d Sr menjadikan perbuatan memperoleh, menyebarluaskan, atau menyediakan data pribadi seseorang dengan maksud menakut-nakuti orang tersebut, menyebabkan gangguan serius, atau menghambat pekerjaannya secara serius sebagai suatu pelanggaran. Mempublikasikan alamat rumah dengan ajakan untuk "berkunjung" adalah contoh tipikalnya. Kejaksaan Agung (Openbaar Ministerie, OM) telah menerbitkan pedoman tentang bagaimana mereka menuntut kasus-kasus ini.

Apakah polisi bertindak secara mandiri, atau Anda perlu mengajukan pengaduan?

Untuk kasus penguntitan, pencemaran nama baik, fitnah, dan penghinaan, OM hanya dapat melakukan penuntutan jika Anda, sebagai korban, mengajukan pengaduan resmi (klacht). Untuk ancaman, pelanggaran akses komputer, doxing, dan penyebaran gambar seksual, laporan saja sudah cukup dan OM dapat bertindak atas inisiatifnya sendiri.

Penguntitan adalah tindak pidana pengaduan berdasarkan Pasal 285b(2) Sr. Pencemaran nama baik, fitnah, dan penghinaan adalah tindak pidana pengaduan berdasarkan Pasal 269 Sr, kecuali jika ditujukan kepada pejabat publik dalam menjalankan tugasnya. Pengaduan lebih dari sekadar laporan (aangifte): Anda menyatakan secara eksplisit bahwa Anda ingin tersangka dituntut. Ketika Anda pergi ke polisi, mintalah agar laporan tersebut dicatat sebagai laporan dengan permintaan penuntutan.

Pengaduan harus diajukan dalam waktu tiga bulan sejak tanggal Anda mengetahui adanya pelanggaran (Pasal 66 Sr). Jangan menunggu lebih lama dari yang diperlukan. Bawalah bukti Anda, dalam bentuk yang teratur, dan mintalah salinan catatan resmi.

Jika Anda ikut serta dalam kasus pidana sebagai pihak yang dirugikan (benadeelde partij) berdasarkan Pasal 51f Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana Belanda (Sv), pengadilan pidana juga dapat memberikan ganti rugi kepada Anda. Pengadilan dapat menjatuhkan larangan kontak atau larangan memasuki wilayah Anda sebagai bagian dari hukuman. Dalam kasus mendesak, jaksa penuntut umum dapat menjatuhkan perintah perilaku (gedragsaanwijzing) sebelum persidangan, seperti larangan kontak dengan Anda.

Bagaimana cara Anda mengamankan bukti pelecehan online?

Simpan semuanya secara lengkap sebelum dihapus: tangkapan layar dengan URL lengkap, nama akun, tanggal dan waktu, serta pesan dan email asli. Tanpa bukti tersebut, baik polisi maupun pengadilan tidak dapat berbuat banyak.

Ambil tangkapan layar yang menunjukkan halaman lengkap, termasuk alamat web, nama atau nama pengguna akun, dan tanggal. Untuk pesan di WhatsApp, Signal, atau aplikasi serupa, simpan ponsel dan ekspor obrolan jika memungkinkan. Simpan email dalam bentuk aslinya, karena data header dapat menunjukkan dari mana email tersebut berasal.

Buat juga catatan sederhana: tanggal, waktu, apa yang terjadi, di platform mana, dan apakah ada saksi. Pengadilan akan melihat polanya, dan catatan menunjukkan pola tersebut jauh lebih baik daripada tumpukan tangkapan layar yang tidak terorganisir. Jika buktinya banyak atau Anda memperkirakan akan ada perselisihan tentang keasliannya, seorang juru sita (gerechtsdeurwaarder) dapat mencatat konten daring dalam laporan resmi.

Jangan melakukan peretasan balik, masuk ke akun orang lain, atau memasang perangkat lunak di perangkat mereka untuk mengumpulkan bukti. Hal itu sendiri dapat dianggap sebagai pelanggaran komputer berdasarkan Pasal 138ab Sr, dan akan melemahkan posisi Anda.

Bagaimana pengadilan perdata dapat menghentikan pelecehan dengan cepat?

Dalam proses ringkas (kort geding), hakim yang memberikan putusan pendahuluan (voorzieningenrechter) dapat memerintahkan pihak lain untuk menghentikan semua kontak, menjauh dari Anda, dan menghapus konten, biasanya dalam beberapa minggu. Setiap perintah dapat disertai dengan pembayaran penalti (dwangsom) untuk setiap pelanggaran.

Dasar hukumnya adalah perbuatan melawan hukum (onrechtmatige daad) berdasarkan Pasal 6:162 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda (BW). Penguntitan, ancaman, pencemaran nama baik, dan publikasi informasi pribadi secara umum melanggar hak privasi dan nama baik Anda. Anda tidak perlu menunggu hasil kasus pidana, dan hakim hanya menilai apakah klaim Anda cukup berpeluang untuk berhasil.

Prosedur perdata seringkali merupakan pilihan yang lebih baik jika Anda terutama ingin menghentikan perilaku tersebut. Sebagai contoh: seseorang yang dibanjiri pesan oleh mantan rekan bisnisnya, yang laporan polisinya tidak diprioritaskan. Perintah pengadilan dengan denda untuk setiap pesan baru seringkali mengakhiri perilaku tersebut lebih cepat daripada kasus pidana yang memakan waktu berbulan-bulan. Pembayaran denda juga memberi Anda kekuatan finansial. Anda dapat menuntut ganti rugi dalam proses yang sama atau dalam proses terpisah berdasarkan pokok perkara, termasuk kompensasi atas kerugian emosional jika syarat hukum terpenuhi.

Bagaimana jika Anda tidak tahu siapa pemilik akun tersebut?

Anda dapat meminta platform atau penyedia hosting untuk mengungkapkan data identitas pemilik akun. Mahkamah Agung menetapkan ketentuan tersebut dalam kasus Lycos/Pessers (ECLI:NL:HR:2005:AU4019).

Penyedia layanan wajib mengungkapkan data jika cukup masuk akal bahwa konten tersebut melanggar hukum dan berbahaya, Anda memiliki kepentingan nyata atas data tersebut, tidak ada cara yang kurang mengganggu untuk memperolehnya, dan kepentingan Anda lebih besar daripada kepentingan penyedia layanan dan pemegang akun. Jika penyedia layanan menolak, pengadilan dapat memerintahkan pengungkapan. Untuk platform yang berbasis di luar Belanda, proses ini membutuhkan waktu lebih lama, tetapi tetap memungkinkan.

Bisakah Anda meminta sebuah platform untuk menghapus konten tanpa harus melalui pengadilan?

Ya. Berdasarkan Undang-Undang Layanan Digital Uni Eropa (DSA), platform wajib menyediakan cara untuk melaporkan konten ilegal dan wajib memutuskan laporan Anda secara tepat waktu dan cermat. Berdasarkan Pasal 17 Peraturan Perlindungan Data Umum (GDPR), Anda juga dapat meminta agar data pribadi Anda dihapus.

Gunakan formulir pelaporan platform tersebut dan sebutkan secara spesifik pelanggaran yang dilakukan, misalnya penguntitan, ancaman, atau penerbitan gambar seksual tanpa persetujuan. Lampirkan bukti Anda dan simpan salinan laporan Anda dan jawaban dari platform tersebut. Jika platform tidak merespons atau menolak tanpa alasan yang jelas, penolakan tersebut dapat berguna di kemudian hari, dalam proses hukum singkat terhadap platform atau pihak lain.

Untuk gambar-gambar seksual, layanan bantuan khusus Helpwanted.nl dapat membantu Anda menghapus gambar-gambar tersebut. Jika platform tersebut tidak bersedia menghapus data pribadi, Anda dapat mengajukan pengaduan ke Otoritas Perlindungan Data Belanda (Autoriteit Persoonsgegevens).

Bagaimana jika pelecehan terjadi di tempat kerja?

Jika seorang kolega atau manajer melecehkan Anda secara daring, majikan Anda wajib bertindak. Berdasarkan Pasal 3 ayat (2) Undang-Undang Kondisi Kerja (Arbeidsomstandighedenwet), majikan wajib memiliki kebijakan untuk mencegah dan membatasi beban kerja psikososial, yang meliputi intimidasi dan pelecehan.

Laporkan perilaku tersebut kepada manajer Anda, bagian SDM, atau penasihat rahasia (vertrouwenspersoon), dan lakukan secara tertulis. Pihak pemberi kerja yang tidak melakukan apa pun dapat bertanggung jawab berdasarkan Pasal 7:658 BW atas kerugian yang Anda derita. Jalur pidana dan perdata yang dijelaskan di atas tetap terbuka bagi Anda.

Apa yang harus Anda periksa sebagai orang yang dilecehkan?

Posisi Anda bergantung pada bukti dan tenggat waktu. Periksa poin-poin berikut:

• Anda memiliki tangkapan layar yang berisi URL, nama akun, tanggal dan waktu, serta catatan insiden.
• Untuk tindakan menguntit, pencemaran nama baik, atau penghinaan, Anda mengajukan pengaduan dalam waktu tiga bulan sejak mengetahui adanya tindak pidana tersebut (Pasal 66 Sr).
• Anda telah melaporkan konten tersebut ke platform berdasarkan Undang-Undang Layanan Digital dan menyimpan jawaban dari platform tersebut.
• Anda belum masuk ke akun orang lain, yang dapat dianggap sebagai pelanggaran akses komputer berdasarkan Pasal 138ab Sr.
• Jika tujuan utama Anda adalah menghentikan perilaku tersebut, Anda dapat mempertimbangkan proses hukum ringkas daripada menunggu kasus pidana.

Apa yang harus Anda periksa sebagai seorang pemberi kerja?

Ketika pelecehan datang dari rekan kerja atau manajer, Anda memiliki kewajiban sendiri. Perhatikan poin-poin berikut:

• Kebijakan Anda mengenai beban kerja psikososial mencakup intimidasi daring, sebagaimana diatur dalam Pasal 3 ayat (2) UU Kondisi Kerja.
• Karyawan mengetahui siapa penasihat rahasia (vertrouwenspersoon) itu.
• Laporan tertulis segera diselidiki dan hasilnya dicatat.
• Anda mengambil tindakan yang menghentikan perilaku tersebut, mulai dari peringatan hingga pemecatan.
• Anda tahu bahwa tidak bertindak dapat membuat Anda bertanggung jawab berdasarkan Pasal 7:658 BW.

Apa yang dapat kami lakukan untuk Anda terkait pelecehan daring?

Pengacara kriminal kami membantu korban pelecehan online melalui jalur pidana dan perdata. Secara spesifik:

• Kami membantu Anda mengajukan pengaduan dengan permintaan penuntutan dalam batas waktu tiga bulan.
• Kami ikut serta dalam kasus pidana ini untuk Anda sebagai pihak yang dirugikan berdasarkan Pasal 51f Sv.
• Kami memulai proses singkat untuk pemblokiran kontak dan penghapusan konten, yang didukung oleh pembayaran denda.
• Kami meminta platform atau penyedia hosting untuk mengungkapkan identitas di balik akun berdasarkan kriteria Lycos/Pessers.
• Kami memberikan saran kepada para pengusaha mengenai kewajiban mereka ketika terjadi pelecehan di tempat kerja.

Ringkasan

• Pelecehan daring termasuk dalam beberapa tindak pidana, termasuk penguntitan (Pasal 285b Sr), ancaman (Pasal 285 Sr), pencemaran nama baik (Pasal 261 Sr), pelanggaran akses komputer (Pasal 138ab Sr) dan doxing (Pasal 285d Sr).
• Penguntitan, pencemaran nama baik, fitnah, dan penghinaan hanya akan dituntut setelah adanya pengaduan resmi dari korban, yang diajukan dalam waktu tiga bulan.
• Amankan bukti terlebih dahulu: tangkapan layar lengkap dengan URL, nama akun, dan tanggal, serta catatan insiden.
• Pengadilan perdata dapat dengan cepat memerintahkan larangan kontak dan penghapusan konten, yang didukung oleh pembayaran denda.
• Platform wajib menangani laporan konten ilegal berdasarkan DSA, dan Anda dapat meminta penghapusan data pribadi berdasarkan GDPR.

Pertanyaan yang sering diajukan