Tanggung jawab produk di Belanda diatur oleh pasal 6:185 hingga 6:193 Kitab Undang-Undang Perdata Belanda, yang menerapkan arahan tanggung jawab produk Eropa. Produsen bertanggung jawab atas kerusakan yang disebabkan oleh cacat pada produknya tanpa pihak yang dirugikan harus membuktikan kesalahan apa pun: cukup dengan menetapkan cacat, kerusakan, dan hubungan sebab akibat di antara keduanya. Cedera pribadi dan kematian dapat dikompensasi sepenuhnya; kerusakan pada properti lain dapat dikompensasi jika properti tersebut ditujukan untuk penggunaan pribadi, dengan tunduk pada ambang batas hukum sebesar 500 euro.
Itulah rezim tanggung jawab mutlak, dan rezim ini berdampingan dengan dua jalur lain: klaim kontraktual terhadap penjual dan klaim perdata terhadap siapa pun yang kelalaiannya menyebabkan kerugian. Jalur mana yang Anda pilih menentukan apa yang dapat Anda peroleh dan dari siapa, dan pilihan tersebut sering kali ditentukan oleh jenis kerugian daripada jenis produk. Artikel ini menjelaskan bagaimana rezim tersebut bekerja, siapa yang dapat dimintai pertanggungjawaban, apa yang dapat diklaim, pembelaan apa yang ada, otoritas mana yang mengawasi keamanan produk, bagaimana klaim kolektif dijalankan, dan apa yang berubah ketika arahan Eropa yang baru diimplementasikan dalam hukum Belanda.
Kerangka hukum dan tiga jalur menuju kompensasi
Rezim tanggung jawab mutlak dalam pasal 6:185 dan seterusnya dari Kitab Undang-Undang Perdata berlaku untuk produk bergerak, termasuk listrik dan komponen yang tergabung dalam barang lain, dan sekarang juga mencakup produk pertanian primer. Properti tidak bergerak berada di luar cakupan rezim ini, begitu pula jasa. Rezim ini bersifat wajib: tanggung jawab terhadap pihak yang dirugikan tidak dapat dikecualikan atau dibatasi oleh kontrak, yang merupakan perbedaan mendasar dari tanggung jawab komersial biasa, di mana klausul pembatasan tanggung jawab memainkan peran penting.
Jalur kedua adalah berdasarkan kontrak. Pembeli yang produknya tidak sesuai dengan kontrak memiliki klaim terhadap penjual, dan dalam penjualan konsumen, aturan kesesuaian menurut undang-undang sangat protektif: barang harus memiliki kualitas yang berhak diharapkan oleh pembeli, dan ganti rugi berkisar dari perbaikan atau penggantian hingga pengurangan harga dan pembatalan. Jalur ini juga mencakup kerugian ekonomi murni, yang tidak dicakup oleh rezim tanggung jawab ketat, tetapi hanya berlaku terhadap pihak yang Anda ajak berkontrak. Jika cacat disembunyikan pada saat penjualan, posisi tersebut dijelaskan dalam artikel kami tentang tanggung jawab penjual atas cacat tersembunyi , dan kerangka kerja konsumen yang lebih luas dalam perlindungan konsumen dalam kontrak Belanda.
Jalur ketiga adalah gugatan perdata berdasarkan pasal 6:162 KUHP. Gugatan ini mensyaratkan perbuatan melawan hukum yang dapat dikaitkan dengan tergugat, dan merupakan jalur yang digunakan apabila rezim tanggung jawab mutlak tidak berlaku untuk: kerugian ekonomi murni, kerusakan barang yang digunakan secara profesional, klaim terhadap pihak yang bukan produsen, atau klaim yang diajukan setelah masa berlaku rezim tanggung jawab mutlak selama sepuluh tahun berakhir. Bagi perusahaan, gambaran umumnya dijelaskan dalam tanggung jawab perusahaan dalam hukum Belanda dan dalam tinjauan umum kami tentang tanggung jawab dalam hukum Belanda.
Ketiga jalur tersebut dapat digabungkan dalam satu klaim, dan seringkali memang demikian. Konsumen yang terluka akibat alat elektronik yang meledak dapat menuntut produsen berdasarkan rezim tanggung jawab ketat atas cedera yang diderita, penjual berdasarkan kontrak atas harga alat elektronik itu sendiri, dan salah satu dari mereka dalam gugatan perdata jika fakta-fakta mendukungnya. Kerusakan pada produk itu sendiri, incidentally, tidak pernah dapat dipulihkan berdasarkan rezim tanggung jawab ketat; itu adalah masalah kontraktual.
Kapan suatu produk dianggap cacat?
Suatu produk dianggap cacat jika tidak memberikan keamanan yang berhak diharapkan oleh seseorang, dengan mempertimbangkan semua keadaan. Undang-undang tersebut menyebutkan tiga hal secara khusus: tampilan produk, penggunaan yang secara wajar dapat diharapkan darinya, dan saat produk tersebut mulai diedarkan. Keamanan adalah tolok ukurnya, bukan kualitas: mesin yang sering rusak merupakan masalah kontraktual, sedangkan mesin yang melukai operator merupakan masalah tanggung jawab produk.
Praktik di Belanda dan Eropa membedakan tiga jenis cacat. Cacat manufaktur adalah penyimpangan pada satu item dari desain yang dimaksudkan. Cacat desain memengaruhi seluruh rangkaian produk, karena desain itu sendiri menciptakan bahaya yang dapat dihindari. Cacat instruksi atau peringatan terjadi ketika produk itu sendiri aman tetapi dipasok tanpa informasi yang diperlukan untuk menggunakannya dengan aman, atau dengan peringatan yang tidak jelas, tidak ada dalam bahasa pasar, atau terkubur dalam manual yang tidak dibaca siapa pun. Dalam praktiknya, kategori ketiga menghasilkan sebagian besar klaim, dan merupakan kategori yang paling sering diremehkan oleh produsen.
Penggunaan yang wajar dan dapat diperkirakan mencakup penyalahgunaan yang dapat diprediksi. Tangga diharapkan digunakan di permukaan tanah yang tidak rata sesekali, produk anak-anak diharapkan ditangani oleh anak-anak, dan peralatan dapur diharapkan dioperasikan oleh seseorang yang belum membaca manualnya. Suatu produk tidak menjadi cacat hanya karena produk yang lebih baik atau lebih aman kemudian dipasarkan; undang-undang secara tegas menyatakan demikian, dan momen peluncuran ke peredaran adalah titik acuan untuk seluruh penilaian.
Kepatuhan terhadap standar keselamatan relevan tetapi tidak mutlak. Memenuhi standar yang diselaraskan dan memiliki tanda CE merupakan bukti bahwa produsen bertindak dengan hati-hati, dan seringkali ini adalah hal pertama yang dilihat oleh seorang ahli, namun pengadilan masih dapat menyatakan suatu produk cacat meskipun telah sepenuhnya mematuhi standar. Sebaliknya, pelanggaran terhadap persyaratan keselamatan wajib merupakan indikator kuat adanya cacat dan juga dapat menjadi dasar klaim dalam hukum perdata. Bisnis yang ingin memahami sisi regulasi harus membaca ikhtisar kami tentang jenis kepatuhan hukum dan, untuk produk yang dikenai pembatasan atau larangan, produk terlarang dan risiko hukumnya.
Siapa yang dapat dimintai pertanggungjawaban?
Pihak yang dituju utama adalah produsen: produsen produk jadi, produsen bahan baku, dan produsen komponen. Siapa pun yang memperkenalkan diri sebagai produsen dengan mencantumkan nama, merek dagang, atau ciri pembeda lainnya pada produk juga diperlakukan sebagai produsen, dan inilah jebakan yang menjerat pengecer label pribadi dan pemilik merek yang mengalihdayakan seluruh proses manufaktur mereka.
Siapa pun yang mengimpor produk ke Wilayah Ekonomi Eropa dalam rangka bisnis juga diperlakukan sebagai produsen. Ini disengaja: hal ini menjamin bahwa pihak yang dirugikan selalu memiliki pembela di dalam Uni Eropa, dan ini berarti bahwa importir Belanda yang mengimpor barang dari luar Uni Eropa menanggung tanggung jawab penuh dari pabrik asing tersebut. Importir yang berasumsi bahwa kontrak pasokan dengan klausul ganti rugi menyelesaikan masalah ini keliru, karena klausul ganti rugi hanya berlaku jika pemasok asing tersebut mampu membayar dan benar-benar dapat dituntut.
Jika produsen tidak dapat diidentifikasi, setiap pemasok dalam rantai pasokan diperlakukan sebagai produsen kecuali pemasok tersebut memberitahukan pihak yang dirugikan, dalam jangka waktu yang wajar, tentang identitas produsen atau pihak yang memasoknya. Itulah mengapa ketertelusuran rantai pasokan Anda bukanlah hal yang sepele secara administratif, melainkan masalah tanggung jawab: pengecer yang tidak dapat mengatakan dari mana barang tersebut berasal menjadi terdakwa. Jika beberapa pihak bertanggung jawab atas kerusakan yang sama, mereka bertanggung jawab secara bersama-sama dan secara tanggung jawab penuh kepada pihak yang dirugikan dan menyelesaikan pembagian tanggung jawab internal di antara mereka sendiri setelahnya.
Penjualan online telah memperluas cakupannya. Sebuah pasar yang mengimpor atau memberi merek pada barang yang dijualnya adalah produsen menurut aturan umum, dan berdasarkan arahan Eropa yang baru, penyedia layanan pemenuhan pesanan dan, dalam keadaan tertentu, platform online termasuk dalam rantai pihak yang dapat dimintai pertanggungjawaban jika tidak ada produsen atau importir di Uni Eropa yang dapat diidentifikasi. Bagi kelompok perusahaan, muncul juga pertanyaan tentang siapa di dalam organisasi yang menanggung risiko, di sinilah aturan tentang tanggung jawab pribadi direktur dan tanggung jawab pemegang saham berperan.
Apa yang dapat Anda klaim
Rezim tanggung jawab ketat mencakup dua kategori kerugian. Pertama, kerugian yang disebabkan oleh kematian atau cedera pribadi, yang dapat dikompensasi tanpa ambang batas apa pun dan mencakup biaya medis, kehilangan pendapatan, biaya perawatan dan bantuan rumah tangga, biaya perjalanan untuk perawatan, dan biaya adaptasi rumah jika cedera bersifat permanen. Kerugian non-materiil berupa rasa sakit dan penderitaan dapat dipulihkan sebagai bagian dari kompensasi cedera pribadi, yang dinilai berdasarkan tingkat keparahan cedera, sifat permanennya, dan dampaknya terhadap kehidupan sehari-hari; besaran ganti rugi di Belanda ditetapkan berdasarkan yurisprudensi yang telah mapan dan lebih konservatif daripada di beberapa yurisdiksi lain. Artikel kami tentang kompensasi untuk kerugian non-materiil menjelaskan bagaimana penilaian tersebut dilakukan.
Kategori kedua adalah kerusakan properti selain produk yang cacat itu sendiri, dan di sini berlaku dua syarat: barang yang rusak haruslah jenis barang yang biasanya ditujukan untuk penggunaan atau konsumsi pribadi dan harus telah digunakan oleh pihak yang dirugikan terutama untuk keperluan pribadi, dan ambang batas sebesar 500 euro berlaku, yang berfungsi sebagai biaya penggantian. Kerusakan pada barang yang digunakan secara profesional oleh karena itu berada di luar rezim yang ketat, dan bisnis yang mengalami kerusakan properti harus bergantung pada kontrak atau perbuatan melawan hukum.
Yang tidak dicakup oleh rezim ketat ini adalah kerugian ekonomi murni: kehilangan keuntungan, gangguan bisnis, biaya penarikan produk, atau penurunan nilai suatu proses produksi. Produsen yang lini produksinya berhenti karena komponen yang dipasok cacat memiliki klaim yang substansial, tetapi itu adalah klaim kontraktual terhadap pemasok, atau klaim dalam hukum perdata, bukan klaim tanggung jawab produk. Perbedaan tersebut menentukan jangka waktu pembatasan, beban pembuktian, dan pembelaan yang tersedia, sehingga harus dibuat sejak awal daripada setelah surat perintah dikeluarkan. Panduan tentang kuantifikasi dan penuntutan klaim tersebut diuraikan di halaman kami tentang cara mengajukan klaim ganti rugi di Belanda dan tentang klaim ganti rugi.
Ganti rugi punitif tidak ada dalam hukum Belanda. Kompensasi dimaksudkan untuk menempatkan pihak yang dirugikan pada posisi yang seharusnya mereka tempati tanpa adanya kerugian, dan tidak lebih dari itu. Kesalahan yang berkontribusi mengurangi jumlah ganti rugi sebanding dengan sejauh mana perilaku pihak yang dirugikan sendiri berkontribusi terhadap kerugian; sebaliknya, kesalahan pihak ketiga tidak mengurangi tanggung jawab produsen terhadap pihak yang dirugikan.
Membuktikan klaim tersebut, dan tenggat waktu yang mengakhirinya.
Pihak yang dirugikan menanggung beban pembuktian cacat, kerusakan, dan hubungan sebab akibat, dan tidak perlu membuktikan kelalaian. Beban ini lebih ringan daripada yang terlihat dalam kasus yang sederhana dan berat dalam kasus yang rumit secara teknis, itulah sebabnya bukti harus segera diamankan. Simpan produk itu sendiri, dalam keadaan utuh dan tidak diubah; foto produk di tempatnya sebelum dipindahkan; simpan kemasan, buku panduan, dan kwitansi; dapatkan catatan medis dan catat setiap biaya; dan identifikasi saksi selagi ingatan mereka masih segar. Produk yang telah dibuang atau diperbaiki seringkali menjadi akhir dari klaim.
Bukti teknis biasanya menentukan kasus-kasus ini. Pengadilan dapat menunjuk seorang ahli independen, dan pihak yang bersangkutan juga dapat mengajukan permohonan laporan ahli pendahuluan atau pemeriksaan saksi pendahuluan sebelum proses dimulai, yang merupakan cara yang berguna untuk menguji suatu kasus sebelum berkomitmen padanya; artikel kami tentang pemeriksaan pendahuluan dalam acara perdata Belanda menjelaskan jalur tersebut. Sejak reformasi hukum pembuktian yang berlaku pada 1 Januari 2025, pihak yang bersangkutan juga dapat meminta pemeriksaan dokumen-dokumen tertentu yang dimiliki oleh pihak lain, dan beberapa tindakan pendahuluan dapat diminta dalam satu permohonan.
Dua periode berjalan paralel dan keduanya bersifat ketat. Klaim berdasarkan rezim tanggung jawab ketat harus diajukan dalam waktu tiga tahun sejak hari pihak yang dirugikan mengetahui, atau seharusnya secara wajar mengetahui, kerusakan, cacat, dan identitas produsen. Terlepas dari itu, hak itu sendiri berakhir sepuluh tahun setelah produsen memasukkan produk tertentu ke dalam peredaran, dan periode tersebut tidak dapat dihentikan oleh surat: hanya proses hukum, atau langkah setara yang diakui, yang dapat menghentikannya. Klaim dalam kontrak atau perbuatan melawan hukum mengikuti aturan umum pasal 3:310 KUHP, dengan jangka waktu lima tahun sejak kesadaran dan batas absolut dua puluh tahun, dan di sana pemberitahuan penghentian tertulis berdasarkan pasal 3:317 sudah cukup untuk menjaga klaim tetap berlaku.
Bagaimana proses klaim berjalan dalam praktiknya
Sebagian besar klaim dimulai dengan surat yang menyatakan produsen atau penjual bertanggung jawab, menjelaskan produk, insiden, kerusakan, dan dasar klaim, serta menghentikan jangka waktu pembatasan. Dalam praktiknya, surat tersebut sampai ke perusahaan asuransi tanggung jawab, dan diskusi berlanjut dengan perusahaan asuransi, bukan dengan perusahaan. Perusahaan asuransi melakukan investigasi, seringkali menunjuk ahli mereka sendiri, dan menyelesaikan kasus jika berkasnya kuat; klaim yang didokumentasikan dengan baik disertai foto, laporan ahli, dan kerugian yang terukur jauh lebih sering diselesaikan daripada klaim yang hanya terdiri dari pernyataan-pernyataan.
Jika tidak tercapai kesepakatan, proses hukum diajukan ke pengadilan distrik tempat tergugat berkedudukan atau, untuk konsumen, ke pengadilan di tempat tinggal mereka sendiri, yang merupakan aturan yurisdiksi yang juga berlaku dalam kasus lintas batas di Uni Eropa. Klaim konsumen di bawah batas hukum disidangkan oleh pengadilan subdistrik, di mana perwakilan oleh pengacara tidak diwajibkan. Prosedurnya sebagian besar tertulis, dengan sidang di mana pengadilan menanyai para pihak dan seringkali menjajaki penyelesaian; banding dapat diajukan ke pengadilan banding, dan untuk poin-poin hukum ke Mahkamah Agung, seperti yang dijelaskan dalam artikel kami tentang banding ke Mahkamah Agung . Alur umum proses hukum di Belanda diuraikan dalam tinjauan kami tentang hukum litigasi Belanda.
Biaya perlu diperhatikan sebelum surat gugatan disusun. Pihak yang kalah membayar kontribusi standar, bukan penuh, untuk biaya hukum pihak lain, dan laporan ahli merupakan pengeluaran besar yang biasanya harus dibayar di muka. Asuransi biaya hukum mencakup banyak klaim konsumen, dan bantuan hukum bersubsidi mungkin tersedia tergantung pada pendapatan. Bagi bisnis, mempertimbangkan litigasi versus negosiasi adalah keputusan strategis pertama, dan halaman kami tentang penyelesaian sengketa bisnis menjelaskan alternatifnya. Jika beberapa orang dirugikan oleh produk yang sama, jalur kolektif mungkin lebih murah dan lebih kuat daripada jalur individual; panduan kami tentang klaim tanggung jawab dan halaman kami tentang klaim kompensasi mencakup langkah-langkah praktisnya.
Pembelaan yang dapat diajukan oleh seorang produsen
Undang-undang tersebut mencantumkan pembelaan secara lengkap, dan masing-masing harus dibuktikan oleh produsen. Produsen tidak bertanggung jawab jika ia tidak memasukkan produk tersebut ke dalam peredaran, misalnya jika barang dicuri atau didistribusikan tanpa persetujuannya. Produsen juga tidak bertanggung jawab jika cacat tersebut tidak ada pada saat produk dimasukkan ke dalam peredaran, atau muncul kemudian; kerusakan yang disebabkan oleh keausan, modifikasi tanpa izin, atau oleh pihak lain dalam rantai tersebut termasuk di sini.
Produsen juga tidak bertanggung jawab jika produk tersebut tidak diproduksi untuk dijual atau didistribusikan dalam bentuk apa pun untuk tujuan ekonomi, juga tidak diproduksi atau didistribusikan dalam rangka bisnisnya, dan tidak bertanggung jawab jika cacat tersebut disebabkan oleh ketidakpatuhan terhadap peraturan wajib yang dikeluarkan oleh otoritas publik. Produsen komponen terbebas dari tanggung jawab jika cacat tersebut disebabkan oleh desain produk tempat komponen tersebut dipasang, atau oleh instruksi yang diberikan oleh produsen produk tersebut.
Pembelaan yang paling banyak dibahas adalah pembelaan risiko pengembangan: produsen tidak bertanggung jawab jika keadaan pengetahuan ilmiah dan teknis pada saat produk diedarkan tidak memungkinkan keberadaan cacat tersebut untuk ditemukan. Uji ini bersifat objektif dan diukur berdasarkan pengetahuan paling mutakhir yang dapat diakses di mana pun, bukan berdasarkan apa yang diketahui atau mampu diteliti oleh produsen individu, yang membuat pembelaan ini lebih sempit daripada yang terlihat pada awalnya. Belanda telah mempertahankan pembelaan ini, dan badan legislatif Belanda telah mengindikasikan bahwa mereka bermaksud untuk mempertahankannya di bawah arahan baru ini juga.
Terakhir, tanggung jawab terhadap pihak yang dirugikan tidak dapat dikecualikan atau dibatasi oleh kontrak, dan klausul yang bermaksud demikian adalah batal. Namun, dalam rantai pasokan, alokasi kontraktual dimungkinkan dan normal: ganti rugi, batasan, spesifikasi kualitas, kewajiban asuransi, dan hak audit adalah cara produsen mengelola risiko yang datang dari pemasoknya. Klausul-klausul tersebut perlu ditinjau kembali berdasarkan arahan baru, karena jangkauan pihak yang dapat dituju semakin luas.
Pengawasan keamanan produk dan penarikan kembali produk
Tanggung jawab hanyalah setengah dari gambaran keseluruhan; setengah lainnya adalah hukum keselamatan produk publik, yang menetapkan kewajiban sebelum siapa pun terluka. Peraturan Umum Keselamatan Produk (UE) 2023/988 telah berlaku sejak 13 Desember 2024 dan menggantikan arahan umum keselamatan produk sebelumnya. Peraturan ini mensyaratkan bahwa hanya produk yang aman yang boleh dipasarkan, menetapkan kewajiban ketertelusuran dan dokumentasi, mengalokasikan tanggung jawab di antara produsen, importir, distributor, dan pasar online, serta mensyaratkan bahwa setiap produk yang dipasarkan di Uni Eropa harus memiliki operator ekonomi yang bertanggung jawab yang berkedudukan di Uni Eropa. Aturan khusus sektor, seperti untuk mesin, mainan, alat kesehatan, dan peralatan radio, berlaku di atasnya, dan di Belanda Undang-Undang Komoditas (Warenwet) dan peraturan-peraturannya membentuk lapisan nasional.
Pengawasan dibagi antara berbagai otoritas. Otoritas Keamanan Pangan dan Produk Konsumen Belanda (NVWA) adalah pengawas utama untuk makanan dan produk konsumen; mereka melakukan inspeksi, menyelidiki pengaduan, meminta informasi, memerintahkan tindakan korektif, dan dapat mengenakan denda administratif, dan kasus-kasus serius dapat ditangani berdasarkan hukum pidana, seperti yang dijelaskan dalam artikel kami tentang sisi hukum pidana NVWA . Inspektorat Kesehatan dan Perawatan Remaja (IGJ) mengawasi obat-obatan dan alat kesehatan, Otoritas Infrastruktur Digital Belanda (RDI) mengawasi peralatan radio dan telekomunikasi, Otoritas Ketenagakerjaan Belanda mengawasi peralatan kerja dan mesin di tempat kerja di samping tugas-tugas yang lebih luas yang dijelaskan dalam tinjauan kami tentang hukum ketenagakerjaan Belanda , dan Inspektorat Lingkungan Manusia dan Transportasi (ILT) mencakup produk transportasi dan lingkungan. Otoritas Konsumen dan Pasar (ACM) mengawasi praktik komersial dan kewajiban platform. Besaran denda dan hukuman ditetapkan dalam peraturan kebijakan yang direvisi secara berkala, sehingga jumlah yang berlaku dalam kasus tertentu harus diperiksa terhadap versi terbaru, bukan terhadap angka yang dikutip dalam sebuah artikel.
Produsen dan importir yang mengetahui atau seharusnya mengetahui bahwa produk yang mereka pasarkan tidak aman wajib segera memberitahukan kepada pihak berwenang yang berwenang melalui portal pemberitahuan Uni Eropa, dan wajib mengambil tindakan korektif. Pemberitahuan diperlukan bahkan jika produk tersebut belum sampai ke konsumen. Berkas tersebut harus mencantumkan identitas produk, nomor batch atau seri, risiko, jumlah barang yang terpengaruh, dan tindakan yang diambil, serta harus disimpan selama jangka waktu yang ditentukan oleh peraturan yang berlaku.
Penarikan produk dilakukan terhadap seluruh rantai pasokan dan konsumen. Distribusi dihentikan, pelanggan bisnis dan platform diinstruksikan untuk menarik produk, dan konsumen diinformasikan melalui saluran yang benar-benar menjangkau mereka, termasuk pendekatan langsung di mana detail pelanggan diketahui. Pemberitahuan penarikan produk harus mudah dikenali sebagai peringatan keselamatan, menjelaskan produk dengan gambar, menjelaskan risiko dalam bahasa yang mudah dipahami, dan menyatakan apa yang harus dilakukan konsumen. Konsumen harus ditawari solusi yang efektif, pada prinsipnya pilihan setidaknya dua dari perbaikan, penggantian, dan pengembalian dana, dan pedagang mengumpulkan produk yang tidak dapat dikembalikan secara wajar. Kerja sama dengan otoritas pengawas berlanjut hingga risiko teratasi, dan tindakan korektif serta efektivitasnya harus dilaporkan. Bisnis yang ingin mempersiapkan hal ini sebelumnya dapat melihat dukungan kepatuhan peraturan kami.
Klaim kolektif dan kerusakan massal
Jika produk yang sama merugikan banyak orang, hukum Belanda menawarkan salah satu sistem ganti rugi kolektif yang paling maju di Eropa. Berdasarkan Undang-Undang tentang Penyelesaian Kerugian Massal dalam Gugatan Kolektif (WAMCA), yang berlaku sejak 1 Januari 2020, sebuah yayasan atau asosiasi yang memenuhi persyaratan ketat terkait tata kelola, pendanaan, keterwakilan, dan independensi dapat mengajukan gugatan kolektif untuk ganti rugi atas nama kelompok tertentu. Hal ini berlaku untuk peristiwa yang terjadi pada atau setelah 15 November 2016; untuk peristiwa yang lebih lama, rezim sebelumnya berlaku, di mana gugatan kolektif dapat meminta deklarasi atau perintah pengadilan tetapi bukan ganti rugi berupa uang.
Prosedurnya memiliki bentuk yang tetap. Gugatan didaftarkan dalam register pusat, masa tunggu memungkinkan organisasi lain untuk mengajukan gugatan tandingan, dan pengadilan menunjuk satu perwakilan eksklusif untuk kelompok tersebut. Pengadilan kemudian memutuskan apakah gugatan tersebut dapat diterima atau tidak, dan jika gugatan dilanjutkan, pihak yang dirugikan yang berdomisili di Belanda terikat kecuali mereka memilih untuk mengundurkan diri dalam jangka waktu yang ditetapkan pengadilan, sementara pihak yang berdomisili di luar negeri umumnya harus memilih untuk ikut serta. Para pihak diharapkan untuk mencoba mencapai penyelesaian, dan penyelesaian yang disetujui oleh pengadilan mengikat kelompok tersebut dengan cara yang sama. Selain itu, penyelesaian yang dicapai di luar proses hukum dapat dinyatakan mengikat secara universal oleh pengadilan. Amsterdam Pengadilan Banding berdasarkan undang-undang penyelesaian kolektif, sebuah prosedur yang telah digunakan untuk kelompok-kelompok yang tersebar secara internasional.
Terdapat struktur lain untuk menggabungkan klaim, khususnya model pengalihan, di mana penggugat mentransfer klaim mereka ke badan khusus yang melakukan litigasi atas namanya sendiri, dan model mandat, di mana penggugat mempertahankan klaim dan memberikan surat kuasa. Pengadilan Belanda telah menerima konstruksi ini dalam kasus-kasus komersial besar, meskipun mereka meneliti pengaturan pendanaan dan posisi masing-masing penggugat. Arahan Eropa tentang tindakan perwakilan telah diimplementasikan dalam hukum Belanda, yang memperkuat posisi entitas yang memenuhi syarat yang bertindak untuk konsumen, termasuk dalam kasus lintas batas. Halaman kami tentang klaim kolektif dalam kasus kerusakan massal menjelaskan cara bergabung atau memulai tindakan tersebut.
Perubahan apa saja yang terjadi berdasarkan Arahan Tanggung Jawab Produk yang baru?
Direktif (EU) 2024/2853 menggantikan direktif tahun 1985 dan harus diimplementasikan oleh Negara-negara Anggota paling lambat tanggal 9 Desember 2026. Rancangan undang-undang implementasi Belanda telah melalui tahap konsultasi dan penasihatan; hingga undang-undang implementasi berlaku, pasal-pasal yang ada dalam Kitab Undang-Undang Perdata tetap berlaku, dan aturan baru akan berlaku untuk produk yang dipasarkan setelah tanggal yang ditetapkan oleh undang-undang implementasi. Produk yang dipasarkan sebelum tanggal tersebut tetap diatur oleh rezim yang berlaku saat ini, sehingga kedua kerangka kerja akan berjalan berdampingan selama bertahun-tahun.
Perubahannya cukup signifikan. Perangkat lunak secara tegas merupakan produk, baik yang tertanam maupun yang berdiri sendiri, begitu pula file manufaktur digital; layanan digital terkait yang terintegrasi ke dalam suatu produk juga termasuk dalam cakupan ini. Pihak yang secara substansial memodifikasi suatu produk di luar kendali produsen aslinya, termasuk melalui pembaruan perangkat lunak, dapat dianggap sebagai produsen produk yang dimodifikasi tersebut. Cacat secara tegas memperhitungkan dampak dari fungsi pembelajaran dan pembaruan, persyaratan keamanan siber, dan kegagalan untuk menyediakan pembaruan keamanan.
Lingkup pihak yang bertanggung jawab meluas: selain produsen, importir, dan pemilik merek sendiri, perwakilan resmi, penyedia layanan pemenuhan pesanan, dan, dalam keadaan tertentu, platform daring dapat dituntut jika tidak ada pelaku ekonomi yang berkedudukan di Uni Eropa yang dapat diidentifikasi. Secara prosedural, pengadilan dapat memerintahkan pengungkapan bukti relevan yang dimiliki oleh produsen, dan asumsi yang dapat dibantah tentang cacat dan sebab akibat berlaku dalam situasi tertentu, termasuk ketika penggugat menghadapi kesulitan yang berlebihan dalam membuktikan kasus yang rumit secara teknis. Ambang batas 500 euro untuk kerusakan properti dihapus, opsi bagi Negara Anggota untuk membatasi total tanggung jawab dihapus, kerusakan data dan kerugian psikologis yang diakui secara medis menjadi dapat dikompensasi, dan periode penghentian klaim diperpanjang menjadi dua puluh lima tahun untuk cedera pribadi yang baru muncul setelah jangka waktu yang lama.
Bagi bisnis, ini berarti dokumentasi yang Anda simpan hari ini menentukan posisi Anda dalam klaim yang diajukan beberapa tahun mendatang. File teknis, penilaian risiko, hasil uji, ketelusuran batch, register pengaduan, dan catatan pembaruan keamanan adalah hal-hal yang akan diakses oleh perintah pengungkapan, dan ketiadaannya akan diisi oleh asumsi. Meninjau kontrak pemasok, cakupan asuransi, dan pencatatan internal sekarang jauh lebih murah daripada merekonstruksinya berdasarkan perintah pengadilan.
Di mana klaim tanggung jawab produk paling sering muncul
Sektor-sektor tertentu menghasilkan klaim dalam jumlah yang tidak proporsional, dan masing-masing memiliki pola pembuktiannya sendiri. Sektor makanan dan minuman menghasilkan klaim tentang kontaminasi, alergen, dan pelabelan yang salah, di mana ketertelusuran batch dan hasil pemeriksaan kualitas produsen sendiri biasanya menentukan kasus tersebut. Sektor obat-obatan dan alat kesehatan menghasilkan klaim tentang efek samping, bahan, dan petunjuk penggunaan, di mana berkas badan pengawas, pelaporan keselamatan berkala, dan informasi yang diberikan kepada pasien menjadi pusat perhatian, dan di mana inspektorat pengawas seringkali sudah terlibat sebelum klaim perdata dimulai.
Peralatan listrik dan baterai lithium menimbulkan klaim kebakaran dan luka bakar, di mana laporan pemadam kebakaran dan investigasi teknis terhadap sisa-sisa produk menjadi penentu; ini adalah kategori di mana pembuangan produk yang rusak paling sering mengakhiri klaim. Kendaraan dan komponen kendaraan menimbulkan klaim di mana riwayat penarikan produk oleh produsen dan data diagnostik yang tersimpan di dalam kendaraan lebih penting daripada keterangan saksi mana pun. Mainan dan produk perawatan anak menimbulkan klaim tentang bagian-bagian kecil, kandungan kimia, dan stabilitas, yang dinilai berdasarkan standar Eropa khusus produk. Mesin dan peralatan yang digunakan di tempat kerja berada di persimpangan tanggung jawab produk dan tanggung jawab majikan, karena karyawan yang terluka biasanya memiliki klaim terhadap majikan berdasarkan kewajiban keselamatan kerja serta kemungkinan klaim terhadap produsen.
Kasus konstruksi dan instalasi memerlukan kehati-hatian dalam klasifikasi. Boiler, panel surya, atau pompa panas yang rusak adalah produk, tetapi instalasinya adalah jasa, dan insiden yang sama dapat melibatkan produsen di bawah rezim yang ketat, pemasang di bawah kontrak, dan, jika bangunan rusak, perusahaan asuransi dengan hak ganti rugi. Menentukan sejak dini kerugian mana yang termasuk dalam jalur mana akan menghemat banyak biaya di kemudian hari, dan menentukan jangka waktu pembatasan yang harus Anda hadapi.
Terakhir, kerugian antar bisnis jarang sekali sesuai dengan rezim yang ketat. Komponen yang cacat yang merusak lini produksi menyebabkan kerusakan properti pada barang yang digunakan secara profesional dan kerugian konsekuensial, yang keduanya berada di luar cakupan rezim tersebut. Klaim kemudian didasarkan pada kontrak pasokan, pada kesesuaian barang yang dikirim, dan pada syarat dan ketentuan umum yang berlaku, itulah sebabnya dokumentasi kontrak, dan pertanyaan tentang syarat dan ketentuan umum mana yang diterapkan, cenderung menentukan hasilnya. Tinjauan kami tentang praktik litigasi Belanda dan halaman kami tentang nasihat tanggung jawab menjelaskan langkah-langkah untuk sengketa semacam itu.
Apa yang harus dilakukan jika suatu produk menyebabkan kerusakan?
Jika Anda terluka atau harta benda Anda rusak, bertindaklah sesuai urutan ini. Simpan produk dan semua yang menyertainya, dan jangan memperbaikinya atau membuangnya. Foto produk dan tempat kejadian. Kumpulkan bukti pembelian, buku panduan, kemasan, dan semua korespondensi dengan penjual. Temui dokter dan pastikan cedera dan penyebabnya tercatat dalam rekam medis Anda, karena rekam medis seringkali merupakan satu-satunya dokumen terkini tentang penyebabnya. Catat apa yang terjadi saat Anda mengingatnya, dan catat detail siapa pun yang melihatnya.
Kemudian, mintalah pertanggungjawaban pihak yang tepat secara tertulis. Bagi konsumen, biasanya itu berarti penjual dan, jika kerugiannya serius, produsen atau importir juga; surat tersebut harus menjelaskan produk, cacat, kerusakan, dan dasar hukumnya, serta harus secara tegas menghentikan jangka waktu pembatasan. Laporkan insiden tersebut kepada otoritas pengawas jika produk tersebut berbahaya bagi orang lain, karena laporan juga dapat memicu penarikan produk yang melindungi pengguna berikutnya. Jangan menerima penyelesaian sebelum tingkat kerugian jelas, karena penyelesaian akhir biasanya menutup kasus tersebut untuk selamanya.
Jika Anda adalah perusahaan yang menghadapi klaim, urutannya berbeda. Segera beri tahu perusahaan asuransi tanggung jawab Anda, karena pemberitahuan yang terlambat dapat menyebabkan hilangnya pertanggungan. Amankan file internal: catatan produksi dan kualitas untuk batch tersebut, dokumentasi teknis, instruksi yang diberikan, riwayat keluhan, dan data distribusi. Nilai apakah item lain dalam batch yang sama menimbulkan risiko yang sama dan apakah pemberitahuan dan tindakan korektif diperlukan, dan ambil keputusan tersebut berdasarkan pertimbangan keselamatan, bukan berdasarkan pertimbangan litigasi. Jangan mengakui tanggung jawab sebelum posisi teknis jelas, dan periksa kontrak Anda dengan pemasok dan pelanggan untuk melihat di mana risiko dialokasikan. Pengacara tanggung jawab kami memberikan nasihat di kedua sisi klaim ini.
Law & More Kami memberikan konsultasi kepada konsumen dan bisnis mengenai tanggung jawab produk di Belanda: menilai apakah suatu produk cacat, menetapkan siapa yang bertanggung jawab, menghitung dan menuntut ganti rugi, membela klaim, dan berurusan dengan otoritas pengawas dalam penarikan produk. Kami melayani klien Belanda dan internasional dari kantor kami di Eindhoven ke AmsterdamSilakan hubungi kami untuk membahas posisi Anda dan tenggat waktu yang berlaku.
Pertanyaan yang sering diajukan
Hukum pertanggungjawaban produk di Belanda mencakup jenis kompensasi tertentu, menetapkan batas waktu yang jelas untuk klaim, dan mensyaratkan bukti khusus untuk menetapkan tanggung jawab produsen atas kerugian. Aturan ini berlaku untuk kerugian ekonomi dan pribadi dalam kondisi yang telah ditentukan.
Jenis kerugian apa saja yang dapat diberikan kompensasi dalam kasus tanggung jawab produk di Belanda?
Berdasarkan Pasal 6:190 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda , Anda dapat menuntut ganti rugi atas cedera pribadi, kematian, dan kerusakan harta benda dalam ranah pribadi. Cedera pribadi meliputi semua kerusakan yang diakibatkan oleh cedera atau kematian seseorang.
Ini mencakup biaya medis, kehilangan pendapatan, dan biaya yang terkait dengan perawatan dan pengobatan. Kerusakan properti harus memenuhi persyaratan tertentu agar memenuhi syarat untuk mendapatkan kompensasi.
Barang yang rusak biasanya harus ditujukan untuk penggunaan atau konsumsi pribadi. Kerugian harus melebihi €500 agar dapat diberi kompensasi berdasarkan hukum yang berlaku.
Kerugian ekonomi murni berada di luar cakupan tanggung jawab produk. Jika Anda adalah pemilik bisnis dan mesin yang rusak menyebabkan gangguan produksi, Anda tidak dapat menuntut kerugian keuntungan atau biaya gangguan bisnis berdasarkan aturan tanggung jawab produk.
Anda perlu mencari opsi pertanggungjawaban perdata lainnya. Direktif (EU) 2024/2853 menghapus ambang batas 500 euro untuk kerusakan properti setelah diimplementasikan dalam hukum Belanda.
Revisi ini juga bertujuan untuk memperluas ganti rugi yang dapat diberikan, termasuk kehilangan atau kerusakan data, serta kerusakan kesehatan mental yang diakui secara medis.
Bagaimana cara menetapkan tanggung jawab produsen atas produk yang cacat di Belanda?
Anda harus membuktikan tiga unsur penting untuk menetapkan tanggung jawab produsen. Pertama, Anda perlu menunjukkan bahwa kerusakan nyata telah terjadi.
Kedua, Anda harus menunjukkan bahwa produk tersebut cacat sesuai dengan standar hukum Belanda. Ketiga, Anda harus menetapkan hubungan sebab-akibat antara cacat tersebut dan kerugian yang Anda derita.
Suatu produk dianggap cacat apabila gagal memberikan keamanan yang secara wajar dapat diharapkan darinya. Pengadilan menilai kecacatan berdasarkan keadaan pada saat produk tersebut memasuki pasar.
Tiga faktor penting: bagaimana produk tersebut dipresentasikan kepada konsumen, penggunaan apa yang secara wajar dapat diharapkan, dan kapan produk tersebut dipasarkan. Beban pembuktian tidak memerlukan kepastian mutlak.
Anda perlu membuat kasus Anda cukup masuk akal berdasarkan bukti yang tersedia. Kasus-kasus kompleks yang melibatkan obat-obatan, sistem kecerdasan buatan, atau produk pintar seringkali menghadirkan tantangan pembuktian karena kompleksitas teknisnya.
Hukum Belanda menerapkan tanggung jawab mutlak kepada produsen. Ini berarti Anda tidak perlu membuktikan kesalahan atau kelalaian.
Produsen bertanggung jawab hanya karena produk tersebut cacat dan menyebabkan kerusakan.
Berapakah batas waktu pengajuan klaim tanggung jawab produk di Belanda?
Anda memiliki waktu tiga tahun untuk mengajukan klaim tanggung jawab produk berdasarkan Pasal 3:310 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda. Jangka waktu pembatasan ini dimulai sehari setelah Anda mengetahui tiga hal: kerusakan, cacat, dan identitas pihak yang bertanggung jawab.
Jika Anda menemukan kerusakan pada tanggal 1 Januari, periode tiga tahun Anda dimulai pada tanggal 2 Januari. Tanggung jawab produk berakhir sepuluh tahun setelah produsen memasarkan produk tersebut di pasar Uni Eropa berdasarkan Pasal 6:191 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda.
Jangka waktu sepuluh tahun ini berlaku terlepas dari apakah Anda mengetahui kerusakan atau cacat tersebut atau tidak. Setelah jangka waktu ini berakhir, Anda tidak dapat mengajukan klaim meskipun Anda baru saja menemukan kerusakan tersebut.
Anda harus mengajukan proses hukum sebelum batas waktu ini berakhir. Sekadar memberitahukan produsen tentang niat Anda untuk mengajukan klaim tidak menghentikan berjalannya jangka waktu pembatasan.
Mengajukan klaim resmi ke pengadilan melindungi hak Anda. Direktif baru (UE) 2024/2853 memperpanjang jangka waktu kadaluarsa menjadi dua puluh lima tahun untuk cedera pribadi yang bermanifestasi secara perlahan.
Perubahan ini mengakui bahwa beberapa produk, seperti obat-obatan atau alat kesehatan, mungkin hanya menimbulkan masalah kesehatan setelah digunakan selama bertahun-tahun.
Apakah ada peraturan khusus yang mengatur keselamatan produk dan tanggung jawab di Belanda?
Pasal 6:185-193 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda membentuk kerangka hukum utama untuk tanggung jawab produk di Belanda. Ketentuan-ketentuan ini mengimplementasikan Arahan Eropa 85/374/EEC tahun 1985 ke dalam hukum Belanda.
Direktif ini menyelaraskan aturan tanggung jawab produk di seluruh negara anggota Uni Eropa. Peraturan sektoral tambahan menetapkan persyaratan keselamatan untuk produk tertentu sebelum dapat memasuki pasar Uni Eropa.
Direktif Mesin 2006/42/EC mengatur peralatan mekanik. Direktif Keselamatan Mainan 2009/48/EC berlaku untuk mainan anak-anak.
Arahan Umum Keselamatan Produk 2023/988/EC menetapkan persyaratan keselamatan dasar di seluruh kategori produk. Kepatuhan terhadap peraturan keselamatan ini mengurangi risiko produk Anda ditemukan cacat.
Namun, memenuhi persyaratan peraturan tidak memberikan jaminan mutlak terhadap tanggung jawab hukum. Pengadilan masih dapat menyatakan suatu produk cacat meskipun produk tersebut telah memenuhi semua standar keselamatan wajib.
Uni Eropa telah mengadopsi arahan baru tentang tanggung jawab produk yang membahas produk digital dan kecerdasan buatan, yang akan diimplementasikan pada 9 Desember 2026. Proposal ini secara substansial memperluas definisi "produk" untuk mencakup file produksi digital, perangkat lunak, sistem AI, dan layanan digital terkait.
Implementasinya diperkirakan akan dilakukan antara tahun 2025 dan 2027.
Bukti apa yang diperlukan untuk membuktikan klaim tanggung jawab produk di Belanda?
Anda harus memberikan bukti yang menetapkan tiga unsur inti: terjadinya kerusakan, keberadaan cacat, dan hubungan sebab akibat antara cacat dan kerusakan Anda. Dokumentasi perawatan medis Anda, tagihan perbaikan, atau pengeluaran terkait kerusakan lainnya mendukung klaim Anda.
Laporan ahli seringkali diperlukan untuk membuktikan bahwa produk tersebut cacat. Bukti teknis menjadi sangat penting dalam kasus-kasus yang kompleks.
Anda mungkin memerlukan penilaian teknik, analisis kimia, atau pendapat ahli medis untuk membuktikan cacat dan penyebabnya. Foto produk yang cacat dan kerusakan yang ditimbulkannya akan memperkuat kasus Anda.
Usulan revisi Uni Eropa memperkenalkan asumsi yang menguntungkan konsumen. Ketika produsen tidak dapat membantah ketidakpatuhan terhadap persyaratan keselamatan wajib, cacat dapat diasumsikan.
Jika jenis kerusakan biasanya sesuai dengan cacat yang terlibat, hubungan sebab akibat dapat diasumsikan. Produsen harus memberikan bukti yang relevan kepada penggugat dalam keadaan tertentu sesuai dengan peraturan yang diusulkan.
Kewajiban pengungkapan ini membantu mengatasi ketidakseimbangan informasi antara konsumen dan produsen. Revisi ini juga menurunkan ambang batas pembuktian dalam kasus-kasus yang rumit secara teknis.
Bisakah konsumen menuntut ganti rugi atas kerugian non-ekonomi dalam kasus tanggung jawab produk di Belanda?
Anda dapat mengajukan klaim kompensasi atas kerugian non-ekonomi jika kerugian tersebut diakibatkan oleh cedera pribadi atau kematian. Hukum Belanda mengakui rasa sakit dan penderitaan, hilangnya kualitas hidup, dan tekanan emosional sebagai kerugian yang dapat dikompensasi dalam kasus cedera pribadi.
Kerugian non-ekonomi ini termasuk dalam kategori yang lebih luas yaitu kompensasi cedera pribadi. Perhitungan kerugian non-ekonomi mengikuti pedoman dan yurisprudensi yang telah ditetapkan.
Pengadilan mempertimbangkan tingkat keparahan cedera Anda, dampaknya terhadap kehidupan sehari-hari Anda, dan sifat permanen dari setiap gangguan. Pengadilan Belanda biasanya memberikan ganti rugi yang lebih konservatif untuk rasa sakit dan penderitaan dibandingkan dengan beberapa yurisdiksi lain.
Kerugian non-ekonomi yang tidak terkait dengan cedera pribadi umumnya berada di luar cakupan kompensasi tanggung jawab produk. Jika produk yang cacat hanya gagal berfungsi dengan baik tanpa menyebabkan cedera atau merusak properti lain, Anda tidak dapat mengklaim kekecewaan atau ketidaknyamanan berdasarkan aturan tanggung jawab produk.
Upaya hukum Anda akan dilakukan melalui klaim garansi atau kontrak. Revisi Uni Eropa yang diusulkan bertujuan untuk memasukkan kerusakan kesehatan mental yang diakui secara medis sebagai kerugian yang dapat diberi kompensasi.
Perluasan ini mengakui bahwa produk cacat dapat menyebabkan trauma psikologis yang terpisah dari cedera fisik. Setelah diimplementasikan, perubahan ini akan memperluas kemampuan Anda untuk mengklaim kerugian non-ekonomi.
