Kapan Anda tidak perlu membayar tunjangan nafkah di Belanda?

Anda tidak wajib membayar tunjangan nafkah jika tidak pernah timbul kewajiban nafkah, atau jika kewajiban yang ada telah berakhir berdasarkan hukum atau putusan pengadilan. Berdasarkan hukum Belanda, tunjangan nafkah pasangan hanya wajib dibayarkan setelah pernikahan atau kemitraan terdaftar, tidak pernah setelah hidup bersama tanpa menikah tanpa perjanjian yang mengatur hal tersebut, dan berakhir ketika jangka waktu yang ditentukan undang-undang berakhir, ketika penerima menikah lagi atau hidup bersama dengan orang lain seolah-olah menikah berdasarkan pasal 1:160 KUHP (BW), atau pada saat kematian salah satu mantan pasangan. Tunjangan nafkah anak mengikuti aturan yang sepenuhnya berbeda dan tidak dapat diabaikan.

Artikel ini hanya membahas alasan-alasan mengapa kewajiban nafkah tidak ada atau berakhir. Cara perhitungan nafkah, durasi biasanya, dan penetapan jumlahnya dibahas dalam panduan lengkap kami tentang nafkah anak dan pasangan di Belanda . Bacalah panduan tersebut terlebih dahulu jika pertanyaan Anda adalah berapa jumlahnya; bacalah artikel ini jika pertanyaan Anda adalah apakah ada kewajiban nafkah sama sekali.

Ketika pada awalnya tidak ada kewajiban pemeliharaan.

Terdapat perbedaan antara kewajiban yang tidak pernah ada dan kewajiban yang telah berakhir, dan hal itu menentukan prosedur mana yang Anda perlukan. Ceritakan kepada kami tentang situasi Anda. Kami akan memberi tahu Anda pilihan yang tersedia dalam satu hari kerja. Jika suatu kewajiban muncul dan telah berakhir, Anda mungkin masih memerlukan keputusan atau kesepakatan untuk menetapkan hal tersebut, karena perintah nafkah tetap berlaku sampai dibatalkan.

Nafkah pasangan menurut hukum Belanda mensyaratkan adanya pernikahan atau kemitraan terdaftar. Pasangan yang hidup bersama tanpa salah satu dari keduanya, berapa pun lamanya, tidak berutang apa pun satu sama lain setelah perpisahan. Satu-satunya pengecualian adalah klausul nafkah dalam perjanjian hidup bersama, yang mengikat sebagai kontrak tetapi bukan nafkah pasangan dalam arti hukum, sehingga aturan hukum tentang durasi dan tentang hidup bersama dengan pasangan baru tidak berlaku untuknya kecuali perjanjian tersebut menyatakan demikian.

Suatu kewajiban tidak timbul hanya karena salah satu mantan pasangan memperoleh penghasilan lebih banyak daripada yang lain. Dua syarat kumulatif harus dipenuhi: orang yang menuntut nafkah harus kekurangan penghasilan yang cukup untuk menghidupi dirinya sendiri dan tidak dapat diharapkan secara wajar untuk memperolehnya, dan pihak lain harus memiliki kemampuan untuk membayar. Jika salah satu gagal, tidak ada nafkah yang harus dibayarkan. Pembayar yang penghasilannya telah turun sedemikian rupa sehingga membayar nafkah akan membuatnya berada di bawah minimum yang dihitung pengadilan sebagai biaya hidup yang diperlukan, dalam istilah praktik Belanda, tidak memiliki draagkracht (kemampuan untuk membayar), dan nafkah ditetapkan nol.

Mantan suami istri juga dapat sepakat bahwa tidak akan ada tunjangan nafkah sama sekali. Pasal 1:158 BW mengizinkan kesepakatan tersebut dibuat sebelum atau pada saat perceraian, dan biasanya dicatat dalam perjanjian perceraian. Pengesampingan tersebut sah, dan dapat diperkuat dengan klausul non-modifikasi, yang hanya akan dibatalkan oleh pengadilan jika perubahan keadaan begitu radikal sehingga mewajibkan para pihak untuk mematuhinya tidak dapat diterima menurut standar kewajaran dan keadilan. Ini adalah ambang batas yang sengaja tinggi, dan inilah alasan mengapa pengesampingan tunjangan nafkah perlu dinegosiasikan dengan cermat daripada diterima begitu saja.

Nafkah anak merupakan pengecualian untuk hampir semua hal ini. Orang tua tidak dapat secara sah melepaskan hak tersebut, karena nafkah anak ada untuk kepentingan anak, bukan orang tua, dan perjanjian antara orang tua bahwa tidak akan ada nafkah anak yang dibayarkan tidak mengikat anak dan dapat dibatalkan oleh pengadilan. Asumsi tentang siapa yang berkewajiban membayar nafkah anak juga seringkali salah, dan itu akan dibahas dalam bagian terpisah di bawah ini.

Alasan-alasan yang menyebabkan penghentian tunjangan nafkah pasangan

Setelah tunjangan nafkah pasangan disepakati atau diperintahkan, hukum Belanda memberikan sejumlah alasan terbatas yang mengakhiri pemberian tunjangan tersebut. Empat di antaranya berlaku berdasarkan hukum dan satu memerlukan keputusan.

Alasan pertama adalah berakhirnya jangka waktu yang ditentukan undang-undang. Alasan kedua adalah kematian salah satu mantan mitra: kewajiban tersebut bersifat pribadi dan tidak beralih ke harta warisan orang yang berutang, juga tidak berlanjut untuk kepentingan ahli waris orang yang berhak atasnya. Alasan ketiga adalah pernikahan kembali penerima, atau masuknya mereka ke dalam kemitraan terdaftar yang baru. Alasan keempat adalah hidup bersama penerima dengan orang lain seolah-olah mereka menikah, yang akan dibahas secara rinci di bawah ini. Alasan kelima sama sekali tidak otomatis: perubahan keadaan yang menyebabkan perintah yang ada tidak lagi memenuhi standar undang-undang, yang memerlukan permohonan ke pengadilan.

Dua keyakinan yang beredar luas adalah salah dan merugikan orang secara finansial. Tunjangan nafkah pasangan tidak berakhir secara otomatis ketika penerima mencapai usia pensiun negara; pensiun mungkin mengubah perhitungan dan membenarkan permohonan untuk mengurangi atau mengakhiri tunjangan, tetapi tidak ada yang terjadi dengan sendirinya. Dan tunjangan nafkah pasangan tidak berakhir karena penerima telah mendapatkan pekerjaan: peningkatan pendapatan adalah alasan untuk meminta pengadilan mengubah putusan, bukan izin untuk berhenti membayar.

Hidup bersama dengan orang lain seolah-olah sudah menikah: pasal 1:160 BW

Pasal 1:160 BW adalah dasar hukum yang paling sering digunakan dan paling sering disalahpahami. Pasal ini menyatakan bahwa kewajiban nafkah berakhir apabila penerima nafkah menikah lagi, membentuk kemitraan terdaftar, atau mulai hidup bersama orang lain seolah-olah mereka sudah menikah. Konsekuensinya drastis dan permanen: kewajiban tersebut berakhir berdasarkan hukum dan tidak akan hidup kembali jika hubungan baru tersebut kemudian berakhir.

Justru karena konsekuensinya sangat luas, Mahkamah Agung menerapkan ketentuan tersebut secara ketat, dan persyaratannya bersifat kumulatif. Harus ada hubungan afektif dalam jangka waktu tertentu; pasangan tersebut harus benar-benar tinggal bersama; mereka harus mengelola rumah tangga bersama; dan harus ada saling menjaga, artinya mereka saling berkontribusi dalam bentuk barang atau finansial. Hubungan di mana pasangan memiliki rumah sendiri, atau di mana salah satu hanya menginap secara teratur, tidak memenuhi syarat. Perjanjian hidup bersama antara penerima dan pasangan baru juga tidak secara otomatis menyelesaikan masalah, meskipun itu merupakan bukti yang kuat.

Beban pembuktian sepenuhnya terletak pada orang yang ingin berhenti membayar, dan beban tersebut cukup berat. Pendaftaran di alamat yang sama dalam catatan pemerintah kota merupakan titik awal, bukan bukti; penerima yang sengaja melakukan pendaftaran terpisah masih dapat termasuk dalam pasal ini, dan penerima yang terdaftar bersama masih dapat berada di luar cakupan pasal ini. Dalam praktiknya, bukti dibangun dari laporan rekening bank, pembelian bersama, media sosial, pernyataan dari tetangga dan, jika proporsional dan sah, pengamatan. Pasal 1:160 BW tidak berlaku untuk nafkah anak: hubungan baru orang tua penerima tidak berpengaruh pada kewajiban terhadap anak.

Berapa lama tunjangan nafkah pasangan berlaku sejak 1 Januari 2020?

Undang-Undang Reformasi Nafkah Pasangan (Wet herziening partneralimentatie) berlaku untuk permohonan cerai yang diajukan pada atau setelah 1 Januari 2020. Berdasarkan undang-undang ini, nafkah pasangan berlaku selama setengah dari durasi pernikahan, dengan maksimum lima tahun. Sebelum tanggal tersebut, maksimum standar adalah dua belas tahun, dan kasus-kasus yang diatur oleh undang-undang lama tetap menggunakan rezim tersebut.

Tiga pengecualian memperpanjang jangka waktu tersebut, dan pengecualian ini lebih sering berpengaruh daripada aturan utama. Jika pernikahan menghasilkan anak yang belum mencapai usia dua belas tahun, tunjangan nafkah berlanjut hingga anak bungsu berusia dua belas tahun. Jika pernikahan berlangsung setidaknya lima belas tahun dan penerima akan mencapai usia pensiun negara dalam sepuluh tahun, tunjangan nafkah berlanjut hingga usia tersebut tercapai. Dan jika penerima lahir pada atau sebelum 1 Januari 1970 dan pernikahan berlangsung setidaknya lima belas tahun, tetapi usia pensiun negara masih jauh, jangka waktunya adalah sepuluh tahun. Jika lebih dari satu pengecualian berlaku, jangka waktu terpanjang yang berlaku.

Terdapat pula ketentuan mengenai kesulitan. Atas permohonan penerima, pengadilan dapat memperpanjang jangka waktu jika penghentian nafkah akan berdampak sangat luas sehingga tidak dapat dituntut secara wajar dari mereka. Permohonan tersebut harus diajukan sebelum jangka waktu berakhir, yang merupakan tenggat waktu yang perlu diperhatikan oleh penerima, bukan pemberi nafkah, dan perpanjangan yang diberikan atas dasar ini pun dapat dibatasi waktunya.

Terakhir, para pihak dapat menyimpang dari jangka waktu yang ditentukan undang-undang melalui kesepakatan, baik ke arah mana pun. Perjanjian perceraian dapat menetapkan jangka waktu yang lebih pendek, jangka waktu yang lebih panjang, atau bahkan tidak ada sama sekali, dan jika demikian, perjanjian tersebutlah yang berlaku, bukan undang-undang. Memeriksa isi perjanjian Anda sendiri adalah langkah pertama dalam setiap pertanyaan tentang durasi, dan ini adalah langkah yang paling sering dilewati. Artikel kami tentang kapan kewajiban nafkah berakhir menjelaskan aturan waktu secara lebih rinci.

Ketika nafkah anak tidak terutang

Pemberian nafkah anak berakhir dalam jumlah situasi yang jauh lebih sedikit daripada yang diharapkan oleh para pembayar, dan kelompok orang yang berutang nafkah anak lebih luas daripada yang diperkirakan kebanyakan orang.

Mulailah dengan siapa yang berhak. Orang tua sah wajib memberikan nafkah kepada anak-anak mereka, tetapi begitu juga ayah biologis yang melahirkan anak tersebut meskipun ia tidak pernah mengakuinya, dan begitu pula pasangan yang menyetujui tindakan yang mengakibatkan pembuahan anak tersebut. Orang tua tiri wajib memberikan nafkah kepada anak-anak dari pasangan sah atau pasangan terdaftar mereka yang termasuk dalam keluarga mereka selama pernikahan atau kemitraan tersebut, bersama dengan orang tua sah. Oleh karena itu, kesimpulan bahwa tidak ada nafkah yang harus diberikan karena tidak ada status orang tua sah seringkali salah, dan perlu diperiksa terlebih dahulu sebelum ditindaklanjuti.

Sekarang mengenai durasinya. Hingga anak berusia delapan belas tahun, kedua orang tua memberikan nafkah sesuai dengan kemampuan mereka. Antara usia delapan belas dan dua puluh satu tahun, kewajiban tersebut berlanjut berdasarkan pasal 1:395a BW, dan inilah poin yang paling sering disalahartikan: hal ini berlaku terlepas dari apakah orang dewasa muda tersebut sedang belajar atau tidak, dan orang dewasa muda tersebut tidak perlu membuktikan kebutuhan dalam arti biasa. Pekerjaan sampingan mengurangi jumlah nafkah tetapi tidak dengan sendirinya menghapus kewajiban tersebut. Mulai usia dua puluh satu tahun, nafkah hanya wajib diberikan jika anak tersebut benar-benar tidak mampu mencukupi kebutuhannya sendiri, misalnya karena cacat.

Ada tiga alasan utama mengapa tunjangan anak berakhir atau dikurangi menjadi nol. Anak tersebut menjadi mandiri secara finansial, yang bagi seorang dewasa muda berusia antara delapan belas dan dua puluh satu tahun berarti penghasilan yang benar-benar mencukupi biaya hidup mereka sendiri. Orang tua yang membayar kehilangan kemampuan untuk membayar, dalam hal ini pengadilan dapat menetapkan kontribusi menjadi nol, meskipun orang tua diharapkan untuk melakukan upaya serius untuk mendapatkan penghasilan dan pengurangan pendapatan yang disebabkan sendiri tidak akan diterima. Atau anak atau orang tua meninggal dunia. Perlu dicatat bahwa sejak usia delapan belas tahun, orang dewasa muda tersebut adalah kreditur: tunjangan kemudian harus dibayarkan kepada mereka dan bukan kepada orang tua lainnya, dan setiap permohonan untuk mengubahnya harus diajukan terhadap mereka.

Mengubah atau mengakhiri pesanan pemeliharaan yang sudah ada.

Suatu perintah atau perjanjian terdaftar tetap dapat diberlakukan sampai diubah. Itulah inti praktisnya: bahkan jika alasan untuk penghentian jelas ada, penerima dapat terus melakukan penegakan hukum melalui juru sita atau melalui Badan Pengumpulan Pemeliharaan Nasional (LBIO) sampai posisi tersebut diatur ulang, dan tunggakan terus bertambah sementara itu bersamaan dengan indeksasi tahunan yang diatur undang-undang.

Pasal 1:401 BW menyediakan dua jalur. Tunjangan dapat diubah atau ditarik kembali jika tidak lagi memenuhi standar hukum karena perubahan keadaan, misalnya kehilangan pekerjaan, kewajiban tunjangan baru terhadap keluarga baru, penyakit jangka panjang, atau peningkatan pendapatan penerima yang signifikan. Tunjangan juga dapat diubah jika keputusan awal didasarkan pada informasi yang salah atau tidak lengkap sejak awal, yang merupakan jalur yang harus ditempuh jika pendapatan disembunyikan pada saat itu.

Prosedurnya adalah pengajuan petisi ke pengadilan distrik, di mana kedua pihak harus diwakili oleh seorang pengacara. Pengadilan dapat memberikan perubahan tersebut efek retroaktif, tetapi pengadilan akan menahan diri jika penerima telah menggunakan uang tersebut, sehingga menunggu jarang memperbaiki hasilnya. Jika para pihak dapat menyepakati, penyelesaian yang dicatat dalam perjanjian baru dan, sebaiknya, dikonfirmasi oleh pengadilan dalam perintah persetujuan lebih cepat dan lebih murah daripada sidang yang dipersengketakan; mediasi seringkali merupakan langkah pertama yang bijaksana.

Satu poin penting perlu dijelaskan secara tepat. Jika pasal 1:160 BW berlaku, kewajiban telah berakhir berdasarkan hukum dan tidak ada putusan pengadilan yang menciptakan efek tersebut; pembayaran yang dilakukan setelah saat itu tidak lagi menjadi kewajiban dan pada prinsipnya dapat dituntut kembali sebagai pembayaran yang tidak semestinya, meskipun pengadilan juga menerapkan pembatasan di sini. Hal itu tidak membuat penghentian sepihak menjadi bijaksana. Pihak pembayar menanggung beban pembuktian adanya hubungan kumpul kebo, dan jika bukti tersebut tidak mencukupi, tunggakan, biaya penegakan hukum, dan bunga semuanya menjadi tanggung jawab pihak pembayar. Urutan yang benar adalah mengumpulkan bukti, menyampaikan posisi kepada pihak lain secara tertulis, dan mengajukan permohonan ke pengadilan untuk mendapatkan deklarasi jika terjadi perselisihan.

Gambaran umum: ketika tidak ada kewajiban pemeliharaan

Kesalahan yang merugikan secara finansial

Kesalahan paling mahal adalah menghentikan pembayaran tanpa menetapkan dasar yang kuat. Perintah tetap berlaku, LBIO (Lembaga Keuangan yang Dituntut) akan menagih tunggakan termasuk biaya tambahan, dan penyitaan gaji akan sampai ke majikan Anda. Jika Anda yakin ada dasar yang kuat, nyatakan hal itu secara tertulis, hentikan pembayaran hanya atas saran dokter, dan mulailah prosedur segera daripada menunggu untuk melihat apakah ada perkembangan.

Yang kedua adalah penundaan. Permohonan untuk mengubah tunjangan nafkah biasanya diberlakukan paling cepat sejak tanggal pengajuannya, dan pengadilan enggan memerintahkan pengembalian tunjangan nafkah yang telah dikeluarkan. Setiap bulan antara perubahan keadaan dan pengajuan permohonan adalah bulan yang kemungkinan besar tidak dapat Anda peroleh kembali.

Yang ketiga adalah mencampuradukkan dua jenis nafkah. Jangka waktu yang ditentukan undang-undang, pengecualian pasal 1:158 BW dan penghentian pasal 1:160 BW semuanya hanya menyangkut nafkah pasangan suami istri. Tidak satu pun dari hal tersebut menyentuh kewajiban terhadap anak, dan argumen yang mencampuradukkan keduanya jarang bertahan pada sidang pertama.

Yang keempat adalah melupakan indeksasi. Jumlah tunjangan disesuaikan berdasarkan undang-undang pada tanggal 1 Januari setiap tahun dengan persentase yang ditetapkan oleh Menteri. Pembayar yang telah membayar jumlah yang sama selama bertahun-tahun menumpuk tunggakan tanpa menyadarinya, dan tunggakan tersebut tetap harus dibayar meskipun kewajiban tersebut kemudian berakhir.

Pertanyaan yang sering diajukan

Bagaimana jika mantan pasangan saya tidak setuju bahwa tunjangan nafkah harus dihentikan?
Persetujuan mereka tidak diperlukan. Jika ada dasar hukum yang berlaku, Anda dapat meminta pengadilan untuk menetapkan bahwa kewajiban telah berakhir atau untuk mengubah perintah tersebut, dan pengadilan akan memutuskan. Keberatan dari pihak lain tidak menghalangi permohonan; itu berarti masalah tersebut dipersengketakan dan bukti harus diajukan.

Bisakah saya mengklaim kembali biaya perawatan yang telah saya bayarkan tanpa benar-benar berutang?
Terkadang. Jika kewajiban telah berakhir berdasarkan hukum, misalnya berdasarkan pasal 1:160 BW, pembayaran yang dilakukan setelahnya tidak lagi menjadi kewajiban dan pada prinsipnya dapat dituntut kembali. Jika perubahan berasal dari keputusan pengadilan, pengadilan memutuskan tentang pemberlakuan retroaktif dan menerapkan pembatasan jika uang tersebut telah digunakan. Bertindak cepat adalah kunci untuk melindungi posisi.

Apakah aturan lima tahun berlaku untuk tunjangan anak?
Tidak. Jangka waktu yang diatur dalam undang-undang yang diperkenalkan pada 1 Januari 2020 hanya menyangkut tunjangan nafkah pasangan. Tunjangan nafkah anak berlaku hingga anak berusia delapan belas tahun dan kemudian berlanjut hingga dua puluh satu tahun berdasarkan pasal 1:395a BW, terlepas dari apakah anak tersebut sedang belajar atau tidak.

Berapa biaya prosedur tersebut, dan bagaimana jika saya tidak mampu membayarnya?
Biaya terdiri dari biaya pengacara dan biaya pengadilan, yang ditetapkan oleh undang-undang dan bergantung pada jenis kasus. Bantuan hukum bersubsidi tersedia bagi individu yang pendapatan dan asetnya berada di bawah ambang batas yang ditetapkan setiap tahun oleh Dewan Bantuan Hukum, dalam hal ini Anda membayar kontribusi pribadi. Seorang pengacara dapat memberi tahu Anda pada saat pendaftaran apakah Anda kemungkinan memenuhi syarat.

Mantan pasangan saya sudah tinggal bersama orang lain. Apakah itu sudah cukup?
Tidak dengan sendirinya. Pasal 1:160 BW mensyaratkan adanya hubungan asmara dalam jangka waktu tertentu, hidup bersama secara nyata, rumah tangga bersama, dan saling menjaga, dan keempat hal tersebut harus dibuktikan oleh orang yang ingin berhenti membayar. Pernikahan kembali atau kemitraan terdaftar yang baru jauh lebih mudah dibuktikan, karena merupakan catatan publik.

Bisakah kita menyepakati jangka waktu yang lebih panjang atau lebih pendek daripada yang ditentukan dalam undang-undang?
Ya, untuk tunjangan nafkah pasangan. Perjanjian perceraian dapat menetapkan durasi yang berbeda, mengecualikan tunjangan nafkah sama sekali, atau menambahkan klausul non-modifikasi. Tunjangan nafkah anak tidak dapat dikesampingkan melalui kesepakatan antara orang tua, karena hak tersebut merupakan hak anak.

Apa yang harus dilakukan selanjutnya?

Mulailah dengan dokumen-dokumen, bukan dengan hukum. Perjanjian perceraian dan putusan pengadilan menentukan apa yang disepakati tentang durasi, indeksasi, dan modifikasi, dan seringkali berisi klausul yang memutuskan pertanyaan tersebut secara langsung. Kemudian tetapkan dasar mana yang Anda andalkan dan bukti apa yang mendukungnya, dan catat tanggal perubahan keadaan tersebut, karena tanggal tersebut menentukan efek retroaktifnya.

Law & More Memberikan nasihat kepada pihak pemberi dan penerima nafkah mengenai kewajiban nafkah berdasarkan hukum Belanda, mengenai penerapan pasal 1:160 BW, mengenai aturan durasi, dan mengenai permohonan untuk mengubah atau mengakhiri putusan nafkah. Jika Anda ingin mengetahui apakah Anda masih berkewajiban membayar nafkah, atau apakah putusan tersebut dapat diubah, silakan hubungi kami. tim hukum keluarga agar berkas Anda dapat dinilai sebelum tunggakan menumpuk.