Komunitas energi (energiegemeenschap) adalah badan hukum yang melakukan kegiatan di pasar energi untuk anggotanya atau pemegang sahamnya, dengan tujuan utama memberikan manfaat lingkungan, ekonomi, atau sosial, bukan keuntungan. Sejak 1 Januari 2026, Undang -Undang Energi Belanda (Energiewet) mengakui keberadaannya dalam Pasal 1.1, tetapi tidak mengecualikannya dari hukum energi biasa: izin pasokan, tarif jaringan, dan kemacetan tetap berlaku kecuali jika pengecualian khusus terpenuhi.
Pengecualian utama memungkinkan suatu komunitas untuk memasok energi kepada anggotanya sendiri tanpa lisensi, tetapi hanya jika komunitas tersebut memiliki tidak lebih dari 500 anggota atau pemegang saham dan tidak memasok lebih dari yang mereka gunakan dalam setahun (Pasal 2.17(2)(a) UU Energi dan Pasal 2.27 Peraturan Energi). Di bawah ini kami uraikan syarat-syaratnya, hak untuk berbagi energi, dan risiko hukum utama.
Kondisi apa saja yang harus dipenuhi oleh sebuah komunitas energi?
Komunitas harus menetapkan tiga hal dalam anggaran dasarnya, atau, untuk suatu persekutuan, dalam perjanjian persekutuannya (Pasal 2.4(1) UU Energi): partisipasi bersifat terbuka dan sukarela, anggota dapat keluar, dan kendali aktual berada pada orang perseorangan, usaha mikro atau kecil, kotamadya, otoritas air, provinsi atau pengaturan bersama.
Suatu komunitas yang mengembangkan proyek energi terbarukan mempunyai pilihan tambahan berdasarkan Pasal 2.4(2). Komunitas tersebut dapat membatasi keanggotaannya hanya kepada perorangan, badan publik, dan usaha kecil dan menengah, menempatkan kendali pada anggota yang berdomisili di dekat proyeknya, dan memberikan hak suara yang sama kepada setiap anggota.
Bentuk hukum mana yang paling sesuai?
Sebagian besar inisiatif memilih koperasi (coöperatie) atau asosiasi (vereniging), karena bentuk-bentuk tersebut sesuai dengan keanggotaan terbuka dan kontrol anggota. Bentuk hukum saja tidak cukup: anggaran dasar dan kesepakatan anggota harus benar-benar menjamin persyaratan Pasal 2.4, termasuk kontrol yang tidak dapat beralih ke investor besar atau pihak pasar.
Kegiatan apa saja yang dapat dilakukan oleh komunitas energi?
Pada prinsipnya, suatu komunitas dapat menghasilkan, memasok, menyimpan, mengumpulkan, menyediakan layanan fleksibilitas, mengoperasikan titik pengisian daya, dan berbagi energi. Setiap aktivitas dinilai berdasarkan aturannya masing-masing: menjadi komunitas energi tidak menghilangkan lisensi, aturan pengukuran, atau aturan pasar yang berlaku untuk aktivitas tersebut.
Pasal 2.3 Undang-Undang Energi menetapkan aturan umum bagi semua pelaku pasar, dan komunitas energi yang aktif di pasar juga terikat oleh aturan tersebut. Periksa terlebih dahulu apakah setiap aktivitas termasuk dalam kategori pasokan, agregasi, atau aktivitas yang diatur lainnya sebelum Anda memulai.
Bagaimana cara kerja berbagi energi?
Berbagi energi (energie delen) adalah hak hukum terpisah: pelanggan aktif, atau pihak yang terhubung dalam suatu komunitas energi, dapat berbagi listrik melalui jaringan publik dengan peserta lain (Pasal 2.30 UU Energi). Ini bukan pasokan, dan tidak mengubah komunitas tersebut menjadi pemasok.
Hak tersebut hanya ada jika empat syarat berikut terpenuhi:
- Komunitas tersebut memiliki perjanjian berbagi energi dengan pemasok yang menawarkan layanan berbagi energi;
- Setiap peserta memiliki perjanjian pasokan atau pembelian listrik dengan pemasok yang sama;
- Setiap peserta memiliki perangkat pengukur yang fungsi komunikasinya digunakan (meteran pintar);
- Listrik dibagi per periode penyelesaian ketidakseimbangan.
Kesepakatan sipil antara peserta dan alokasi yang diproses oleh pemasok harus sesuai. Jika tidak sesuai, peserta menerima penyelesaian yang tidak dapat mereka jelaskan dan masyarakat menanggung selisihnya. Aturan tentang wilayah di mana energi dapat dibagi dapat ditetapkan dengan keputusan dewan (Pasal 2.30(2)).
Kapan suatu komunitas energi memerlukan izin pasokan?
Penyediaan listrik atau gas kepada pengguna akhir dengan sambungan kecil memerlukan izin dari ACM (Pasal 2.17(1) UU Energi). Komunitas energi yang memproduksi energi dapat memasok tanpa izin hanya jika ketiga syarat Pasal 2.17(2)(a) terpenuhi:
- Selama lebih dari setahun, pembangkit ini tidak memasok listrik atau gas lebih banyak daripada yang disalurkan ke jaringan listrik;
- Perusahaan ini hanya memasok pengguna akhir dengan koneksi kecil yang merupakan anggota atau pemegang sahamnya;
- Jumlah anggota atau pemegang saham terpisah tidak boleh lebih dari 500 orang (Pasal 2.27 Peraturan Energi).
Jika komunitas tersebut berkembang melebihi 500 anggota, atau memasok lebih banyak daripada yang dihasilkan, pengecualian tersebut berakhir dan diperlukan lisensi atau kemitraan dengan pemasok berlisensi. Pantau angka-angka ini setiap tahun.
Bagaimana dengan akses jaringan, tarif, dan kemacetan?
Suatu komunitas energi memiliki akses ke jaringan listrik dengan syarat yang tidak diskriminatif tetapi membayar tarif jaringan. Berdasarkan Pasal 3.43 Dekrit Energi (Energiebesluit), tarif untuk suatu komunitas energi harus memberikan kontribusi yang memadai dan proporsional terhadap total biaya jaringan; tidak ada pengecualian tarif umum.
Kapasitas transportasi adalah kendala ketiga. Di daerah dengan kepadatan jaringan, operator jaringan dapat menunda atau membatasi koneksi dan transportasi; artikel kami tentang manajemen kepadatan menjelaskan hak-hak Anda. Jika proyek tersebut mencakup kabel sendiri antar peserta, periksa apakah proyek tersebut termasuk dalam rezim sistem distribusi tertutup atau jalur langsung.
Perjanjian apa saja yang dibutuhkan oleh komunitas energi?
Anggaran dasar hanyalah permulaan. Dalam praktiknya, Anda memerlukan perjanjian tentang masuk dan keluar, pemungutan suara, kontribusi investasi, operasional, alokasi energi yang dihasilkan, pembagian keuntungan, tanggung jawab, dan penyelesaian sengketa. Di atas itu semua, ada kontrak dengan pemasok (termasuk perjanjian pembagian energi Pasal 2.30), pemasang, pemodal, dan operator jaringan.
Tiga risiko berulang. Perselisihan tata kelola muncul ketika uang dipertaruhkan, misalnya tentang penerimaan anggota baru atau peran mitra profesional. Kesalahan regulasi muncul ketika berbagi disamakan dengan pasokan, yang memicu persyaratan lisensi Pasal 2.17. Dan risiko jaringan muncul ketika studi kelayakan bisnis mengabaikan kapasitas koneksi dan transportasi.
Apa yang harus Anda periksa sebagai inisiator atau pengurus komunitas energi?
- Apakah pasal-pasal tersebut menjamin partisipasi terbuka, hak untuk keluar, dan kontrol sebagaimana dipersyaratkan oleh Pasal 2.4?
- Apakah jumlah anggota Anda akan tetap di angka 500 atau kurang, dan pendapatan tahunan Anda tetap di bawah target jika Anda memasok tanpa lisensi?
- Apakah ada pemasok yang menawarkan program berbagi energi, dan apakah semua peserta telah mendaftar dengannya?
- Apakah semua peserta memiliki meteran pintar dengan fungsi komunikasi yang aktif?
- Apakah operator jaringan listrik telah mengkonfirmasi kapasitas koneksi dan transportasi untuk proyek tersebut?
Apa yang harus Anda periksa sebagai peserta?
- Apakah Anda bisa meninggalkan komunitas ini, dan dengan persyaratan keuangan seperti apa?
- Bagaimana energi bersama dialokasikan kepada Anda dan dicantumkan dalam tagihan energi Anda?
- Apa kontribusi atau kewajiban yang Anda tanggung untuk investasi dan kerugian?
- Apakah Anda perlu mengganti pemasok untuk berpartisipasi dalam program berbagi energi?
Apa yang bisa kami lakukan untuk Anda dengan komunitas energi?
Pengacara energi kami memberikan nasihat kepada kelompok warga, koperasi, pemerintah kota, dan bisnis tentang cara mendirikan dan mengelola komunitas energi.
- Kami menyusun anggaran dasar dan perjanjian anggota sesuai dengan Pasal 2.4 Undang-Undang Energi.
- Kami menilai apakah model Anda tetap berada dalam pengecualian lisensi Pasal 2.17(2)(a).
- Kami meninjau perjanjian pembagian energi dengan pemasok dan aturan alokasinya.
- Kami menegosiasikan perjanjian dengan para pemasang, lembaga pembiayaan, dan operator jaringan listrik.
- Kami memberikan konsultasi mengenai sengketa tata kelola, serta masuk dan keluarnya anggota.
Ringkasan
- Komunitas energi adalah badan hukum nirlaba sebagaimana didefinisikan dalam Pasal 1.1 UU Energi; anggaran dasarnya harus memenuhi Pasal 2.4.
- Berbagi energi merupakan hak terpisah berdasarkan Pasal 2.30, tunduk pada perjanjian pemasok, meter pintar, dan pembagian per periode penyelesaian.
- Pasokan tanpa izin hanya diperbolehkan kepada anggota, hingga kapasitas pemasukan listrik komunitas sendiri dan tidak lebih dari 500 anggota.
- Komunitas pengguna energi membayar tarif jaringan dan tetap tunduk pada langkah-langkah pembatasan kepadatan lalu lintas.
Pertanyaan yang sering diajukan
Apakah suatu komunitas energi dibebaskan dari izin pasokan jika mereka memasok energi kepada anggotanya?
Hanya jika semua syarat Pasal 2.17(2)(a) UU Energi terpenuhi: memasok tidak lebih dari yang disuplai dalam setahun, hanya memasok anggota atau pemegang saham dengan sambungan kecil, dan memiliki tidak lebih dari 500 anggota atau pemegang saham.
Apa perbedaan antara berbagi energi dan pasokan energi?
Berbagi energi berdasarkan Pasal 2.30 Undang-Undang Energi adalah hak pelanggan aktif atau pihak yang terhubung dalam suatu komunitas energi untuk berbagi listrik melalui jaringan, melalui pemasok yang menawarkan berbagi energi. Penyediaan merupakan kegiatan terpisah yang memerlukan izin. Kedua hal tersebut harus dinilai secara terpisah.
Apakah suatu komunitas energi membayar tarif jaringan yang sama dengan pengguna lain?
Tidak ada pengecualian tarif umum. Pasal 3.43 Dekrit Energi mensyaratkan tarif untuk komunitas energi berkontribusi secara memadai dan proporsional terhadap total biaya jaringan.
Bisakah suatu komunitas energi membangun jaringan listriknya sendiri?
Mungkin saja, tetapi kemudian aturan tentang sistem distribusi tertutup atau saluran langsung berlaku. Itu memerlukan penilaian terpisah, terlepas dari status komunitas energi.
