Undang-Undang Panas dan koneksi ke jaringan panas: hak dan dukungan hukum Anda

Di Belanda, pasokan energi untuk penyewa bangunan komersial dan perumahan semakin banyak berupa sambungan ke jaringan panas. Jaringan panas ini sering kali dibangun dan dikelola oleh pemerintah kota bekerja sama dengan pemasok panas tertentu. Ini berarti penyewa terkadang diwajibkan untuk terhubung ke pemasok pusat tanpa pilihan, tidak seperti listrik atau gas.  

Kewajiban ini dapat menimbulkan pertanyaan tentang hak dan tanggung jawab, waktu tunggu, biaya, dan peran regulator seperti Otoritas Konsumen dan Pasar (ACM). Blog ini membahas apa yang secara teknis dan hukum terlibat dalam permohonan sambungan pemanas dan aturan apa yang dapat diharapkan oleh penyewa. Namun, menyambungkan ke jaringan pemanas dapat menjadi rumit dan memakan waktu, baik untuk rumah pribadi maupun bangunan komersial.

Apa itu jaringan pemanas?

Jaringan panas adalah jaringan pipa yang mengangkut panas dari sumber pusat ke rumah dan bisnis. Pemerintah daerah mendorong jaringan panas sebagai alternatif berkelanjutan pengganti gas karena menggunakan energi terbarukan atau energi sisa. Air panas atau uap dari jaringan ini memanaskan ruangan dan air keran melalui penukar panas. Jaringan panas dapat diterapkan dalam skala yang lebih besar di suatu lingkungan atau wilayah.

Pemerintah kota sering membangun jaringan pemanas dengan berkonsultasi dengan pemilik rumah dan pemasok, yang mengharuskan penyewa untuk bergabung dengan pemasok pemanas yang dipilih. Sifat wajib ini dapat terasa tidak masuk akal bagi konsumen dan bisnis, terutama jika tarif dan layanannya terbukti kurang menarik.

Peran Undang-Undang Panas, Dekret Panas, dan Peraturan Panas 

Undang-Undang Panas Belanda mengatur hak dan kewajiban pemasok dan konsumen panas, memberikan perlindungan penting bagi penyewa dan pengguna jaringan panas lainnya. Undang-undang ini melindungi konsumen dari tarif yang tidak wajar dan layanan yang buruk sekaligus memastikan transparansi dan kualitas di pasar panas. Beberapa aspek penting dari Undang-Undang Panas dan peraturan tambahannya adalah:

• Peraturan tarifUndang-Undang Pemanasan menetapkan tarif maksimum, yang terkait dengan harga gas. Tarif maksimum ini memperhitungkan biaya aktual yang akan dikeluarkan konsumen jika mereka menggunakan gas sebagai sumber pemanas. Menurut Keputusan Pemanasan, tarif maksimum terdiri dari biaya tetap dan variabel yang dihitung setiap tahun.
• Konsumen rentan: Peraturan Pemanas menjelaskan bahwa konsumen yang rentan, seperti mereka yang memiliki risiko kesehatan, diberikan perlindungan tambahan jika terjadi pemutusan pasokan pemanas.
• Keamanan pasokanPenyedia panas harus memberikan layanan mereka secara andal dan berkelanjutan. Penyedia harus mengirimkan panas secara andal dan dalam kondisi yang wajar, dengan kualitas layanan yang baik.
• Persyaratan perizinanPenyedia panas harus memiliki izin dari Otoritas Konsumen & Pasar (ACM) untuk memasok panas. ACM memantau kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan.
• Kompensasi atas pemadaman listrikUndang-undang mewajibkan pemasok untuk memberikan kompensasi kepada konsumen atas pemadaman listrik parah yang berlangsung lebih dari 24 jam, kecuali jika disebabkan oleh keadaan kahar (force majeure). Menurut Peraturan Panas, kompensasi untuk gangguan selama 8 hingga 12 jam adalah €35 dan meningkat sebesar €20 untuk setiap tambahan 4 jam. Namun, ada pengecualian untuk skema ini.
• Kebijakan pemutusanPemutusan pasokan panas sebaiknya dihindari sebisa mungkin, terutama selama musim dingin (1 Oktober – 1 April). Penyedia layanan harus memberikan pemberitahuan setidaknya tiga hari sebelumnya mengenai gangguan yang direncanakan.
• Ketentuan daruratJika pemasok panas tidak lagi dapat memasok panas, Menteri Perekonomian dapat turun tangan dengan mengambil tindakan darurat. Ini dapat mencakup penunjukan pemegang lisensi lain sebagai pemasok darurat untuk mengambil alih pasokan panas.
• Kewajiban transparansi dan informasiDekret Panas dan Peraturan Panas menyatakan bahwa pemasok harus memberikan informasi yang jelas dan dapat dibandingkan mengenai tarif, kondisi, dan dampak apa pun terhadap kenyamanan.
• Penyelesaian Sengketa: Jika terjadi perselisihan antara konsumen dan penyedia panas, Undang-Undang Panas menawarkan penyelesaian sengketa dengan ambang batas rendah melalui komite independen. Akibatnya, konsumen tidak perlu langsung ke pengadilan.

Undang-Undang Panas yang baru

Pemerintah sedang mengerjakan pengganti Undang-Undang Panas. Nama resminya adalah Undang-Undang Pasokan Panas Kolektif. Saat ini, harga panas lebih kontroversial. Hal ini karena harga tersebut terkait dengan biaya gas alam. Seringkali juga tidak jelas bagaimana tepatnya pemasok energi menghitung tarif mereka dan apakah mereka tidak mengambil keuntungan yang terlalu tinggi. Berdasarkan undang-undang baru, tarif akan didasarkan pada biaya aktual perusahaan panas ditambah persentase keuntungan maksimum.

Proses koneksi: analisis langkah demi langkah

Ketika konsumen atau perusahaan mengajukan permohonan sambungan ke jaringan panas, pemasok panas akan melalui beberapa tahapan. Berikut adalah gambaran umum proses dan persyaratan teknis yang terlibat:

1. Aplikasi dan penilaian awal: Langkah pertama adalah mengajukan permohonan kepada penyedia panas. Penyedia panas akan menilai permohonan tersebut dan mempertimbangkan apakah pemasangan sambungan layak secara teknis dan ekonomis. Selain itu, penyedia panas akan memeriksa kesesuaian rumah atau bangunan yang akan disambungkan, menilai tingkat isolasi dan instalasi yang sudah ada.
2. Inspeksi dan desain teknis: Pemasang yang bersertifikasi akan melakukan inspeksi untuk menentukan penyesuaian yang diperlukan. Dari situ, dibuatlah rencana sambungan yang menjelaskan bagaimana pipa dan sistem penyalur panas (yang mengontrol konsumsi panas per sambungan) akan dipasang.
3. Penyusunan penawaran dan rencana: Setelah inspeksi, Anda akan menerima penawaran biaya pemasangan dan penyesuaian tambahan yang diperlukan. Penawaran tersebut biasanya mencakup perkiraan durasi pekerjaan dan jadwalnya.
4. Konstruksi sambungan
   • Di luar rumahPipa penghubung dari jaringan pipa panas utama ke gedung dipasang. Ini mungkin melibatkan pekerjaan penggalian di area publik dan properti pribadi.
   • IndoorsPemasangan penukar panas menggantikan boiler. Penukar panas ini memindahkan panas dari jaringan ke gedung.
5. Penyesuaian dalam instalasi: Dalam kebanyakan kasus, radiator dan pemanas lantai yang sudah ada dapat dipertahankan.
6. Penyesuaian dan pengujian: Sistem harus disesuaikan dengan cermat setelah sambungan fisik selesai. Suhu dan tekanan disesuaikan, dan kebocoran serta kerusakan diperiksa untuk memastikan kualitas pasokan panas.
7. Pemutusan sambungan gas: Dalam banyak kasus, terutama di rumah-rumah baru, sambungan gas akan diputus secara permanen, karena pemanas dan air panas sekarang akan disuplai melalui jaringan pemanas.
8. Perawatan dan pemeliharaan setelah pembelian: Penyedia panas biasanya menawarkan kontrak layanan dan pemeliharaan setelah pemasangan. Ini termasuk inspeksi dan pemeliharaan rutin sistem penyalur panas untuk mencegah kerusakan.

Biaya dan waktu tunggu: apa yang dikatakan hukum?

Ketika sambungan pemanas diminta, misalnya, saat pindah ke ruang kantor atau tempat tinggal baru, biaya dan waktu tunggu yang signifikan dapat terjadi. Pemasok harus mewujudkan sambungan dalam waktu yang wajar, tetapi apa yang dimaksud dengan "waktu yang wajar" tidak ditentukan. Dengan demikian, waktu tunggu untuk sambungan tidak didefinisikan dalam hukum, yang dapat menyebabkan ketidakpastian dalam beberapa situasi.  

Aspek hukum dan peraturan

Otoritas Konsumen & Pasar (ACM) memantau kepatuhan terhadap Undang-Undang Panas dan dapat melakukan intervensi jika pemasok panas gagal mematuhi peraturan. ACM dapat mengenakan denda atau tindakan mengikat jika terjadi pelanggaran. ACM juga dapat mengeluarkan perintah pembayaran penalti jika terjadi ketidakpatuhan. Untuk pelanggaran berat atau berulang, denda administratif hingga €900,000 atau 1% dari omset dapat dikenakan. Menteri dapat mencabut izin jika pemegang izin gagal mematuhi ketentuan izin atau peraturan perundang-undangan.

Undang-Undang Panas, Keputusan Panas, dan Peraturan Panas menawarkan perlindungan konsumen di beberapa bidang, mulai dari tarif yang diatur hingga kompensasi jika terjadi kerusakan. ACM mengawasi para pengguna dan memberi mereka pilihan untuk mengajukan sengketa ke komite sengketa independen.

Pilihan hukum Anda: bagaimana Law & More dapat membantu Anda – aksi “Mengatasi Jaringan Pemberontakan”

Law & More BV memahami permasalahan seputar jaringan panas lebih baik daripada siapa pun. Kami juga pernah menangani hal ini di kantor kami. Untuk mendukung Anda, selama bulan November dan Desember 2024, kami menawarkan diskon 25% untuk tarif per jam tetap sebesar €250 untuk kasus hukum energi konsumen, tidak termasuk PPN. Promosi ini, yang disebut "Tackle the Heat Networks", bertujuan untuk membantu konsumen melindungi hak-hak mereka dan memaksa pemasok panas untuk memberikan layanan yang adil dan ramah pelanggan.

At Law & MoreKami menawarkan dukungan hukum dalam semua aspek jaringan pemanas dan Undang-Undang Pemanasan (Heat Act). Tim kami yang berpengalaman dapat membantu Anda dengan:

• Memahami dan memperdebatkan istilah-istilah,
• Menangani kegagalan dan pengaturan kompensasi,
• Perselisihan dengan pemasok terkait keamanan pasokan dan pemutusan sambungan,
• Membantu dalam tindakan hukum dalam kasus-kasus pelanggaran atau pengaduan kepada ACM.

Apakah Anda mengalami masalah dengan pemasok panas Anda atau tidak puas dengan cara Anda diperlakukan? Law & More Kami tidak akan membiarkan Anda terlantar. Hubungi kami untuk mendapatkan bantuan hukum.