Pelanggaran perjanjian non-kompetisi: Denda €1.025 juta untuk tiga mantan karyawan

Tiga karyawan yang secara diam-diam mendirikan bisnis saingan dan membawa dokumen rahasia majikan mereka diperintahkan untuk membayar denda kontraktual sebesar €1,025,000. Pengadilan subdistrik (kantonrechter) Pengadilan Distrik Zeeland-West-Brabant, yang berkedudukan di Breda, mengurangi denda tersebut secara signifikan, karena majikan hampir tidak dapat membuktikan kerugian sebenarnya ( 13 Mei 2026, ECLI:NL:RBZWB:2026:5158 ).

Putusan tersebut menunjukkan sejauh mana klausul penalti berlaku, kapan pengadilan mengurangi cakupannya berdasarkan Pasal 6:94 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda (BW), dan bagaimana bisnis baru dapat dimintai pertanggungjawaban bersama para pendirinya. Di bawah ini kami uraikan fakta-fakta, alasan-alasan, dan daftar periksa untuk pengusaha dan karyawan.

Apa yang terjadi dalam kasus ini?

Perusahaan tersebut memasang kabel listrik bawah laut untuk ladang angin lepas pantai. Tiga karyawan menyiapkan bisnis pesaing saat masih bekerja di perusahaan tersebut dan menggunakan dokumen perusahaan untuk memenangkan tender.

Ini adalah pasar yang sangat khusus dengan hanya segelintir pemain di seluruh dunia dan kapal pemasang kabel yang tidak dapat digunakan untuk hal lain. Perusahaan memiliki satu kapal semacam itu dan mengakuisisi yang kedua pada tahun 2022, sebagian dengan tujuan untuk pasar Amerika yang sedang berkembang.

Ketiga karyawan tersebut adalah seorang manajer proyek, seorang insinyur tender, dan seorang koordinator tender. Setiap kontrak kerja memuat klausul larangan bersaing (concurrentiebeding), klausul kegiatan tambahan (nevenwerkzaamhedenbeding), klausul kerahasiaan, klausul harta perusahaan, dan klausul penalti. Klausul penalti menetapkan denda sebesar €25,000 per pelanggaran ditambah €2,500 untuk setiap hari pelanggaran berlanjut, tanpa batasan maksimum.

Insinyur tender tersebut keluar pada tanggal 1 Agustus 2022, koordinator tender pada tanggal 1 Agustus 2023, dan manajer proyek pada tanggal 1 Oktober 2023. Melalui peran mereka, ketiganya memiliki akses ke informasi yang sensitif secara komersial dan teknis: struktur harga tender, prosedur kerja, rencana investasi, dan dokumentasi proyek.

Bagaimana mereka mempersiapkan bisnis pesaing tersebut?

Sejak awal tahun 2021, manajer proyek dan insinyur tender mengadakan pertemuan daring secara rutin tentang bisnis baru mereka. Pada April 2022, mereka mendirikan perusahaan di Amerika Serikat dan membuat situs web yang menawarkan layanan yang sama seperti perusahaan tempat mereka bekerja sebelumnya.

Mereka menghubungi perancang kapal melalui alamat email kantor mereka, mengundang kontak bisnis perusahaan ke pertemuan dengan biaya perusahaan, dan mendekati investor sambil memperkenalkan diri sebagai perwakilan dari perusahaan tempat mereka bekerja saat itu. Tak lama sebelum pergi, insinyur tender menyarankan dalam pesan obrolan agar rekannya dengan cermat membawa dokumentasi, seperti pernyataan metode dan prosedur, yang mungkin berguna bagi mereka. Manajer proyek menjawab bahwa dia sudah mengurusnya.

Manajer proyek kemudian mengunduh dokumen rahasia ke akun Dropbox pribadinya, termasuk rencana investasi lengkap untuk kapal pemasang kabel baru tersebut. Dokumen itu berisi spesifikasi teknis, analisis pasar, dan detail keuangan.

Koordinator tender tersebut dipekerjakan oleh mantan rekan kerjanya untuk menyiapkan tender bisnis baru bagi operator pembangkit listrik tenaga angin. Itu adalah tender yang sama yang sedang ia kerjakan untuk perusahaan tempatnya bekerja saat itu. Sehari setelah masa kerjanya berakhir, manajer proyek tersebut muncul di pameran dagang lepas pantai di Amerika Serikat mewakili bisnis baru tersebut.

Apa yang ditunjukkan oleh penyelidikan forensik?

Pihak perusahaan mempekerjakan seorang penyelidik forensik digital untuk memeriksa laptop dan akun yang dikembalikan. Investigasi tersebut menemukan sejumlah besar jejak digital yang berkaitan dengan persiapan dan pendirian bisnis pesaing.

Perusahaan baru tersebut telah menyalin bagian-bagian dari dokumen perusahaan induk kata demi kata ke dalam penawarannya sendiri. Dokumen perusahaan induk juga digunakan sebagai referensi untuk penetapan harga. Pesan obrolan, log penyimpanan cloud, dan catatan rapat kemudian terbukti menjadi bukti yang menentukan di pengadilan.

Bagaimana pengadilan menilai pembelaan terkait persaingan usaha?

Pengadilan memutuskan bahwa bisnis baru tersebut merupakan pesaing, meskipun belum memiliki kapal atau klien yang membayar. Bisnis tersebut telah mendaftar untuk tender yang sama dengan pemberi kerja, baik di dalam maupun di luar Amerika Serikat.

Para mantan karyawan berpendapat bahwa perusahaan mereka hanyalah sebuah ide dan ditujukan untuk pasar Amerika, yang menurut mereka tertutup bagi perusahaan pemasang kabel asing berdasarkan Undang-Undang Jones, hukum AS yang membatasi pelayaran domestik tertentu hanya untuk kapal AS. Pengadilan menolak argumen tersebut: pemasangan kabel berada di luar cakupan Undang-Undang Jones, sehingga kapal pemasang kabel asing dapat beroperasi di perairan Amerika. Fakta bahwa bisnis baru tersebut belum memiliki kapal yang beroperasi bukan berarti tidak ada persaingan.

Apakah majikan tersebut menunggu terlalu lama?

Tidak. Para mantan karyawan berpendapat bahwa majikan telah kehilangan haknya karena menunggu terlalu lama (rechtsverwerking). Pengadilan menekankan bahwa berlalunya waktu saja tidak cukup; harus ada keadaan khusus yang memberi karyawan harapan yang beralasan bahwa majikan tidak akan menegakkan haknya.

Pada tanggal 6 Februari 2024, pihak perusahaan telah mengirimkan surat kepada kedua pria tersebut dan secara tegas menyatakan bahwa mereka akan menegakkan klausul kontrak, termasuk klausul penalti. Itu sudah cukup. Tidak ada alasan untuk mengharapkan bahwa klaim tersebut tidak akan ditindaklanjuti.

Apakah jaminan lisan dari bagian SDM membantu?

Tidak. Para karyawan mengatakan bahwa seorang petugas HR telah memberi tahu mereka bahwa klausul non-kompetisi hanyalah formalitas dan tidak akan diberlakukan. Pihak perusahaan membantah hal ini, dan para karyawan tidak dapat membuktikannya, sehingga pengadilan menolak pembelaan tersebut.

Klausul mana yang dilanggar oleh para karyawan?

Pengadilan memutuskan bahwa manajer proyek dan insinyur tender melanggar klausul larangan persaingan, klausul kegiatan tambahan, klausul kerahasiaan, klausul harta perusahaan, dan kode etik perusahaan. Koordinator tender melanggar klausul kerahasiaan dan harta perusahaan dengan menyalin dokumen bisnis.

Berdasarkan putusan yang kami pahami, pelanggaran klausul non-kompetisi dan aktivitas tambahan diperlakukan sebagai satu kesatuan, karena interpretasi yang wajar terhadap kontrak berarti perilaku yang sama tidak boleh didenda dua kali. Pengadilan menetapkan awal aktivitas persaingan pada saat situs web bisnis baru tersebut mulai beroperasi pada Juni 2023. Sejak saat itu, aktivitas tersebut bukan lagi sekadar persiapan tetapi aktivitas ekonomi.

Koordinator tender tersebut, dalam dua kesempatan, telah menyalin dokumen bisnis majikannya hampir kata demi kata ke dalam materi untuk bisnis baru, termasuk rencana konten lokal dan dokumen identifikasi bahaya dan penilaian risiko.

Mengapa pengadilan mengurangi denda tersebut?

Karena denda yang dihitung berdasarkan kontrak mencapai jutaan euro per orang dan tidak ada hubungannya dengan kerugian yang ditunjukkan oleh pemberi kerja. Berdasarkan Pasal 6:94 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda (BW), pengadilan dapat mengurangi hukuman kontraktual jika keadilan jelas menuntutnya.

Pengadilan mempertimbangkan beberapa faktor. Pihak pemberi kerja hanya membuktikan kerugian yang terbatas, sekitar €55,000. Klausul penalti tidak memiliki batasan maksimum. Dan denda yang dikenakan tidak sebanding dengan gaji para karyawan.

Faktor-faktor lain menunjukkan sebaliknya. Pelanggaran tersebut dilakukan dengan sadar dan sengaja, secara sistematis dan selama beberapa tahun, menggunakan materi rahasia untuk keuntungan komersial karyawan sendiri. Para mantan karyawan juga tidak terbuka tentang pendapatan mereka dari bisnis baru tersebut.

Hasilnya: manajer proyek dan insinyur tender masing-masing diperintahkan untuk membayar €500,000, dan koordinator tender €25,000.

Apakah bisnis baru itu sendiri bertanggung jawab?

Ya. Pengadilan menyatakan perusahaan baru tersebut bertanggung jawab atas kerugian yang diderita oleh pemberi kerja, yang akan dinilai dalam proses lanjutan terpisah untuk penilaian ganti rugi (schadestaatprocedure).

Perusahaan baru tersebut bukanlah pihak dalam kontrak kerja. Namun, perusahaan tersebut mengetahui tentang pelanggaran tersebut, karena didirikan dan dijalankan oleh mantan karyawan yang sama, dan perusahaan tersebut memperoleh keuntungan langsung dari pelanggaran tersebut. Memperoleh keuntungan secara sadar dari pelanggaran kontrak orang lain dapat merupakan perbuatan melawan hukum (onrechtmatige daad) berdasarkan Pasal 6:162 BW.

Perintah dan larangan apa saja yang dijatuhkan pengadilan?

Selain denda, pengadilan melarang penggunaan lebih lanjut atas informasi rahasia tersebut dan memerintahkan agar semua dokumen terkait dimusnahkan. Pengadilan juga melarang perusahaan baru tersebut untuk ikut serta dalam tender-tender tertentu yang telah didaftarkannya.

Pengadilan menolak larangan yang lebih luas untuk mendaftar dalam tender serupa hingga tahun 2032. Hal itu pada dasarnya akan menutup bisnis tersebut dan terlalu jauh sebagai pembatasan kebebasan untuk menjalankan bisnis. Permintaan pemberi kerja untuk perbaikan di situs web dan dalam surat kepada klien juga ditolak: dengan adanya larangan tender, pengadilan tidak melihat adanya kepentingan yang tersisa di dalamnya.

Bandingkan dengan kasus di mana tidak ada klausul non-kompetisi yang disepakati. Pada tanggal 4 Agustus 2026, pengadilan subdistrik di Amsterdam menemukan bahwa Langkah bersama yang dilakukan oleh sembilan kolega bukanlah ajakan. dan menjatuhkan hukuman tunggal sebesar €25,000 untuk satu email kepada klien. Apa yang disepakati secara tertulis sangat berpengaruh.

Apa yang harus Anda periksa sebagai seorang pemberi kerja?

Denda dikurangi terutama karena kerugian tersebut tidak memiliki dasar yang kuat dan klausul tersebut tidak memiliki batasan. Siapkan diri untuk penegakan hukum sebelum terjadi perselisihan.

• Apakah klausul larangan persaingan, kerahasiaan, dan harta perusahaan disepakati secara tertulis, dan untuk kontrak jangka tetap, apakah klausul larangan persaingan dibenarkan secara tertulis (Pasal 7:653 BW)?
• Apakah klausul penalti memuat batasan maksimum, sehingga jumlahnya lebih mudah dipertahankan sebagai proporsional?
• Apakah Anda telah mengirimkan pemberitahuan tertulis bahwa Anda akan menegakkan klausul tersebut segera setelah Anda mencurigai adanya pelanggaran, untuk mencegah pembelaan berupa pengesampingan hak (rechtsverwerking)?
• Apakah Anda telah mendokumentasikan kerugian Anda: tender yang hilang, margin keuntungan, biaya investigasi, dan nilai informasi yang diperoleh?
• Apakah karyawan mengetahui sebelumnya bahwa laptop dan akun perusahaan dapat diperiksa, sehingga investigasi forensik yang ditargetkan sesuai dengan GDPR?
• Apakah Anda sudah mempertimbangkan lampiran bukti (bewijsbeslag) jika materi yang relevan berada di tangan pihak lain?

Apa yang harus Anda periksa sebagai seorang karyawan?

Jika Anda berencana memulai bisnis sendiri, persiapan itu sendiri sudah dapat melanggar kontrak Anda. Periksa posisi Anda sebelum mengundurkan diri.

• Apakah kontrak Anda memuat klausul larangan persaingan atau aktivitas tambahan (Pasal 7:653a BW), dan berapa lama serta seberapa luas cakupannya?
• Apakah jaminan bahwa klausul tersebut "hanya formalitas" dikonfirmasi secara tertulis? Pernyataan lisan saja tidak cukup dalam kasus ini.
• Apakah Anda telah mengembalikan semua aset perusahaan dan tidak menyimpan salinan apa pun di akun cloud pribadi?
• Apakah Anda mempersiapkan bisnis Anda tanpa dokumen, alamat email, jam kerja, atau kontak dari perusahaan tempat Anda bekerja?
• Apakah klausul tersebut terlalu memberatkan? Jika demikian, mintalah pengadilan tingkat kecamatan untuk membatalkan atau menangguhkannya sebelum Anda memulai, bukan setelahnya.

Apa yang bisa kami lakukan untuk Anda dengan klausul non-kompetisi?

Pengacara ketenagakerjaan kami memberikan nasihat kepada pengusaha dan karyawan mengenai klausul non-kompetisi, kerahasiaan, dan penegakan hukum, sebagai bagian dari pekerjaan kami dalam hukum ketenagakerjaan Belanda.

• Kami meninjau klausul non-kompetisi, kerahasiaan, dan penalti Anda, lalu menyusun ulang klausul tersebut dengan batasan tertentu.
• Kami menyusun pemberitahuan tertulis untuk menegakkan klausul-klausul tersebut, atau tanggapan terhadap pemberitahuan tersebut.
• Kami menghitung denda yang hangus dan kerugian yang dapat Anda buktikan.
• Kami meminta lampiran bukti atau pemeriksaan forensik terhadap peralatan perusahaan.
• Kami melakukan proses upaya hukum sementara (kort geding) untuk menegakkan, menangguhkan, atau membatalkan suatu klausul.

Ringkasan

• Tiga mantan karyawan diperintahkan untuk membayar total €1,025,000 karena melanggar klausul non-kompetisi, aktivitas tambahan, kerahasiaan, dan properti perusahaan (ECLI:NL:RBZWB:2026:5158).
• Pengadilan mengurangi denda berdasarkan Pasal 6:94 BW, terutama karena majikan hanya membuktikan kerugian yang terbatas dan klausul tersebut tidak memiliki batasan.
• Perusahaan baru tersebut dinyatakan bertanggung jawab secara perdata berdasarkan Pasal 6:162 BW karena dengan sengaja mengambil keuntungan dari pelanggaran tersebut; ganti rugi akan dinilai secara terpisah.
• Larangan terhadap semua tender serupa hingga tahun 2032 dan perbaikan ditolak karena dianggap terlalu berlebihan.
• Pihak pemberi kerja harus segera menegakkan peraturan secara tertulis dan mendokumentasikan kerugian mereka; karyawan tidak boleh menggunakan dokumen perusahaan untuk usaha baru.

Pertanyaan yang sering diajukan