Advokat di Belanda: apa yang dapat dilakukan oleh seorang pengacara Belanda dan bagaimana cara memilihnya.

Di Belanda, seorang advocaat adalah pengacara yang telah disumpah di hadapan pengadilan Belanda dan terdaftar dalam daftar nasional yang dikelola oleh Nederlandse Orde van Advocaten (NOvA, Asosiasi Pengacara Belanda). Hanya seorang advocaat yang dapat melakukan proses hukum untuk klien di hadapan rechtbank (pengadilan distrik), gerechtshof (pengadilan banding), atau Hoge Raad (Mahkamah Agung), dan gelar tersebut dilindungi: tidak seorang pun di luar daftar tersebut dapat menggunakannya. Profesional hukum lainnya, seperti ahli hukum atau penasihat hukum internal, dapat memberikan nasihat, menyusun, dan menegosiasikan, tetapi mereka tidak dapat mewakili Anda jika hukum mensyaratkan perwakilan oleh seorang advocaat.

Panduan ini menjelaskan apa arti perbedaan tersebut dalam praktiknya: kasus mana yang boleh Anda tangani sendiri dan mana yang tidak, bagaimana seorang advokat dilatih dan diawasi, apa yang dicakup oleh kerahasiaan profesional, bagaimana biaya disepakati, dan bagaimana cara memeriksa dalam beberapa menit apakah orang yang Anda hadapi benar-benar terdaftar. Panduan ini ditulis untuk bisnis dan individu yang pertama kali berurusan dengan hukum Belanda, termasuk perusahaan asing dan ekspatriat.

Apa itu advocaat, dan bagaimana perbedaannya dengan seorang ahli hukum.

Setiap advokat adalah seorang pengacara, tetapi tidak setiap pengacara adalah advokat. Kata dalam bahasa Belanda "jurist" mencakup siapa pun yang memegang gelar sarjana hukum dan tidak menyebutkan apa pun tentang penerimaan ke dalam Asosiasi Pengacara. Seorang advokat telah menyelesaikan gelar sarjana hukum Belanda yang memiliki efek sipil (prasyarat akademis untuk penerimaan), telah mengucapkan sumpah di hadapan pengadilan, dan terdaftar di tableau, yaitu daftar asosiasi pengacara setempat di salah satu dari sebelas distrik yudisial. Pendaftaran itulah, bukan gelarnya, yang memberikan hak untuk berlitigasi.

Undang-Undang Advocatenwet (Undang-Undang Pengacara) menetapkan kerangka kerjanya. Pasal 10a menetapkan lima nilai inti yang harus dipatuhi setiap advokat: independensi, keberpihakan kepada klien, keahlian, integritas, dan kerahasiaan. Keberpihakan patut ditekankan karena sering disalahartikan. Seorang advokat bukanlah penengah yang netral tetapi harus bertindak demi kepentingan satu klien saja, dan harus menolak penugasan jika kepentingan tersebut bertentangan dengan kepentingan klien yang sudah ada.

Pengawasan dilakukan melalui deken (badan pengawas) dari setiap asosiasi pengacara lokal, yang menyelidiki pengaduan dan dapat mengajukan kasus ke pengadilan disiplin. NOvA (National Association of Advocate) menetapkan aturan profesional, memelihara register nasional, dan mengelola pendidikan berkelanjutan. Struktur tersebut adalah alasan mengapa seorang advokat Belanda dapat diperiksa, dimintai pertanggungjawaban, dan, dalam kasus terburuk, dicabut izin praktiknya, dengan cara yang tidak dapat dilakukan oleh penasihat hukum yang tidak diatur.

Kapan perwakilan oleh seorang advokat diwajibkan?

Aturan tersebut tercantum dalam pasal 79 Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering (Rv, Kitab Hukum Acara Perdata): dalam kasus-kasus di hadapan kantonrechter, para pihak dapat bertindak sendiri, dan dalam semua kasus perdata lainnya mereka hanya dapat bertindak melalui seorang advokat. Oleh karena itu, garis pemisah mengikuti yurisdiksi kantonrechter, divisi subdistrik dari pengadilan distrik, yang berdasarkan pasal 93 Rv menangani klaim uang hingga batas hukum sebesar EUR 25,000 serta sengketa ketenagakerjaan, sewa-menyewa, keagenan, dan kredit konsumen berapa pun jumlah yang dipermasalahkan.

Konsekuensi praktisnya mudah dijelaskan. Kasus pemecatan atau sengketa sewa dapat ditangani tanpa pengacara; klaim komersial sebesar EUR 100,000, sengketa pemegang saham, atau perintah pengadilan di hadapan voorzieningenrechter tidak dapat dilakukan tanpa pengacara. Dalam banding ke gerechtshof, perwakilan oleh seorang advocaat wajib hukumnya, dan dalam kasasi di hadapan Hoge Raad hanya advocaat yang memiliki kualifikasi tambahan advocaat bij de Hoge Raad yang dapat bertindak. Artikel kami tentang apa arti perwakilan hukum menurut hukum Belanda akan membahas hal ini secara lebih rinci.

Dua bidang hukum bekerja secara berbeda. Dalam hukum administrasi berdasarkan Algemene wet bestuursrecht, Anda dapat mengajukan keberatan dan banding sendiri atau dibantu oleh perwakilan yang diberi wewenang, dan tidak diperlukan pengacara. Dalam perkara pidana, tersangka tidak pernah diwajibkan untuk menunjuk pengacara pembela, tetapi berhak untuk berkonsultasi dengan pengacara sebelum dan selama pemeriksaan polisi, dan pengacara akan ditunjuk setelah tersangka ditahan.

Bagaimana seseorang menjadi seorang advokat di Belanda

Jalur pendidikan ini ditetapkan oleh undang-undang dan memakan waktu bertahun-tahun, bukan berbulan-bulan. Prosesnya dimulai dengan gelar master hukum Belanda yang memenuhi persyaratan efek sipil, diikuti dengan sertifikat perilaku (verklaring omtrent het gedrag, VOG) dan sumpah di hadapan pengadilan. Sejak saat itu, pendatang baru tersebut menjadi advocaat-stagiaire: pasal 9b dari Advocatenwet mensyaratkan tiga tahun pertama praktik dilakukan di bawah pengawasan seorang patroon, seorang advocaat berpengalaman yang bertanggung jawab atas peserta pelatihan, dengan periode tersebut diperpanjang secara proporsional untuk siapa pun yang bekerja paruh waktu.

Bersamaan dengan program magang, terdapat Beroepsopleiding Advocaten, program pelatihan profesional selama dua tahun yang diselenggarakan oleh NOvA. Program ini menggabungkan keterampilan litigasi, etika profesional, dan hukum disiplin dengan mata pelajaran hukum substantif dan diakhiri dengan ujian; jika gagal dalam ujian, program magang akan berakhir.

Kualifikasi bukanlah akhir dari kewajiban. Setiap advokat harus memperoleh setidaknya dua puluh poin pendidikan per tahun kalender, setidaknya setengahnya di bidang hukum, ditambah sepuluh poin hukum untuk setiap bidang yang tercantum dalam rechtsgebiedenregister. Seorang advokat mendaftarkan tidak kurang dari satu dan tidak lebih dari empat bidang tersebut, yang menjadikan daftar tersebut panduan yang jauh lebih baik untuk spesialisasi sejati daripada daftar bidang praktik di situs web. Asuransi tanggung jawab profesional dan kantor yang memenuhi persyaratan NOvA juga wajib.

Kerahasiaan dan hak istimewa profesi hukum

Pasal 11a Undang-Undang Advokat (Advocatenwet) menetapkan kewajiban kerahasiaan yang mencakup segala sesuatu yang diketahui oleh seorang advokat dalam menjalankan profesinya. Kewajiban ini berlaku untuk semua orang yang bekerja di bawah pengacara tersebut, tidak memiliki tanggal kadaluarsa, dan tetap berlaku setelah berakhirnya perjanjian kerja sama.

Padanannya dalam prosedur hukum adalah verschoningsrecht, hak untuk menolak memberikan bukti, yang diakui untuk pengacara dalam pasal 218 Wetboek van Strafvordering dan juga diterapkan dalam proses perdata. Oleh karena itu, korespondensi dengan pengacara Anda pada prinsipnya berada di luar jangkauan otoritas investigasi dan pihak lawan. Itulah alasan praktis untuk mengajukan pertanyaan sensitif kepada seorang pengacara daripada kepada penasihat yang tidak menikmati perlindungan tersebut.

Ada batasan, dan batasan tersebut perlu diketahui. Undang-undang anti pencucian uang (Wwft) berlaku untuk pengacara untuk serangkaian layanan tertentu, seperti membantu dalam pembelian atau penjualan real estat atau dalam penataan perusahaan, tetapi tidak pernah berlaku jika pengacara menentukan posisi hukum klien atau bertindak dalam atau terkait dengan proses hukum. Kerahasiaan juga tidak memberikan perlindungan untuk membantu klien melakukan pelanggaran.

Bagaimana cara memeriksa apakah seorang pengacara terdaftar?

NOvA memiliki register publik yang dapat dicari siapa pun berdasarkan nama atau kantor. Register ini menunjukkan apakah registrasi masih berlaku, sejak kapan orang tersebut diterima, di kantor mana mereka berpraktik, dan bidang hukum apa yang terdaftar. Bagi pengacara yang berkualifikasi di tempat lain di Uni Eropa, Portal e-Justice Eropa terhubung ke register nasional yang setara. Pemeriksaan hanya membutuhkan waktu satu menit dan merupakan tindakan pencegahan paling efektif sebelum menandatangani surat perjanjian kerja.

Perhatikan lebih dari sekadar entri data. Apakah bidang yang terdaftar sesuai dengan masalah Anda, apakah ada perjanjian biaya tertulis, dan apakah kantor tersebut diasuransikan sesuai dengan peraturan yang berlaku. Gelar seperti penasihat hukum, konsultan, atau paralegal tidak dilindungi: orang yang menggunakan gelar tersebut mungkin sangat kompeten, tetapi tidak terikat oleh Undang-Undang Advokat (Advocatenwet), tidak tunduk pada pengawasan disiplin, dan tidak dilindungi oleh hak istimewa profesional.

Berapa biaya untuk menggunakan jasa pengacara dan bagaimana biaya disepakati?

Kantor hukum Belanda bebas menetapkan tarif per jam mereka sendiri; tidak ada tarif wajib untuk pekerjaan hukum. Yang lebih penting daripada angkanya adalah kesepakatan di baliknya. Mintalah surat perjanjian tertulis yang menyatakan tarif, apakah biaya kantor dikenakan tambahan, bagaimana pengeluaran seperti biaya pengadilan dan biaya juru sita ditangani, dan bahwa PPN ditambahkan. Biaya tetap dan anggaran bertahap umum untuk pekerjaan yang terdefinisi seperti pendirian perusahaan atau penyusunan serangkaian kontrak. Gambaran umum kami tentang biaya pengacara di Belanda menjabarkan model-model yang biasa digunakan.

Tiga poin biaya yang sering diabaikan adalah: Biaya pengadilan (griffierecht) yang dibayarkan di muka, ditetapkan oleh undang-undang dan direvisi secara berkala, serta bergantung pada pengadilan dan besarnya klaim. Banyak individu dan usaha kecil sudah memiliki asuransi biaya hukum atau memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan hukum bersubsidi melalui Raad voor Rechtsbijstand, yang memberikan tunjangan dengan kontribusi sendiri yang bergantung pada pendapatan dan diatur ulang setiap tahun. Dan perintah pembayaran biaya terhadap pihak yang kalah dihitung berdasarkan likuidasi pengadilan (liquidatietarief), yang biasanya hanya mencakup sebagian dari tagihan sebenarnya: memenangkan kasus tidak sama dengan mendapatkan ganti rugi penuh.

Apa yang ditangani firma hukum Belanda untuk sebuah bisnis?

Bagi sebuah perusahaan yang didirikan di Belanda, pekerjaan seorang advokat jarang terbatas pada litigasi. Pekerjaan tersebut dimulai pada tahap penataan struktur, dengan pemilihan bentuk hukum dan risiko bertindak sebelum pendaftaran selesai, area yang kami bahas dalam panduan kami tentang pembentukan BV . Pekerjaan tersebut berlanjut pada kontrak-kontrak yang menjalankan bisnis: syarat dan ketentuan umum, perjanjian distribusi dan pasokan, serta kontrak kerja standar yang digunakan untuk perekrutan karyawan di Belanda.

Setelah karyawan ditempatkan, hukum ketenagakerjaan Belanda menjadi sumber pertanyaan yang paling sering muncul, karena aturan pemutusan hubungan kerja, sakit, dan kontrak jangka tetap sangat berbeda dari negara-negara dengan sistem hukum umum. Masalah properti ditangani oleh pengacara real estat dan notaris hukum perdata, yang keterlibatannya wajib untuk pengalihan properti terdaftar. Di samping semua itu, terdapat persyaratan kepatuhan yang berlaku untuk sektor ini, mulai dari perlindungan data hingga pemeriksaan sanksi. Panduan kami tentang hukum bisnis Belanda memetakan bagaimana area-area ini saling terkait.

Pengacara asing yang berpraktik di Belanda

Pengacara yang berkualifikasi di negara EEA lain atau di Swiss dapat memberikan layanan di Belanda secara berkala dengan menggunakan gelar profesional dari negara asal mereka, dan dapat mendirikan praktik tetap di sini setelah mendaftar di asosiasi pengacara setempat, juga dengan menggunakan gelar dari negara asal tersebut. Setelah periode praktik yang efektif dan teratur dalam hukum Belanda, mereka dapat diterima sebagai anggota penuh Asosiasi Pengacara Belanda. Di pengadilan, seorang pengacara yang bertindak dengan menggunakan gelar dari negara asal pada prinsipnya harus bekerja sama dengan seorang advokat Belanda di mana pun perwakilan oleh advokat diwajibkan.

Pengacara yang berkualifikasi di luar EEA tidak dapat mengandalkan pengaturan tersebut: mereka membutuhkan gelar sarjana hukum Belanda dengan efek perdata dan harus menyelesaikan masa pelatihan. Bagi bisnis internasional, hal ini kurang penting daripada yang terlihat, karena yang biasanya dibutuhkan adalah firma hukum Belanda yang dapat melakukan litigasi di sini dan berkoordinasi dengan penasihat hukum di luar negeri, bukan pengacara asing yang tampil di hadapan pengadilan Belanda.

Kesalahan umum, keluhan, dan hukum disiplin.

Kesalahan termahal adalah penundaan. Hukum Belanda penuh dengan jangka waktu singkat yang mudah terlewatkan: enam minggu untuk mengajukan keberatan terhadap keputusan otoritas publik (pasal 6:7 Awb), tiga bulan untuk meminta pengadilan membatalkan pemecatan atau menuntut pembayaran transisi (pasal 7:686a ayat 4 BW), dan, untuk sebagian besar klaim ganti rugi, lima tahun sejak hari Anda mengetahui baik kerugian maupun orang yang bertanggung jawab, dengan batas waktu maksimal dua puluh tahun (pasal 3:310 BW). Seorang pengacara yang ditunjuk seminggu sebelum jangka waktu berakhir memiliki pilihan yang jauh lebih sedikit daripada pengacara yang ditunjuk sebulan sebelumnya.

Kesalahan berulang lainnya saling berkaitan: memilih berdasarkan tarif per jam saja daripada bidang keahlian dan pengalaman yang terdaftar, tidak membuat kesepakatan biaya secara tertulis, berasumsi bahwa setiap penasihat hukum dapat hadir di pengadilan, dan menyembunyikan fakta-fakta yang tidak menguntungkan. Seorang pengacara yang baru mengetahui kelemahan tersebut di kemudian hari tidak dapat membangun strategi untuk mengatasinya, dan pihak lawan akan tetap menemukannya.

Jika hubungan tersebut bermasalah, setiap firma hukum Belanda diwajibkan untuk menjalankan prosedur pengaduan internal (kantoorklachtenregeling), dan di situlah harus dimulai. Jika tidak menghasilkan apa pun, pengaduan tersebut diteruskan ke deken (dewan) asosiasi pengacara setempat, yang akan menyelidiki dan dapat merujuk masalah tersebut ke raad van discipline (dewan disiplin), dengan banding ke hof van discipline (dewan disiplin). Tindakan yang diambil berkisar dari peringatan dan teguran hingga penangguhan dan pencabutan dari daftar. Hukum disiplin mengatur perilaku, bukan kompensasi: klaim atas kerugian finansial yang disebabkan oleh nasihat yang lalai merupakan tindakan perdata terpisah, itulah sebabnya asuransi tanggung jawab profesional wajib. Perselisihan yang murni mengenai tagihan juga dapat diajukan ke Geschillencommissie Advocatuur (dewan pengacara) tempat firma tersebut berafiliasi.

Pertanyaan yang sering diajukan tentang pengacara di Belanda

Bagaimana cara saya memverifikasi bahwa seseorang adalah advokat terdaftar? Cari di register publik yang dikelola oleh NOvA berdasarkan nama atau kantor. Ini akan mengkonfirmasi apakah pendaftaran masih berlaku dan menunjukkan bidang hukum yang terdaftar oleh pengacara tersebut. Untuk pengacara yang berkualifikasi di tempat lain di Uni Eropa, Portal e-Justice Eropa akan menghubungkan ke register nasional yang bersangkutan.

Dapatkah seorang pengacara asing bertindak sebagai pengacara saya di Belanda? Seorang pengacara dari negara EEA lain atau Swiss dapat bekerja di sini dengan menggunakan gelar profesi negara asal, baik sesekali maupun secara permanen setelah mendaftar di asosiasi pengacara setempat, dan dapat diterima sebagai anggota Asosiasi Pengacara Belanda setelah periode praktik yang efektif dan teratur dalam hukum Belanda. Jika perwakilan oleh seorang advokat diwajibkan, pada prinsipnya harus melibatkan seorang advokat Belanda.

Berapa biaya menyewa pengacara di Belanda? Tidak ada tarif tetap. Firma hukum menetapkan tarif per jam mereka sendiri, menambahkan PPN dan terkadang biaya kantor, serta biaya pengeluaran seperti griffierecht (uang ganti rugi) yang dibebankan. Mintalah tarif dan asumsi tersebut secara tertulis sebelum pekerjaan dimulai, dan periksa apakah asuransi biaya hukum atau bantuan hukum bersubsidi berlaku untuk Anda.

Berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk menjadi seorang advokat? Setelah mendapatkan gelar sarjana hukum Belanda dengan efek perdata (civiel effect), masa pelatihan berlangsung selama tiga tahun di bawah bimbingan seorang patroon, di mana pelatihan Beroepsopleiding Advocaten selama dua tahun harus diselesaikan dan lulus.

Apa yang dapat saya lakukan jika saya tidak puas dengan pengacara saya? Gunakan prosedur pengaduan internal firma terlebih dahulu. Jika itu gagal, ajukan pengaduan ke deken asosiasi pengacara setempat, yang dapat meneruskannya ke raad van discipline; hof van discipline menangani banding. Klaim atas kerugian finansial adalah masalah perdata yang terpisah.

Apakah saya selalu membutuhkan seorang advokat untuk pergi ke pengadilan? Tidak. Pasal 79 Rv mengizinkan Anda untuk bertindak sendiri di hadapan kantonrechter, yang mencakup sebagian besar sengketa ketenagakerjaan dan sewa-menyewa serta klaim uang hingga batas yang ditentukan undang-undang. Dalam semua kasus perdata lainnya, dalam banding dan kasasi, seorang advokat diperlukan.

Bekerja dengan Law and More

Law and More adalah firma hukum Belanda yang memberikan nasihat kepada bisnis dan individu, dalam bahasa Belanda dan Inggris, mengenai hal-hal yang dijelaskan di atas: kontrak dan struktur perusahaan, ketenagakerjaan, properti, hukum keluarga, dan litigasi di pengadilan Belanda. Kami menjelaskan sejak awal apa yang akan dilakukan, perkiraan biayanya, dan hasil realistis yang diharapkan, sehingga keputusan untuk melanjutkan proses didasarkan pada informasi yang memadai. Jika Anda ingin mendiskusikan suatu kasus, silakan hubungi kami.