Membawa atau menyimpan uang tunai di rumah bukanlah tindakan ilegal. Namun, sejumlah besar uang dengan cepat menarik perhatian penegak hukum, otoritas bea cukai, dan polisi. Dalam proses investigasi kriminal, penyitaan uang tunai bukanlah hal yang jarang terjadi – terkadang bahkan ketika orang yang membawanya bukanlah tersangka.

Hal ini menimbulkan banyak pertanyaan: bisakah polisi begitu saja mengambil uang Anda? Hak apa yang Anda miliki ketika tabungan atau dana bisnis Anda disita? Dan apa yang dapat Anda lakukan untuk mendapatkan uang Anda kembali? Dalam blog ini, kami menjelaskan kerangka hukum, perlindungan yang ada, dan apa yang perlu Anda waspadai jika Anda berada dalam situasi ini.

1. Dasar hukum: kapan polisi dapat menyita uang tunai?

Kewenangan untuk menyita uang tunai pada dasarnya diatur oleh Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana Belanda (Wetboek van Strafvordering, WvSv). Terdapat dua dasar hukum utama:

Pasal 94 WvSv – Menegakkan kebenaran

Berdasarkan Pasal 94 WvSv, semua objek yang dapat digunakan untuk membuktikan kebenaran atau menunjukkan hasil yang diperoleh secara tidak sah dapat disita. Uang tunai secara eksplisit termasuk di dalamnya, terutama jika ada kecurigaan pencucian uang, penipuan, atau tindak pidana keuangan lainnya. Ambang batas untuk penyitaan jenis ini relatif rendah: tidak diperlukan otorisasi pengadilan selama ada kecurigaan yang beralasan akan kesalahan.

Pasal 94a WvSv – Pemulihan aset

Pasal 94a WvSv memberikan dasar hukum kedua: penyitaan untuk mengamankan pemulihan denda di masa mendatang atau penyitaan hasil yang diperoleh secara tidak sah. Penyitaan yang disebut penyitaan konservasi ini merupakan tindakan yang lebih luas jangkauannya, karena uang tersebut juga dapat ditahan hanya sebagai jaminan untuk sanksi di masa mendatang. Pada prinsipnya, jenis penyitaan ini memerlukan otorisasi tertulis dari hakim penyidik ​​(rechter-commissaris) berdasarkan Pasal 103 WvSv.

Penyimpanan uang tunai sitaan

Penanganan praktis uang tunai sitaan diatur oleh Dekret tentang Barang Sitaan (Besluit inbeslaggenomen voorwerpen). Berdasarkan Pasal 4 Dekret ini, uang tunai sitaan harus segera disetorkan ke rekening bank yang dipegang oleh kustodian – biasanya Badan Penagihan Denda Pusat (CJIB). Akibatnya, Anda tidak hanya kehilangan akses fisik ke uang Anda, tetapi juga potensi pengembalian atas uang tersebut selama periode penyitaan.

2. Hak Anda: perlindungan apa saja yang tersedia?

Hukum memberikan sejumlah perlindungan penting bagi mereka yang terkena dampaknya. Sangat penting bagi Anda untuk menyadari hak-hak ini dan menggunakannya secara aktif, karena hak-hak tersebut tidak selalu diterapkan secara otomatis untuk Anda.

Hak untuk mendapatkan tanda terima

Ketika polisi menyita uang tunai Anda, Anda berhak mendapatkan tanda terima tertulis. Dokumen ini mencatat jumlah dan keadaan penyitaan. Simpanlah dengan baik: ini adalah bukti utama Anda dalam prosedur selanjutnya untuk mencabut penyitaan tersebut.

Prosedur pengaduan (Pasal 552a KUHAP)

Anda dapat menantang keabsahan penyitaan dengan mengajukan pengaduan tertulis (klaagschrift) ke pengadilan. Dalam pengaduan ini, Anda meminta pengadilan untuk mencabut penyitaan dan mengembalikan uang Anda. Pengadilan akan menilai apakah kepentingan proses pidana membenarkan kelanjutan penyitaan tersebut. Jika Anda mengajukan pengaduan yang beralasan kuat tepat waktu, Anda berhak untuk didengar. Jangan menunggu: semakin lama Anda menunda, semakin kuat penyitaan tersebut cenderung mengakar.

Kewajiban pengadilan untuk memberikan alasan

Jika Anda mengajukan keberatan khusus terhadap penyitaan – misalnya, dengan menunjukkan asal usul uang yang sah – pengadilan wajib menanggapi keberatan tersebut secara eksplisit. Pengadilan yang mengabaikan argumen Anda tanpa memberikan alasan bertindak bertentangan dengan yurisprudensi Mahkamah Agung (Hoge Raad) yang berlaku.

Proporsionalitas dan subsidiaritas

Penyitaan harus proporsional. Jika jumlah yang disita jauh lebih tinggi daripada denda atau perintah penyitaan yang diharapkan, itu dapat menjadi dasar untuk pencabutan (sebagian). Anda harus mengajukan hal ini sendiri: pengadilan tidak wajib menilai proporsionalitas atas inisiatifnya sendiri, tetapi begitu Anda mengajukan argumen ini, pengadilan wajib mempertimbangkannya.

3. Apa kata hukum kasus? Tinjauan putusan-putusan terbaru.

Mahkamah Agung Belanda (Hoge Raad), dalam beberapa tahun terakhir, telah lebih menyempurnakan aturan dan perlindungan seputar penyitaan uang tunai. Di bawah ini Anda akan menemukan poin-poin paling relevan dari keputusan-keputusan terbaru.

Tinjauan proporsionalitas berdasarkan permintaan (HR 2025:804 dan HR 2023:128)

Mahkamah Agung telah menegaskan bahwa pengadilan yang menangani pengaduan tidak diharuskan untuk menilai proporsionalitas atas inisiatifnya sendiri. Namun, begitu seseorang mengajukan keberatan konkret – seperti menunjukkan asal usul uang yang sah atau menunjukkan jumlah penyitaan yang tidak proporsional – pengadilan harus secara eksplisit menguji keberatan tersebut terhadap persyaratan proporsionalitas dan subsidiaritas. Hal ini menjadikan pengaduan yang beralasan kuat sangat penting.

Uji kepemilikan dalam klaim pihak ketiga (HR 2024:1123)

Apabila pihak ketiga mengklaim bahwa uang yang disita adalah milik mereka dan bukan milik tersangka, pengadilan harus menilai apakah klaim kepemilikan tersebut terbukti tanpa keraguan yang beralasan. Jika bukti yang diberikan tidak cukup, penyitaan tetap berlaku. Hal ini menetapkan standar pembuktian yang tinggi bagi pihak ketiga yang ingin mengklaim kembali dana yang disita.

Kepentingan proses pidana sebagai tolok ukur (HR 2023:166 dan HR 2024:442)

Penyitaan dapat berlanjut selama kepentingan proses pidana membutuhkannya – baik untuk tujuan menetapkan kebenaran atau menunjukkan hasil yang diperoleh secara tidak sah. Penyitaan hanya dianggap tidak sah jika kemungkinannya sangat kecil bahwa pengadilan nantinya akan memerintahkan uang tersebut untuk disita atau dikembalikan. Jika ada prospek pengembalian yang realistis, Anda memiliki alasan kuat untuk menantang penyitaan tersebut.

Kesalahan prosedural sebagai dasar untuk tindakan yang melanggar hukum (RBROT 2025:3360)

Penyitaan uang tunai terkadang dianggap melanggar hukum karena kesalahan prosedural – misalnya, jika penyitaan dilakukan di luar kewenangan petugas atau tidak termasuk dalam lingkup tindakan investigasi. Dalam kasus seperti itu, pengadilan dapat mencabut penyitaan terlepas dari apakah uang tersebut diperoleh secara sah atau tidak.

4. Bagaimana Anda membuktikan asal usul uang Anda yang sah?

Salah satu tantangan praktis terbesar setelah penyitaan adalah membuktikan bahwa uang tunai tersebut diperoleh secara sah. Beban pembuktian dalam hal ini pada dasarnya berada di pundak Anda: Anda harus membuat bukti yang masuk akal bahwa uang tersebut tidak berasal dari aktivitas kriminal. Semakin kuat dokumentasi Anda, semakin kuat posisi Anda.

Bentuk-bentuk bukti yang relevan meliputi:

• Laporan rekening bank yang menunjukkan penarikan atau transfer dana.
• Laporan pajak dan penilaian yang mendukung keberadaan aset tersebut.
• Faktur, kontrak, atau catatan pembayaran untuk transaksi bisnis tunai.
• Dokumentasi warisan atau hibah (akta notaris, laporan transfer bank)
• Pernyataan dari pihak ketiga (notaris, akuntan, anggota keluarga) mengenai asal usul dana tersebut.

Perlu diingat bahwa pernyataan Anda sendiri umumnya tidak cukup. Semakin banyak dokumentasi tertulis yang objektif yang dapat Anda berikan, semakin besar kemungkinan pengadilan akan menganggap asal usul uang yang sah tersebut cukup terbukti.

5. Tips praktis jika uang tunai Anda disita

• Selalu minta tanda terima tertulis pada saat penyitaan. Catat tanggal, waktu, dan nama petugas yang terlibat.
• Segera ajukan pengaduan ke pengadilan. Jangan menunggu dan jangan terbuai oleh janji-janji pengembalian yang tidak jelas.
• Kumpulkan bukti asal usul uang yang sah secepat mungkin: laporan rekening bank, dokumen pajak, kontrak, dan pernyataan pihak ketiga.
• Tanyakan kepada pengacara Anda apakah penyitaan tersebut berdasarkan Pasal 94 atau 94a WvSv. Hal ini menentukan pembelaan dan langkah prosedural mana yang paling mungkin berhasil.
• Periksa apakah jumlah yang disita sebanding dengan sanksi yang diharapkan. Jika terdapat perbedaan yang signifikan, sampaikan hal ini secara eksplisit dalam pengaduan Anda.
• Untuk jumlah besar atau situasi yang kompleks, selalu libatkan pengacara spesialis pidana atau pemulihan aset. Prosedur pengaduan memiliki persyaratan yang ketat dan membutuhkan keahlian hukum khusus.

Pertanyaan yang Sering Diajukan (FAQ)

1. Apakah polisi bisa begitu saja mengambil uang tunai saya?

Ya, tetapi tidak tanpa dasar hukum. Berdasarkan Pasal 94 WvSv, polisi berwenang menyita uang jika ada kecurigaan yang beralasan terhadap tindak pidana dan uang tersebut relevan dengan penyelidikan. Untuk penyitaan berdasarkan Pasal 94a WvSv, umumnya diperlukan otorisasi pengadilan. Oleh karena itu, penyitaan bukanlah tindakan sewenang-wenang – penyitaan tunduk pada ketentuan undang-undang.

2. Saya bukan tersangka. Bisakah uang saya tetap disita?

Ya, ini mungkin. Penyitaan berdasarkan Pasal 94a WvSv juga dapat dikenakan pada uang milik pihak ketiga – misalnya, anggota keluarga atau rekan bisnis tersangka. Dalam hal ini, Anda berhak untuk bertindak sebagai pengadu dalam prosedur pengaduan dan menantang keabsahan penyitaan tersebut. Pengadilan kemudian akan menilai apakah klaim kepemilikan Anda terbukti tanpa keraguan yang beralasan.

3. Berapa banyak uang tunai yang boleh saya bawa?

Tidak ada batasan jumlah uang tunai yang diizinkan dibawa di Belanda menurut undang-undang. Namun, saat melintasi perbatasan Uni Eropa, ada kewajiban untuk menyatakan jumlah sebesar €10,000 atau lebih (Peraturan Uni Eropa 2018/1672). Jika kewajiban ini tidak dipenuhi, uang tersebut dapat ditahan. Di dalam Belanda, polisi juga dapat mengambil tindakan terkait jumlah yang lebih kecil jika ada kecurigaan konkret terhadap tindak pidana.

4. Apa itu pengaduan (klaagschrift) dan kapan saya harus mengajukannya?

Pengaduan adalah permohonan tertulis kepada pengadilan yang meminta pencabutan penyitaan. Pengaduan diajukan ke pengadilan yang memiliki yurisdiksi dalam kasus Anda. Tidak ada batas waktu hukum yang ketat, tetapi disarankan untuk bertindak secepat mungkin: semakin lama Anda menunggu, semakin kuat penyitaan tersebut cenderung dianggap 'perlu'. Gunakan jasa pengacara untuk menyusun pengaduan secara efektif dan mengidentifikasi strategi pembelaan yang paling menjanjikan.

5. Berapa lama uang saya dapat disita?

Pada prinsipnya, selama kepentingan proses pidana membutuhkannya. Dalam kasus pidana yang kompleks, ini terkadang bisa memakan waktu bertahun-tahun. Jika Anda mengajukan pengaduan dan pengadilan memutuskan bahwa kepentingan proses pidana tidak lagi membenarkan penyitaan, atau bahwa uang tersebut terbukti berasal dari sumber yang sah, maka uang tersebut harus dikembalikan. Tanpa tindakan dari pihak Anda, uang tersebut dapat ditahan hingga akhir proses pidana.

6. Apakah saya akan menerima bunga jika uang saya disita secara tidak sah?

Undang-undang tidak secara otomatis mengatur kompensasi bunga. Dalam beberapa kasus, Anda dapat mengajukan permohonan kompensasi berdasarkan Pasal 591a KUHAP untuk biaya yang dikeluarkan, tetapi kompensasi bunga penuh selama periode penyitaan secara hukum tidak mudah. ​​Inilah salah satu alasan mengapa mengambil tindakan hukum tepat waktu sangat penting.

7. Bagaimana jika uang saya sudah hangus?

Jika pengadilan dalam proses pidana telah memerintahkan penyitaan uang, umumnya tidak ada jalan kembali. Penyitaan adalah tindakan final. Anda dapat mengajukan banding terhadap putusan pidana jika Anda tidak setuju dengannya. Karena alasan ini, sangat penting untuk membuktikan asal usul uang yang sah sedini mungkin – selama prosedur pengaduan atau pada awal proses pidana.

8. Apakah saya juga bisa menghadapi penyitaan uang tunai di bea cukai?

Ya. Di pos pemeriksaan perbatasan, petugas bea cukai atau Kepolisian Militer Kerajaan (Koninklijke Marechaussee) dapat menyita uang tunai jika Anda gagal mendeklarasikan €10,000 atau lebih saat memasuki atau meninggalkan Uni Eropa, jika ada indikasi pencucian uang atau tindak pidana lainnya, atau jika uang tersebut terkait dengan penyelidikan kriminal yang sedang berlangsung. Hak yang sama berlaku: Anda dapat mengajukan keberatan dan mencari bantuan hukum.

Kesimpulan

Penyitaan uang tunai tunduk pada aturan hukum dan perlindungan prosedural yang ketat. Polisi tidak dapat begitu saja mengambil uang Anda: harus ada dasar hukum, dan Anda selalu berhak untuk menantang keabsahan penyitaan tersebut.

Namun hak-hak tersebut tidak akan berjalan dengan sendirinya. Anda harus bertindak: mengajukan pengaduan, mendokumentasikan asal usul dana yang sah, dan mempersoalkan proporsionalitas penyitaan tersebut. Jika tidak, uang Anda mungkin akan tetap dibekukan untuk waktu yang lama – terkadang hingga bertahun-tahun.

Jangan menunggu. Segera minta tanda terima, siapkan dokumentasi Anda, dan hubungi pengacara spesialis sejak dini. Ini akan membantu mencegah uang Anda ditahan lebih lama dari yang diperlukan dan memaksimalkan peluang Anda untuk mendapatkan kembali uang tersebut dengan sukses.

Sumber-sumber utama

• Pasal 94 dan 94a Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (WvSv)

• Pasal 103 WvSv (otorisasi yudisial oleh hakim penyidik)

• Pasal 552a KUHAP (prosedur pengaduan)

• Surat Keputusan tentang Barang Sita (Besluit inbeslaggenomen voorwerpen), pasal. 4

• Peraturan Uni Eropa 2018/1672 (kewajiban deklarasi di perbatasan)

• HR 18 April 2025, ECLI:NL:HR:2025:804

• HR 31 Januari 2023, ECLI:NL:HR:2023:128

• SDM 2024, ECLI:NL:HR:2024:1123

• HR 14 Februari 2023, ECLI:NL:HR:2023:166

• SDM 2024, ECLI:NL:HR:2024:442

• Rb. Rotterdam 2025, ECLI:NL:RBROT:2025:3360