Kepatuhan terhadap hukum media bukanlah satu kumpulan aturan, melainkan empat, dan bisnis Belanda yang menerbitkan, mengiklankan, atau menjalankan platform tunduk pada semuanya sekaligus: peraturan platform Eropa, Undang-Undang Media, dan aturan tentang layanan audiovisual, hak cipta dan hak potret, serta aturan periklanan, konsumen, dan perlindungan data yang mengatur cara Anda menjangkau audiens. Sebagian besar merupakan hukum Eropa yang berlaku langsung, yang ditegakkan di Belanda oleh ACM, otoritas perlindungan data Belanda, dan Commissariaat voor de Media. Artikel ini menjelaskan apa yang sebenarnya mengikat sebuah perusahaan dan di mana risiko penegakan hukum berada.
Apa yang dicakup oleh hukum media untuk suatu bisnis?
Istilah hukum media digunakan secara longgar, dan ketidakjelasan itu sendiri merupakan risiko kepatuhan, karena menyembunyikan fakta bahwa kewajiban yang berbeda melekat pada peran yang berbeda. Perusahaan yang hanya menerbitkan kontennya sendiri di situsnya sendiri memiliki masalah kekayaan intelektual dan periklanan. Perusahaan yang menampung konten yang diunggah oleh orang lain adalah layanan perantara dan berada di bawah Undang-Undang Layanan Digital. Perusahaan yang layanannya berupa saluran video daring dengan audiens yang besar dapat memenuhi syarat sebagai layanan media komersial berdasarkan permintaan dan berada di bawah Undang-Undang Media, dengan kewajiban pendaftaran di Commissariaat voor de Media. Oleh karena itu, pertanyaan pertama dalam setiap penilaian bukanlah aturan apa yang ada, tetapi peran apa yang diemban oleh layanan Anda, karena organisasi yang sama seringkali memegang beberapa peran. Pengantar umum kami tentang hukum media di Belanda memetakan bidang ini; uraian selanjutnya berfokus pada pekerjaan kepatuhan yang dihasilkannya.
Undang-Undang Layanan Digital dan siapa yang menegakkannya di sini
Undang-Undang Layanan Digital berlaku sepenuhnya dan mengatur kewajibannya berdasarkan peran. Setiap perantara membutuhkan satu titik kontak dan ketentuan layanan yang menjelaskan, dengan bahasa yang jelas, setiap pembatasan konten dan bagaimana moderasi konten serta alat otomatis apa pun digunakan. Layanan hosting harus memiliki mekanisme pemberitahuan dan tindakan serta harus memberikan pernyataan yang beralasan kepada pengguna yang kontennya dibatasi. Platform online memiliki lebih banyak kewajiban: prosedur pengaduan internal, kerja sama dengan penyelesaian sengketa di luar pengadilan, penanganan prioritas pemberitahuan dari pelapor tepercaya, dan larangan desain antarmuka yang mendistorsi pilihan bebas pengguna. Pasar online harus melacak dan memverifikasi pengguna bisnis mereka sebelum mengizinkan mereka berjualan. Iklan harus dapat dikenali sebagai iklan, dengan pengiklan diidentifikasi dan parameter utama penargetan diungkapkan, dan iklan berdasarkan pembuatan profil menggunakan kategori khusus data pribadi, atau yang ditujukan kepada pengguna yang diketahui masih di bawah umur, dilarang.
Penegakan hukum di Belanda dilakukan melalui ACM, yaitu Koordinator Layanan Digital Belanda, dengan otoritas perlindungan data yang bertanggung jawab atas ketentuan yang berkaitan dengan data pribadi; undang-undang pelaksana Belanda yang memberikan wewenang kepada keduanya mulai berlaku pada 4 Februari 2025. Platform dan mesin pencari yang sangat besar diawasi langsung oleh Komisi Eropa, dan kewajiban Undang-Undang Pasar Digital terhadap penjaga gerbang yang ditunjuk juga merupakan urusan Komisi, meskipun bisnis yang bergantung pada penjaga gerbang tersebut memperoleh hak yang dapat mereka gunakan. Kami menguraikan konsekuensi praktis bagi perusahaan dalam artikel kami tentang Undang-Undang Layanan Digital dan Undang-Undang Pasar Digital , dan khususnya bagi pengiklan dalam aturan DSA tentang periklanan daring.
Undang-Undang AI: apa yang sudah mengikat Anda dan apa yang belum mengikat Anda
Bagi siapa pun yang memproduksi konten, Regulasi AI terutama penting melalui kewajiban transparansinya, dan bagian-bagian tersebut sudah berlaku. Seseorang yang berinteraksi dengan sistem AI harus diberi tahu bahwa mereka sedang berinteraksi dengan sistem AI; konten audio, gambar, video, dan teks sintetis harus ditandai dengan cara yang dapat dibaca mesin; dan jika teks yang dihasilkan oleh deep fake atau AI tentang masalah kepentingan publik dipublikasikan, hal itu harus diungkapkan. Larangan terhadap praktik yang tidak dapat diterima dan aturan untuk model AI tujuan umum juga berlaku. Yang ditunda adalah rezim risiko tinggi: paket omnibus digital memindahkan kewajiban untuk sistem yang tercantum dalam Lampiran III ke 2 Desember 2027 dan kewajiban untuk produk yang tercakup dalam Lampiran I ke 2 Agustus 2028. Arahan Tanggung Jawab AI yang terpisah telah dicabut, sehingga tanggung jawab atas kerusakan yang disebabkan oleh keluaran AI terus dinilai berdasarkan hukum Belanda biasa, termasuk tanggung jawab produk dan ketentuan gugatan perdata umum.
Dalam praktiknya, ini berarti departemen pemasaran yang menggunakan alat generatif memiliki kewajiban sekarang, bukan pada tahun 2027. Panduan kami tentang penyusunan kebijakan AI dan praktik AI yang dilarang menjelaskan apa yang perlu diterapkan.
Menggunakan konten, gambar, dan wajah orang lain
Hak cipta timbul tanpa pendaftaran dan menjadi milik pembuatnya; untuk karya yang dibuat oleh karyawan dalam menjalankan tugasnya, hak cipta menjadi milik majikan, tetapi untuk karya yang dibuat oleh pekerja lepas dan agensi, hak cipta tidak menjadi milik majikan, kecuali telah dialihkan dalam akta yang ditandatangani. Poin tunggal ini menyebabkan lebih banyak perselisihan daripada poin lainnya di bidang ini: sebuah perusahaan membayar untuk sebuah kampanye, menerima file, dan bertahun-tahun kemudian menemukan bahwa mereka hanya memegang lisensi terbatas, bukan hak cipta. Periksa apa yang sebenarnya tercantum dalam kontrak agensi Anda, dan periksa apakah lisensi tersebut mencakup media, wilayah, dan durasi yang Anda gunakan saat ini. Pengutipan diperbolehkan dalam batasan yang sempit, dan menggunakan foto yang Anda temukan secara online bukanlah salah satunya, seperti yang kami jelaskan dalam hak cipta pada foto.
Keberadaan seseorang yang dapat dikenali dalam materi Anda memunculkan hak kedua. Berdasarkan Undang-Undang Hak Cipta, seseorang yang digambarkan dapat menolak publikasi potret mereka jika mereka memiliki kepentingan yang wajar untuk melakukannya, dan untuk penggunaan komersial, kepentingan tersebut mudah diterima; surat izin yang ditandatangani, yang mencakup media, wilayah, dan durasi yang sama dengan lisensi Anda, adalah satu-satunya solusi yang dapat diandalkan. Aturan-aturan tersebut dijelaskan dalam artikel kami tentang hak potret . Materi yang dihasilkan oleh alat AI menimbulkan masalah sebaliknya: output yang tidak melibatkan pilihan kreatif manusia umumnya tidak dilindungi oleh hak cipta sama sekali, yang berarti Anda mungkin tidak dapat mencegah pesaing menggunakan gambar yang sama, dan ketentuan alat tersebut dalam hal apa pun dapat membatasi apa yang diizinkan Anda lakukan secara komersial.
Periklanan, ulasan, dan pemasaran influencer.
Hukum periklanan Belanda memiliki jalur bisnis-ke-bisnis dan jalur konsumen. Iklan yang menyesatkan terhadap pedagang lain diatur oleh ketentuan Kitab Undang-Undang Perdata tentang iklan yang menyesatkan, di mana pengiklan menanggung beban pembuktian keakuratan klaim setelah kebenarannya dipersoalkan. Terhadap konsumen, berlaku rezim praktik komersial yang tidak adil, dengan daftar praktik yang menyesatkan atau agresif dalam semua keadaan, yang ditegakkan oleh ACM dengan denda administratif dan oleh pesaing serta organisasi konsumen melalui pengadilan. Di samping undang-undang tersebut, terdapat Kode Periklanan Belanda yang mengatur sendiri dan dewan pengaduannya, yang cepat, murah, dan terbuka untuk umum, dan putusannya dilaporkan secara luas; perusahaan yang mengabaikan rekomendasi akan disebutkan namanya. Artikel kami tentang praktik komersial yang tidak adil membahas berbagai uji tersebut.
Dua area spesifik layak mendapat perhatian terpisah karena penegakannya telah aktif. Aturan perlindungan konsumen sekarang secara tegas melarang penyajian ulasan sebagai ulasan asli tanpa mengambil langkah-langkah yang wajar untuk memeriksa bahwa ulasan tersebut berasal dari pembeli sebenarnya, dan melarang pengajuan atau pemesanan ulasan palsu; ulasan yang diberi insentif harus diungkapkan. Apa yang boleh dan tidak boleh dilakukan oleh suatu bisnis dengan ulasan yang ditulis tentangnya, termasuk ketika ulasan negatif melampaui batas perilaku yang melanggar hukum, diatur dalam ulasan daring berdasarkan hukum Belanda . Pemasaran influencer membawa kewajiban pengungkapan untuk kemitraan berbayar, tanggung jawab kontraktual yang kembali kepada pengiklan, dan, untuk saluran video yang lebih besar, kewajiban pendaftaran Undang-Undang Media yang disebutkan di atas; lihat pemasaran influencer di Belanda.
Data pribadi dalam penerbitan dan pemasaran
Setiap operasi konten juga merupakan operasi pemrosesan. Pemasaran langsung membutuhkan dasar hukum, dan untuk pesan elektronik, peraturan telekomunikasi menambahkan persyaratan persetujuan terpisah dengan pengecualian terbatas untuk pelanggan yang sudah ada dan pilihan untuk menolak (opt-out) yang wajib di setiap pesan. Cookie dan teknik serupa di situs Anda memerlukan persetujuan kecuali jika benar-benar diperlukan atau murni fungsional, dan persetujuan yang diperoleh melalui banner yang membuat penolakan lebih sulit daripada penerimaan bukanlah persetujuan; di situlah otoritas perlindungan data dan, berdasarkan Undang-Undang Layanan Digital, larangan untuk mendistorsi desain antarmuka bertemu. Pengukuran audiens, piksel pelacakan dalam buletin, dan berbagi daftar audiens dengan platform periklanan semuanya memerlukan dasar yang terdokumentasi, perjanjian pemroses, dan, jika pemrosesannya sistematis dan berskala besar, penilaian dampak yang dilakukan sebelum peluncuran, bukan setelahnya.
Ketika sebuah publikasi tentang perusahaan Anda melanggar hukum
Kebalikan dari penerbitan adalah dipublikasikan. Hukum Belanda tidak memperlakukan publikasi yang merugikan sebagai tindakan yang melanggar hukum hanya karena sifatnya yang merugikan. Pengadilan mempertimbangkan keseriusan tuduhan, dukungan yang ditemukan dalam fakta-fakta yang tersedia, cara penyajiannya, kepentingan publik dalam subjek tersebut, dan posisi orang yang bersangkutan, terhadap kebebasan berekspresi yang dilindungi oleh Konstitusi dan Konvensi Eropa. Tuduhan yang kurang berdasar yang disajikan sebagai fakta dan disampaikan kepada khalayak luas adalah tempat klaim berhasil. Upaya hukumnya adalah koreksi, penghapusan, ganti rugi, dan, jika kecepatan sangat penting, proses bantuan sementara, tetapi permintaan penghapusan sebelumnya yang ditujukan kepada jurnalisme jarang berhasil dan ancaman yang salah perhitungan cenderung memperbesar cerita daripada mengakhirinya. Jika materi tersebut berupa video yang dimanipulasi, hukum pidana dapat menambahkan jalur hukum, seperti yang dijelaskan dalam artikel kami tentang deepfake di bawah hukum Belanda.
Cara mengatur kepatuhan terhadap hukum media.
Mulailah dengan menuliskan peran masing-masing layanan Anda dan rezim yang mengikutinya, karena segala sesuatunya bergantung pada klasifikasi tersebut dan itu adalah hal pertama yang akan ditanyakan oleh regulator. Kemudian buatlah daftar aset konten yang Anda gunakan dan hak yang Anda miliki atasnya, dengan lisensi, cakupannya, dan tanggal kedaluwarsanya di samping setiap item, dan tambahkan surat izin untuk orang-orang yang dapat diidentifikasi. Terapkan disiplin yang sama pada kontrak agensi dan pekerja lepas Anda: pengalihan hak cipta secara tegas jika Anda membutuhkan kepemilikan, jaminan bahwa materi tersebut tidak melanggar hak pihak ketiga, ganti rugi yang tetap berlaku setelah pemutusan kontrak, dan kejelasan tentang siapa yang memegang hak atas output yang dibantu AI.
Secara operasional, tiga prosedur melakukan sebagian besar pekerjaan. Prosedur penghapusan dan pemberitahuan dengan pemilik yang disebutkan dan waktu respons tetap, sehingga keluhan tentang konten di platform Anda tidak ditangani secara ad hoc. Pemeriksaan pra-publikasi untuk materi kampanye yang mencakup pembuktian klaim, lisensi, rilis, dan pengungkapan keterlibatan AI apa pun. Dan catatan keputusan, karena di hampir setiap rezim ini kewajibannya bukan hanya untuk bertindak dengan benar tetapi juga untuk dapat menunjukkan bahwa Anda telah melakukannya. Meninjau rangkaian tersebut sekali setahun, dan setiap kali layanan baru diluncurkan, lebih murah daripada alternatifnya.
Law & More Memberikan nasihat kepada perusahaan-perusahaan Belanda dan internasional mengenai aturan media, periklanan, hak cipta, dan platform yang berlaku untuk apa yang mereka publikasikan, serta membela mereka ketika regulator, pesaing, atau orang yang digambarkan mengajukan keberatan. Jika Anda meluncurkan layanan, merevisi kontrak Anda, atau menghadapi keluhan, hubungi kami. tim hukum media in Eindhoven or Amsterdam.
