Surat perintah hukuman (strafbeschikking) adalah hukuman yang dijatuhkan oleh Kejaksaan Agung (Openbaar Ministerie) sendiri, tanpa hakim, untuk pelanggaran yang hukumannya maksimal enam tahun penjara. Surat perintah ini menetapkan kesalahan dan dicatat dalam dokumen peradilan, tetapi tidak pernah berisi hukuman penjara. Jika Anda tidak setuju, Anda harus mengajukan keberatan (verzet) dalam waktu dua minggu setelah surat perintah tersebut disampaikan kepada Anda; kasus tersebut kemudian akan dinilai ulang dan dapat diajukan ke pengadilan pidana.
Apa itu perintah penalti?
Perintah hukuman diperkenalkan oleh Wet OM-afdoening, yang mulai berlaku secara bertahap sejak 1 Februari 2008 dan diatur dalam pasal 257a dan seterusnya dari Wetboek van Strafvordering (Kitab Undang-Undang Acara Pidana). Perintah ini menggantikan transaksi (transactie) yang lebih lama, di mana tersangka ditawari pembayaran dan dapat memilih untuk diadili. Perbedaannya mendasar. Transaksi adalah penawaran; perintah hukuman adalah keputusan. Hukuman dijatuhkan pada saat perintah dikeluarkan, dan berlaku kecuali jika orang yang dihukum secara aktif keberatan.
Pergeseran itu penting karena dua alasan. Pertama, Kejaksaan Agung melakukan investigasi dan memberikan hukuman, itulah sebabnya hukum melindungi surat perintah penalti dengan memberikan kesempatan kepada tersangka untuk didengarkan dan hak untuk meminta kasus tersebut dinilai ulang oleh pengadilan. Kedua, surat perintah penalti bukanlah vonis yang dijatuhkan oleh hakim, tetapi berisi penetapan kesalahan dan tercantum dalam dokumen peradilan Anda. Menganggapnya hanya sebagai surat tilang parkir adalah kesalahan paling mahal yang sering dilakukan orang.
Kapan Kejaksaan Agung dapat menerbitkannya?
Surat perintah hukuman dapat dikeluarkan untuk pelanggaran ringan (overtredingen) dan pelanggaran berat (misdrijven) yang membawa hukuman maksimal tidak lebih dari enam tahun penjara. Dalam praktiknya, hal itu mencakup pencurian di toko dan pelanggaran properti ringan lainnya, penyerangan dan ancaman sederhana, pelanggaran ketertiban umum, vandalisme, dan berbagai pelanggaran lalu lintas termasuk mengemudi di bawah pengaruh alkohol. Kasus-kasus di mana jaksa penuntut menganggap hukuman penjara pantas, dan kasus-kasus yang rumit secara hukum atau faktual, dibawa ke pengadilan melalui surat panggilan.
Jaksa penuntut umum bukanlah satu-satunya otoritas. Petugas investigasi yang ditunjuk dapat mengeluarkan perintah hukuman untuk pelanggaran tertentu berdasarkan pasal 257b KUHP, dan badan administratif tertentu dapat mengeluarkan perintah hukuman administratif berdasarkan pasal 257ba untuk pelanggaran di bidang mereka sendiri, seperti pelanggaran lingkungan atau limbah. Siapa pun yang mengeluarkannya, perintah tersebut merupakan instrumen hukum pidana dan penegakannya dilakukan melalui Badan Penagihan Pidana Pusat (CJIB).
Sanksi apa saja yang dapat terkandung dalam surat perintah penalti?
Undang-undang membatasi apa yang dapat dijatuhkan oleh Kejaksaan tanpa hakim. Pasal 257a KUHP menetapkan daftar lengkap, dan hukuman penjara tidak termasuk di dalamnya. Sanksi dan tindakan yang tersedia adalah:
- denda, hingga batas maksimum yang ditetapkan undang-undang untuk pelanggaran yang bersangkutan
- perintah pelayanan masyarakat (taakstraf) maksimal 180 jam
- Larangan mengemudikan kendaraan bermotor maksimal selama enam bulan.
- tindakan kompensasi untuk korban (schadevergoedingsmaatregel)
- penarikan dari peredaran barang sitaan (onttrekking aan het verkeer)
- instruksi yang harus dipatuhi oleh orang yang dihukum, seperti larangan memasuki stadion, larangan kontak fisik, atau partisipasi dalam kursus atau perawatan.
Suatu perintah dapat menggabungkan beberapa hal ini, dan instruksi sering kali dilampirkan untuk jangka waktu tertentu. Karena larangan mengemudi dan perintah pelayanan masyarakat jauh lebih mengganggu kehidupan sehari-hari daripada denda, keduanya memiliki perlindungan prosedural tambahan, yang akan dibahas di bagian selanjutnya.
Diberi kesempatan untuk didengar sebelum perintah dikeluarkan.
Pasal 257c KUHP mewajibkan jaksa untuk mendengarkan tersangka sebelum mengeluarkan perintah hukuman tertentu. Dalam praktiknya, kewajiban mendengarkan ini dipicu ketika jaksa bermaksud untuk menjatuhkan perintah pelayanan masyarakat, pencabutan SIM, atau instruksi perilaku, karena jaksa harus memastikan bahwa tersangka mampu dan bersedia untuk mematuhinya. Ini adalah sidang dengar pendapat (OM-hoorzitting), dan ini bukan sekadar formalitas: apa yang dikatakan di sana akan membentuk perintah yang akan dikeluarkan selanjutnya.
Anda mungkin akan didampingi oleh pengacara pada sidang tersebut, dan untuk hukuman yang lebih berat, bantuan tersebut merupakan perlindungan yang diberikan. Sidang tersebut juga merupakan momen terakhir yang realistis di mana hukuman dapat dipengaruhi tanpa harus melalui pengadilan. Artikel kami tentang sidang OM dan penetapan hukuman menjelaskan bagaimana prosesnya dan apa yang perlu dipersiapkan.
Apa arti perintah penalti bagi catatan kriminal Anda?
Surat perintah hukuman untuk pelanggaran ringan (misdrijf) dicatat dalam dokumentasi peradilan, yaitu register yang biasa disebut strafblad, sejak usia dua belas tahun, yang merupakan usia minimum tanggung jawab pidana di Belanda. Untuk pelanggaran berat (overtreding), pencatatan hanya dilakukan dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh aturan yang mengatur register tersebut, yang bergantung pada jenis dan tingkat hukuman. Pencatatan terjadi karena surat perintah hukuman berisi putusan bersalah, bukan karena Anda telah membayarnya.
Konsekuensi praktisnya terasa ketika Surat Keterangan Baik (Verklaring Omtrent het Gedrag, VOG) diminta. Justis menilai apakah fakta-fakta yang tercatat, jika diulangi, akan menghambat tugas-tugas posisi yang dilamar, sehingga catatan yang sama dapat tidak berbahaya untuk satu pekerjaan dan menentukan untuk pekerjaan lain. Catatan juga penting untuk profesi yang diatur, untuk izin senjata api dan taksi, dan untuk persyaratan masuk negara-negara yang menanyakan riwayat kriminal. Bagi warga negara asing, ada dimensi lebih lanjut, karena catatan kriminal dapat memengaruhi permohonan izin tinggal; kami membahasnya dalam artikel kami tentang hukuman pidana dan izin tinggal Anda . Apa arti catatan tersebut bagi pekerjaan dijelaskan dalam artikel kami tentang catatan kriminal dan pekerjaan.
Bagaimana cara mengajukan verzet, dan dalam jangka waktu berapa lama?
Verzet harus diajukan dalam waktu dua minggu. Jangka waktu tersebut dihitung dari hari surat perintah penalti diserahkan kepada Anda secara langsung. Jika tidak diserahkan secara langsung, jangka waktu tersebut dihitung dari saat suatu keadaan menunjukkan bahwa Anda mengetahui perintah tersebut, yang merupakan pertanyaan yang sering diperdebatkan di pengadilan dan oleh karena itu penting untuk menyimpan amplop dan mencatat tanggal penerimaannya.
Verzet diajukan melalui surat kepada jaksa penuntut umum di alamat yang tertera pada surat perintah hukuman; Anda dapat melakukannya sendiri atau melalui pengacara Anda. Surat tersebut harus berisi nama dan alamat Anda, nomor kasus (parketnummer) dan nomor CJIB, tanggal Anda menerima perintah tersebut, alasan ketidaksetujuan Anda, serta tanda tangan dan tanggal Anda. Kirimkan melalui pos tercatat atau serahkan dengan bukti penerimaan, agar ketepatan waktu pengajuan verzet tidak dapat diperdebatkan.
Satu aturan yang paling penting di sini adalah: jangan membayar jika Anda berniat untuk mengajukan keberatan. Pembayaran denda yang dijatuhkan oleh surat perintah hukuman dianggap sebagai pelaksanaan perintah tersebut, dan setelah dibayar, hukum tidak lagi mengizinkan pembatalan. Jika Anda ragu apakah akan mengajukan keberatan, mintalah nasihat sebelum pembayaran keluar dari rekening Anda, bukan setelahnya.
Apa yang terjadi setelah Anda mengajukan verzet?
Jaksa penuntut umum menilai kembali kasus tersebut. Ada tiga kemungkinan hasil. Perintah tersebut dapat dicabut, yang mengakhiri masalah. Perintah tersebut dapat diubah, misalnya karena jaksa menerima bahwa fakta atau keadaan Anda berbeda dari apa yang tertera dalam berkas. Atau jaksa dapat memutuskan untuk membawa kasus tersebut ke pengadilan pidana melalui surat panggilan, dalam hal ini perintah hukuman tersebut batal dan pengadilan memutuskan dakwaan dari awal.
Mengajukan perkara ke pengadilan merupakan penilaian ulang yang sebenarnya, bukan sekadar peninjauan kembali keputusan jaksa, dan hal ini berlaku dua arah. Pengadilan dapat membebaskan, menjatuhkan hukuman yang lebih ringan, dan juga dapat menjatuhkan hukuman yang lebih berat atau hukuman yang berbeda dari yang dapat dijatuhkan oleh jaksa, termasuk hukuman penjara dalam batas hukum yang berlaku untuk tindak pidana tersebut. Risiko itu nyata dan merupakan alasan mengapa putusan pengadilan (verzet) harus didasarkan pada argumen tentang fakta, bukti, atau proporsionalitas hukuman, bukan pada ketidakpuasan umum. Gambaran tentang jalannya persidangan dijelaskan dalam artikel kami tentang persidangan pengadilan pidana di Belanda.
Jika Anda tidak mampu membayar
Denda yang tidak dibayar akan diserahkan ke CJIB (Children's Criminal Justice Board) untuk penagihan. CJIB mengirimkan pengingat, dan jumlahnya akan meningkat sesuai dengan kenaikan yang ditetapkan undang-undang pada setiap tahap. Jika pengingat tidak menghasilkan pembayaran, tindakan penagihan akan dilakukan, seperti penyitaan pendapatan, rekening bank, atau harta benda, dan dalam kasus lalu lintas, registrasi kendaraan atau SIM dapat terpengaruh.
Jika upaya pemulihan gagal, Kejaksaan dapat meminta izin kepada pengadilan subdistrik untuk menerapkan penahanan paksa (gijzeling). Ini adalah cara untuk menekan, bukan hukuman pengganti: kewajiban untuk membayar tetap ada, dan penahanan berakhir ketika pembayaran dilakukan atau ketika pengadilan menolak atau mencabutnya. Siapa pun yang benar-benar tidak mampu membayar harus menghubungi CJIB (Children's Criminal Justice Board) tentang pengaturan pembayaran sebelum tahap itu tercapai, karena ruang untuk pengaturan semakin sempit seiring berjalannya kasus.
Perbandingan antara surat perintah penalti, denda administratif, dan surat panggilan.
Tiga jenis surat berbeda tiba di kotak pos Belanda dan ketiganya umumnya disebut denda. Ketiganya bukanlah hal yang sama, dan memiliki jalur pengajuan keberatan yang berbeda serta konsekuensi yang berbeda pula.
| Aspek | Perintah denda | Denda lalu lintas berdasarkan Undang-Undang Mulder | Surat panggilan ke pengadilan |
|---|---|---|---|
| Alam | Pidana; putusan bersalah oleh Kejaksaan Umum. | Sanksi administratif untuk pelanggaran lalu lintas ringan | Dakwaan pidana, diputuskan oleh hakim |
| Siapa yang mengeluarkannya? | Jaksa penuntut umum, petugas investigasi yang ditunjuk, atau badan administratif yang ditunjuk. | Polisi atau petugas lain yang ditunjuk, yang dikumpulkan oleh CJIB. | Kejaksaan |
| Kemungkinan hukuman | Denda, pelayanan masyarakat hingga 180 jam, larangan mengemudi hingga enam bulan, tindakan ganti rugi, instruksi. Tidak ada hukuman penjara. | Hanya sejumlah tetap | Semua hukuman yang diizinkan oleh hukum untuk pelanggaran tersebut, termasuk hukuman penjara. |
| Bagaimana cara menantangnya? | Verzet diserahkan ke jaksa penuntut umum dalam waktu dua minggu. | Pengajuan banding kepada jaksa penuntut umum, kemudian ke pengadilan tingkat kecamatan, dengan batas waktu yang lebih lama. | Membela diri di persidangan; mengajukan banding terhadap putusan. |
| Catatan kriminal | Ya, untuk pelanggaran lalu lintas ringan; untuk pelanggaran lalu lintas berat hanya dalam kasus-kasus yang diatur dalam peraturan. | Tidak | Ya, dengan keyakinan |
Sebagian besar denda ngebut dan parkir biasa adalah denda Mulder dan tidak pernah tercatat dalam catatan kriminal, itulah sebabnya jangka waktu verzet dua minggu tidak berlaku untuk denda tersebut. Artikel kami tentang denda ngebut di Belanda menjelaskan jalur terpisah tersebut, dan mengemudi di bawah pengaruh alkohol, yang merupakan tindak pidana, dibahas dalam artikel kami tentang alkohol dan mengemudi.
Kesalahan umum terkait surat perintah penalti
Membayar karena tampaknya paling mudah adalah hal pertama yang dilakukan. Pembayaran menutup pintu untuk verzet, dan catatan dalam dokumen peradilan tetap ada. Jika pelanggaran tersebut dapat memengaruhi VOG, registrasi profesional, atau permohonan izin tinggal, konsekuensinya jauh lebih besar daripada jumlah yang tertera dalam surat tersebut, dan hal itu perlu dipertimbangkan sebelum transfer dilakukan.
Melewatkan jangka waktu dua minggu adalah yang kedua, dan biasanya berakibat fatal. Verzet yang diajukan di luar batas waktu dinyatakan tidak dapat diterima kecuali keterlambatan tersebut dapat dibenarkan, yang merupakan pengecualian yang sangat terbatas. Pesanan yang tiba saat Anda berada di luar negeri atau yang dikirim ke alamat lama adalah situasi di mana tanggal kesadaran harus segera didokumentasikan.
Mengajukan keberatan tanpa dasar adalah yang ketiga. Verzet bukanlah permohonan keringanan hukuman; ia menempatkan seluruh kasus di hadapan jaksa penuntut dan mungkin di hadapan pengadilan yang dapat menjatuhkan hukuman lebih berat daripada yang dijatuhkan jaksa penuntut. Pertanyaan yang harus dijawab sebelum mengajukan keberatan bukanlah apakah hukuman terasa berat, tetapi apakah fakta-faktanya salah, buktinya lemah, klasifikasi hukumnya tidak tepat, atau hukumannya tidak proporsional dengan kasus-kasus serupa.
Yang keempat adalah menganggap sidang OM sebagai pilihan. Jika jaksa memanggil Anda untuk didengar, hukuman yang dimaksudkan adalah salah satu hukuman terberat yang diizinkan oleh hukum tanpa hakim. Saat itulah Anda harus membawa dokumen, penjelasan, dan, jika taruhannya memungkinkan, seorang pengacara.
Kitab Hukum Acara Pidana yang baru
Perintah hukuman merupakan bagian dari kumpulan hukum yang akan dinomori ulang. Rancangan undang-undang yang menetapkan Wetboek van Strafvordering yang baru disahkan oleh Tweede Kamer pada 1 April 2025 dan oleh Eerste Kamer pada 24 Februari 2026, dan diterbitkan di Staatsblad pada 13 Maret 2026. Undang-undang ini belum berlaku. Pemberlakuan akan ditetapkan melalui dekrit kerajaan, dan dekrit tersebut dapat menetapkan tanggal yang berbeda untuk buku dan bagian kode yang berbeda. Hingga tanggal tersebut ditetapkan dan tercapai, Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana yang berlaku saat ini dan nomor pasal yang digunakan di atas tetap berlaku sepenuhnya.
Pertanyaan yang sering diajukan tentang perintah penalti
Bisakah Kejaksaan Agung menjatuhkan hukuman penjara kepada saya melalui surat perintah penalti?
Tidak, hukuman penjara hanya dapat dijatuhkan oleh hakim. Namun, Kejaksaan dapat menjatuhkan perintah kerja masyarakat hingga 180 jam sebagai alternatif.
Apakah perintah penalti akan mengakibatkan catatan kriminal?
Selalu untuk kejahatan, tetapi hanya dalam kasus-kasus tertentu untuk pelanggaran. Entri dalam dokumen peradilan ini dapat memengaruhi Sertifikat Kelakuan Baik (VOG) Anda. Catatan kriminal juga dapat menyebabkan masalah saat bepergian ke luar negeri, misalnya ke Amerika Serikat. Untuk pelanggaran pidana, Anda akan selalu menerima catatan kriminal jika Anda berusia 12 tahun atau lebih pada saat itu.
Bagaimana jika saya tidak mampu membayar denda tersebut?
CJIB memulai prosedur penagihan dengan pengingat dan kenaikan tarif sesuai undang-undang, diikuti dengan tindakan pemulihan seperti penyitaan pendapatan atau harta benda. Jika pemulihan gagal, Kejaksaan dapat meminta izin kepada pengadilan subdistrik untuk menerapkan penahanan paksa (gijzeling), yang merupakan cara untuk menekan dan bukan hukuman pengganti. Hubungi CJIB untuk pengaturan pembayaran sebelum tahap tersebut.
Apakah saya masih bisa mengajukan keberatan jika saya sudah membayar?
Tidak. Setelah denda yang dijatuhkan oleh surat perintah hukuman telah dibayar, hukum tidak lagi mengizinkan verzet. Mintalah nasihat sebelum Anda membayar jika Anda berniat untuk menggugat perintah tersebut.
Apakah saya akan menerima surat perintah hukuman yang telah diubah jika Kejaksaan Agung melakukan kesalahan?
Ya, Kejaksaan Umum dapat menerbitkan perintah denda yang diubah secara jabatan jika terdapat kesalahan materiil dalam perintah asli.
Apa yang dimaksud dengan perintah penalti (strafbeschikking)?
Ini adalah hukuman yang dapat dijatuhkan oleh Kejaksaan Agung sendiri untuk tindak pidana tertentu tanpa campur tangan hakim, yang diperkenalkan pada tahun 2008 untuk meringankan beban pengadilan dan memberikan keadilan yang lebih cepat untuk tindak pidana umum seperti pencurian di toko, penyerangan ringan, dan pelanggaran lalu lintas.
Apakah perintah penalti dianggap sebagai vonis pengadilan?
Tidak, perintah penalti bukanlah vonis pengadilan. Hanya dalam kasus-kasus luar biasa, seperti banding atau keadaan khusus, kasus tersebut masih akan diajukan ke hadapan hakim.
Siapa yang berwenang mengeluarkan surat perintah penalti?
Jaksa penuntut umum dapat mengeluarkan surat perintah hukuman untuk sebagian besar tindak pidana, petugas kepolisian untuk pelanggaran lalu lintas tertentu, dan petugas investigasi khusus (BOA) untuk pelanggaran spesifik yang ditugaskan kepada mereka.
Apa perbedaan antara surat perintah penalti dan denda administratif?
Perintah penalti termasuk dalam hukum pidana dan diproses oleh Badan Penagihan Kehakiman Pusat (CJIB), sedangkan denda administratif dikenakan oleh pemerintah kota atau badan administratif lainnya, bukan melalui sistem peradilan pidana.
Seterpercayaapakah Olymp Trade? Kesimpulan Law & More dapat membantu
Surat perintah hukuman datang dengan jangka waktu singkat dan dampak yang panjang. Pengacara kriminal kami menilai apakah berkas mendukung tuduhan, memberi nasihat apakah hukuman tersebut sepadan dengan risiko persidangan di pengadilan, menghadiri sidang OM bersama Anda, dan menjalankan proses jika kasus tersebut dibawa ke pengadilan pidana. Jika perintah telah dikeluarkan, kami juga memberi nasihat tentang apa artinya bagi Sertifikat Kelakuan Baik, pendaftaran profesional, atau permohonan izin tinggal. Ceritakan situasi Anda kepada kami. Kami akan memberi tahu Anda pilihan Anda dalam satu hari kerja.
Seterpercayaapakah Olymp Trade? Kesimpulan Law & More Yang dapat membantu Anda dalam hal ini dijelaskan di halaman kami. pengacara kriminal .
