Perceraian dalam pernikahan Islam menimbulkan banyak pertanyaan di Belanda: nikah dapat memiliki konsekuensi hukum, tetapi tidak selalu seperti yang diharapkan kebanyakan orang. Hanya jika pernikahan sipil juga telah dilakukan, barulah pernikahan tersebut diakui sepenuhnya di bawah hukum Belanda, dengan semua hak dan kewajiban yang menyertainya. Jika hanya ada nikah agama, biasanya tidak ada pernikahan resmi dalam arti hukum Belanda, tetapi itu tidak berarti tidak ada konsekuensi hukum sama sekali.
Kesepakatan antara para pihak, misalnya tentang mahar atau harta bersama, terkadang masih memiliki kekuatan hukum, dan pertanyaan apakah seseorang harus bekerja sama dalam perceraian agama juga dapat dinilai oleh pengadilan Belanda. Dalam blog ini, kami menjelaskan secara detail apa yang perlu Anda pertimbangkan ketika hubungan berakhir setelah pernikahan Islami, dan langkah-langkah apa yang mungkin relevan dalam situasi Anda.
Apa sebenarnya arti nikah, mahr, dan talaq?
Bagi mereka yang tidak berurusan dengan hal ini setiap hari, ada baiknya untuk terlebih dahulu menjelaskan istilah-istilah kuncinya. Nikah adalah upacara pernikahan Islam, biasanya dilakukan oleh seorang imam atau petugas agama lainnya, di mana dibuat kontrak pernikahan dan mahar sering kali disepakati. Mahar, juga dikenal sebagai hadiah pengantin, adalah jumlah atau manfaat yang harus diberikan mempelai pria kepada mempelai wanita, terkadang dibayarkan segera dan terkadang ditunda hingga saat berikutnya seperti kematian atau perceraian.
Talaq adalah penolakan sepihak suami terhadap perkawinan, yang menurut hukum Islam umumnya memerlukan formula khusus untuk diucapkan. Ada juga bentuk-bentuk pembubaran perkawinan secara agama lainnya, seperti khul, di mana istri memperoleh perceraian atas permintaannya sendiri, umumnya dengan melepaskan sebagian atau seluruh klaim keuangannya, dan mubarat, suatu bentuk perceraian dengan persetujuan bersama. Konsep-konsep keagamaan ini ada berdampingan dengan, dan tidak secara otomatis setara dengan, perceraian sipil Belanda.
Apakah nikah dianggap sebagai pernikahan menurut hukum Belanda?
Berdasarkan hukum perkawinan Belanda, nikah yang dilakukan semata-mata sebagai upacara keagamaan, tanpa pernikahan di catatan sipil, tidak dianggap sebagai perkawinan yang diakui. Hukum Belanda hanya mengakui perkawinan sipil dan kemitraan terdaftar sebagai bentuk ikatan formal. Ini berarti bahwa dalam kasus seperti itu tidak ada prosedur perceraian resmi yang tersedia, karena tidak ada perkawinan sipil dalam arti hukum untuk dibubarkan, dan hak serta kewajiban yang biasanya menyertai perkawinan, seperti aturan tentang harta perkawinan, nafkah pasangan, dan warisan, tidak muncul secara otomatis.
Hal itu tidak berarti bahwa perjanjian keagamaan tidak akan pernah memiliki konsekuensi hukum. Perjanjian yang dibuat oleh para pihak di antara mereka sendiri, misalnya tentang hadiah, pembayaran, atau kepemilikan properti tertentu, terkadang dapat memiliki kekuatan hukum, meskipun bukan berdasarkan hukum perkawinan tetapi berdasarkan hukum properti biasa dan hukum kewajiban.
Jika pernikahan sipil juga telah dilakukan bersamaan dengan nikah, maka aturan perceraian Belanda yang berlaku adalah: perceraian itu sendiri, nafkah anak dan mungkin nafkah istri, pembagian atau penyelesaian harta, dan pengaturan mengenai hak asuh orang tua, tempat tinggal, dan kontak dengan anak-anak. Upacara keagamaan itu sendiri tidak mengubah penilaian hukum perdata tersebut.
Jika nikah dilakukan di luar negeri dan sah di sana sebagai perkawinan menurut hukum yang berlaku, perkawinan tersebut sebenarnya dapat diakui di Belanda sebagai perkawinan sipil, meskipun tidak pernah ada upacara terpisah yang dilakukan di kantor catatan sipil Belanda. Apakah hal itu benar atau tidak bergantung pada aturan Buku 10 Kitab Hukum Perdata Belanda tentang pengakuan perkawinan yang dilakukan di luar negeri, yang membuat penilaian perkawinan Islam internasional jauh lebih bernuansa daripada sekadar pertanyaan apakah nikah tanpa perkawinan sipil dilakukan di Belanda.
Bagaimana jika Anda hanya menikah secara agama?
Seseorang yang hanya melakukan nikah, dalam praktiknya, biasanya diperlakukan di Belanda sebagai pasangan yang hidup bersama tanpa menikah, kecuali jika ada perjanjian hukum lain yang telah dibuat. Dalam hal ini, tidak ada harta bersama secara otomatis, tidak ada hak otomatis atas nafkah pasangan, dan tidak ada hak waris otomatis antara pasangan.
Perselisihan masih dapat timbul terkait properti yang dibeli bersama, kontribusi untuk biaya rumah tangga, investasi dalam rumah, atau pinjaman dan hadiah yang diberikan antar pasangan. Terutama jika tidak ada perjanjian hidup bersama yang dibuat, harus ditetapkan setelah kejadian siapa sebenarnya yang memiliki apa, dan perjanjian yang tidak jelas atau tidak ada dengan cepat menyebabkan masalah pembuktian dalam situasi tersebut.
Bagi anak-anak, ketiadaan pernikahan sipil umumnya tidak terlalu berpengaruh dibandingkan anggapan banyak orang: aturan hukum keluarga Belanda pada umumnya mengenai pengakuan hukum, hak asuh orang tua, tempat tinggal, dan hak kunjungan sebagian besar tidak bergantung pada apakah orang tua menikah secara agama atau sipil.
Jika sang ayah tidak secara otomatis menjadi orang tua sah anak tersebut, pengakuan formal terhadap anak menjadi isu yang relevan, dan hak asuh bersama biasanya memerlukan pendaftaran tambahan. Oleh karena itu, penting untuk melihat tidak hanya pada pernikahan itu sendiri, tetapi juga pada gambaran keseluruhan: anak-anak, aset, perjanjian tertulis apa pun, dan situasi pribadi kedua pasangan.
Bagaimana prosedur perceraian sipil berjalan jika Anda juga menikah secara sipil?
Jika pernikahan sipil juga telah dilakukan bersamaan dengan nikah, perceraian mengikuti prosedur Belanda yang biasa. Perceraian hanya dapat diberikan oleh pengadilan dan bukan di luar pengadilan, bahkan jika para pihak sudah sepenuhnya sepakat.
Jika para pihak menyetujui konsekuensi perceraian, seorang pengacara perceraian dapat mengajukan petisi bersama atas nama kedua pihak, seringkali berdasarkan perjanjian perceraian yang telah disusun sebelumnya yang mencakup aset, tunjangan, dan, jika relevan, anak-anak. Jika para pihak tidak setuju, satu pihak mengajukan petisi dan pihak lain dapat menanggapi dengan pembelaan, yang berpotensi termasuk petisi balasan. Jika anak di bawah umur terlibat, rencana pengasuhan wajib dibuat, yang menetapkan pengaturan tentang hal-hal seperti tempat tinggal utama anak, pembagian pengasuhan, pilihan sekolah, dan tunjangan anak.
Dalam perkawinan internasional, hal ini menimbulkan pertanyaan tambahan mengenai pengadilan mana yang memiliki yurisdiksi dan hukum mana yang berlaku untuk perceraian itu sendiri. Jika salah satu atau kedua pasangan tidak lahir di Belanda, atau memegang kewarganegaraan yang berbeda, disarankan untuk menilai pertanyaan-pertanyaan ini terlebih dahulu, agar prosedur tidak mengalami penundaan yang tidak perlu.
Bisakah Anda mengklaim mahr?
Perceraian dalam pernikahan Islam seringkali berpusat pada mahar. Mahar adalah hadiah pengantin yang, menurut hukum Islam, wajib diberikan oleh mempelai pria kepada mempelai wanita, yang sebagian dibayarkan segera dan sebagian lagi ditangguhkan hingga peristiwa selanjutnya seperti kematian atau perceraian.
Di Belanda, mahr tidak secara otomatis dapat ditegakkan hanya karena merupakan perjanjian keagamaan, tetapi bukan berarti perjanjian tersebut tidak pernah memiliki signifikansi hukum. Dalam keadaan tertentu, perjanjian tentang mahr dapat diakui sebagai kewajiban hukum perdata, asalkan telah dicatat dengan cukup jelas dan dapat dibuktikan. Faktor-faktor yang relevan meliputi rumusan perjanjian yang tepat, apakah perjanjian tersebut dicatat secara tertulis, kejelasan tentang kapan kewajiban tersebut jatuh tempo, dan hukum mana yang berlaku untuk perjanjian tersebut.
Dalam praktiknya, kesepakatan tertulis yang konkret tentang mahar, misalnya dalam kontrak pernikahan atau akta nikah, memberikan posisi awal yang jauh lebih kuat daripada kesepakatan singkat atau hanya lisan.
Hal ini juga penting untuk mengetahui apakah mahar dibayarkan segera atau hanya setelah perceraian, dan apakah, dalam kesepakatan seperti khul, istri mungkin telah melepaskan sebagian atau seluruh klaimnya sebagai imbalan atas perceraian itu sendiri. Oleh karena itu, kami selalu menyarankan untuk mencatat perjanjian semacam ini seakurat mungkin, dan dengan senang hati akan meninjau bersama Anda cakupan apa yang ditawarkan perjanjian yang ada dalam situasi Anda.
Betapa sensitifnya hubungan antara mahar dan kebijakan publik Belanda diilustrasikan oleh dua kasus yang saat ini sedang dalam proses banding di Mahkamah Agung. Pada tahun 2026, Jaksa Agung memberikan nasihat tentang mahar dan khul menurut hukum Iran, dan tentang apakah konsekuensi finansialnya sesuai dengan tatanan hukum Belanda ( ECLI:NL:PHR:2026:382 dan ECLI:NL:PHR:2026:509 ). Penting untuk ditekankan bahwa pendapat Jaksa Agung adalah nasihat kepada Mahkamah Agung, bukan putusan pengadilan; Mahkamah Agung dapat mengikuti nasihat tersebut tetapi tidak wajib.
Tema yang sama, yaitu penerapan hukum harta perkawinan Iran dan batasan kebijakan publik Belanda, telah muncul dalam putusan sementara dan putusan akhir Pengadilan Banding Den Haag tahun 2022 dan 2023 mengenai penyelesaian perjanjian perkawinan berdasarkan hukum Iran ( ECLI:NL:GHDHA:2022:2153 dan ECLI:NL:GHDHA:2023:2560 ), sebuah kasus yang kemudian diajukan banding ke Mahkamah Agung. Untuk perjanjian mahr yang bersifat internasional, hal ini tetap menjadi poin yang perlu diperhatikan: posisi akhir Mahkamah Agung mengenai hal ini belum diketahui.
Apakah talaq sah di Belanda?
Talak tidak secara otomatis mengakhiri perkawinan yang telah dilangsungkan secara sipil di Belanda. Untuk perkawinan semacam itu, perceraian formal melalui pengadilan Belanda pada prinsipnya tetap diperlukan, bahkan jika pernyataan keagamaan telah menyatakan perkawinan tersebut berakhir. Jika talak terjadi di luar negeri, pertanyaan yang mungkin muncul adalah apakah pembubaran tersebut diakui di Belanda.
Hal ini dinilai berdasarkan aturan Buku 10 Kitab Hukum Perdata Belanda, yang menetapkan syarat-syarat di mana pembubaran perkawinan di luar negeri berlaku secara hukum di sini dan kapan pengakuan ditolak karena tidak sesuai dengan kebijakan publik Belanda. Penolakan sepihak di mana istri tidak memiliki keterlibatan atau perlindungan apa pun tidak sesuai dengan tatanan hukum Belanda dan tidak diakui begitu saja.
Bagi klien, pesan intinya sederhana: perceraian agama dan perceraian sipil tidak secara otomatis sama. Siapa pun yang juga menikah secara sipil di Belanda sebaiknya memeriksa apakah ikatan sipil tersebut benar-benar telah diakhiri secara hukum, bahkan jika hal ini tampaknya telah terjadi secara agama. Jika pengakuan talaq asing tidak diberikan, sistem hukum Belanda memperlakukan pernikahan tersebut seolah-olah masih ada, dengan konsekuensi untuk hal-hal seperti pernikahan selanjutnya, atau klaim atas nafkah dan harta benda.
Seberapa ketat pengadilan Belanda menguji pertanyaan pengakuan ini diilustrasikan oleh dua putusan terbaru Pengadilan Distrik Zeeland-West-Brabant, dari tahun 2025 dan 2026, mengenai pengakuan perkawinan Somalia dan talaq berikutnya ( ECLI:NL:RBZWB:2025:6605 dan ECLI:NL:RBZWB:2026:5324 ). Dalam kedua kasus tersebut, pengadilan tidak dapat menetapkan bahwa syarat-syarat pasal 10:58 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda telah terpenuhi, khususnya karena tidak jelas apakah istri telah menyetujui atau menerima pembubaran tersebut, dan oleh karena itu pengakuan talaq ditolak.
Bahwa hasilnya juga bisa sebaliknya ditunjukkan oleh putusan Pengadilan Distrik Den Haag tahun 2026 ( ECLI:NL:RBDHA:2026:9717 ): di sana, penolakan yang diucapkan di Yaman diakui, karena permintaan istri sendiri menunjukkan bahwa ia secara eksplisit menyetujui pembubaran tersebut. Perbedaan antara kasus-kasus ini terutama terletak pada bukti persetujuan atau penerimaan istri, dan itulah tepatnya poin yang kami sarankan kepada klien untuk diperhatikan dengan saksama dalam jenis proses ini.
Apakah kerja sama dalam perceraian berdasarkan agama dapat dipaksakan?
Bahkan jika tidak ada pernikahan sipil, menolak untuk bekerja sama dalam perceraian agama tetap dapat memiliki konsekuensi hukum. Pengadilan Banding Den Haag mengkonfirmasi hal ini pada tahun 2017 dalam sebuah kasus di mana seorang pria dan seorang wanita, keduanya warga negara Belanda yang tinggal di Belanda, telah melakukan pernikahan Islam saja. Setelah hubungan tersebut berakhir, sang istri menginginkan perceraian Islam, yang mensyaratkan talaq yang diucapkan, tetapi sang suami menolak untuk bekerja sama.
Pengadilan Banding memutuskan bahwa penolakan ini dapat dianggap sebagai perbuatan melawan hukum berdasarkan pasal 6:162 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda: meskipun hukum Belanda tidak mengakui perkawinan agama, kegagalan untuk bekerja sama dapat menimbulkan konsekuensi bagi pasangan lain sehingga bertentangan dengan kewajiban untuk saling menjaga dalam hubungan sosial.
Pengadilan Banding menilai hal ini menggunakan kriteria yang telah dirumuskan oleh Mahkamah Agung pada tahun 1982 dalam kasus serupa mengenai perceraian agama Yahudi: sejauh mana pasangan yang meminta dibatasi dalam kehidupan masa depannya selama ikatan keagamaan masih ada, sifat dan bobot keberatan pasangan yang menolak, dan biaya atau beban yang terlibat dalam kerja sama.
Dalam kasus yang diajukan ke Pengadilan Banding, faktor penentu adalah bahwa sang istri tetap berstatus menikah menurut hukum Islam selama talaq belum diucapkan, padahal hubungan tersebut sebenarnya telah berakhir selama bertahun-tahun, dengan risiko praktis dan hukum baginya jika ia ingin menikah lagi di tempat lain.
Oleh karena itu, Pengadilan Banding memerintahkan suami untuk mengucapkan talaq secara tertulis, dengan ancaman pembayaran denda. Putusan ini menunjukkan bahwa seseorang yang, setelah pernikahan yang murni berdasarkan agama, gagal untuk bekerja sama dalam pembubaran pernikahan secara agama dapat dimintai pertanggungjawaban secara perdata, meskipun tidak ada pernikahan sipil yang perlu dibubarkan.
Bahwa prinsip ini tidak terbatas pada talaq dikonfirmasi oleh putusan Pengadilan Distrik tahun 2026. Amsterdam (ECLI: NL: RBAMS: 2026: 3963Di sana, permasalahannya bukanlah penolakan, melainkan mubarat, suatu bentuk perceraian agama berdasarkan kesepakatan bersama, dan pengadilan memutuskan bahwa suami juga harus bekerja sama dengan pembubaran agama tersebut.
Dalam praktiknya, ini berarti bahwa bentuk perceraian agama tertentu kurang penting daripada prinsip yang mendasarinya: siapa pun yang, tanpa alasan yang masuk akal, menolak untuk bekerja sama dalam mengakhiri ikatan keagamaan dapat dimintai pertanggungjawabannya oleh pengadilan, apa pun bentuk ikatan tersebut. Siapa pun yang berada dalam situasi ini harus mendokumentasikan dengan cermat kapan kerja sama diminta dan mengapa ditolak, karena pengadilan mempertimbangkan kepentingan ini kasus per kasus, berdasarkan fakta-fakta konkret.
Hukum manakah yang berlaku untuk pernikahan Islam internasional?
Dalam perkawinan yang bersifat internasional, misalnya perkawinan yang dilakukan di luar negeri, salah satu pasangan memiliki kewarganegaraan yang berbeda, atau melibatkan akta nikah atau dokumen keagamaan asing, sistem hukum yang berbeda mungkin berlaku untuk berbagai aspek perceraian. Pertanyaan yang kemudian muncul meliputi: apakah perkawinan tersebut diakui di Belanda, apakah perceraian asing diakui, hukum mana yang mengatur aset atau perjanjian yang dibuat, dan apa arti penting dari akta nikah atau dokumen keagamaan asing tersebut.
Hukum Belanda biasanya berlaku untuk perceraian itu sendiri ketika kasus tersebut ditangani di Belanda, sedangkan untuk pertanyaan tentang aset, penilaian perjanjian mahar, atau pengakuan perceraian asing, sistem hukum yang berbeda mungkin relevan.
Pertanyaan mengenai hukum mana yang berlaku untuk rezim harta perkawinan juga tidak selalu mudah. Untuk perkawinan yang dilakukan sebelum tahun 2012, atau di mana para pihak tidak memilih hukum pada saat itu, hukum yang berlaku dapat bergantung pada kewarganegaraan bersama pasangan atau tempat tinggal tetap pertama mereka bersama setelah perkawinan, sementara aturan yang berbeda mungkin berlaku untuk perkawinan yang lebih baru.
Hal ini membuat pernikahan Islam internasional secara hukum jauh lebih kompleks daripada pernikahan Belanda biasa. Perbedaan kecil dalam fakta atau dokumen dapat memiliki konsekuensi yang signifikan, oleh karena itu disarankan untuk mencari nasihat yang tepat sasaran pada tahap awal, sebaiknya sebelum memulai proses hukum.
Beberapa hal yang perlu dipertimbangkan terkait anak-anak dan situasi keluarga internasional.
Jika anak-anak terlibat dalam perceraian, pernikahan internasional seringkali menimbulkan pertanyaan tambahan. Jika anak-anak tinggal, seluruhnya atau sebagian, di luar negeri, atau jika ada risiko bahwa salah satu orang tua mungkin membawa anak-anak ke luar negeri tanpa persetujuan, kecepatan dan kehati-hatian menjadi penting.
Pertanyaan mengenai pengadilan mana yang berwenang untuk memutuskan hak asuh dan hak kunjungan orang tua ketika tempat tinggal tetap anak bukan di Belanda, atau baru saja berubah, juga memerlukan penilaian tersendiri. Dalam situasi seperti ini, kami menyarankan klien untuk memetakan, sedini mungkin, di mana anak-anak benar-benar tinggal, pengaturan apa yang telah dibuat, dan langkah-langkah apa yang diperlukan untuk menghindari ketidakpastian atau situasi yang tidak aman bagi anak.
Apa yang bisa Anda lakukan sendiri sebelum meminta bantuan pengacara?
Siapa pun yang menghadapi perceraian dalam pernikahan Islam sebaiknya mengumpulkan dokumen-dokumen terkait selengkap mungkin: sertifikat nikah, perjanjian apa pun tentang mahar, surat-menyurat tentang permintaan talaq atau bentuk pembubaran pernikahan berdasarkan agama lainnya, bukti persetujuan atau penerimaan, dan dokumen yang berkaitan dengan aset atau properti yang dimiliki bersama.
Sangat bermanfaat juga untuk membuat garis waktu momen-momen penting, seperti tanggal pernikahan, titik berakhirnya hidup bersama, dan korespondensi apa pun tentang perceraian secara agama atau sipil. Semakin lengkap gambaran tersebut, semakin spesifik kami dapat memberikan saran mengenai kelayakan kasus Anda dan langkah yang harus diambil.
Nasihat tentang perceraian dalam pernikahan Islami
Siapa pun yang berurusan dengan perceraian dalam pernikahan Islam akan segera menyadari bahwa pertanyaan hukum, agama, dan pribadi seringkali saling terkait. Baik itu menyangkut pertanyaan apakah nikah Anda memiliki konsekuensi hukum, penetapan mahar, pengakuan atau kerja sama dengan talaq, atau konsekuensi bagi anak-anak dan harta benda: setiap kasus berbeda, dan kombinasi aspek agama dan hukum membutuhkan pengacara yang memahami kedua dunia tersebut. Law & More memiliki pengetahuan tersebut di internal perusahaan dan membimbing klien dengan mempertimbangkan dimensi hukum dan agama dari situasi mereka.
